Connecteu-vos amb nosaltres

Conflictes

Opinió: Cimera de la Unió Europea: ajornar els nomenaments de la UE va ser una decisió sàvia

COMPARTIR:

publicat

on

g7_summit_brussels_0A càrrec de Sir Michael Leigh

S'esperava que la cimera del Consell Europeu del 16 de juliol produís un nou cap de política exterior de la Unió Europea que substituís a la titular britànica sortint, Catherine Ashton. En un discurs directe al Parlament Europeu el dia abans de la cimera, Jean-Claude Juncker, president electe de la Comissió Europea, va dir: "El proper alt representant per a la política exterior i de seguretat exterior i exterior haurà de ser un actor fort i experimentat per combinar eines nacionals i europees, i totes les eines disponibles a la Comissió, d’una manera més eficaç que en el passat. ”

Juncker vol que el nou alt representant, que tindrà un doble càrrec de vicepresident de relacions externes de la Comissió, coordini el treball de política exterior d'altres comissaris. Considera clarament que una figura sènior seria la més eficaç en aquest paper. Quan els caps de govern dels estats membres de la UE es van reunir a Brussel·les, la crisi Ucraïna-Rússia va esclatar; els violents intercanvis entre Israel i Hamas van generar un nombre creixent de víctimes civils; i Líbia, Egipte i els altres veïns del sud de la UE encara es troben amb problemes econòmics i polítics importants.

Enmig de reptes tan urgents per als afers exteriors i l'entorn de seguretat d'Europa, el fracàs del Consell a l'hora de designar una figura pública convincent com a alt representant de la UE es va considerar àmpliament com un revés. Tot i així, la decisió de la UE d’ajornar la nominació fins al 30 d’agost va ser encertada. Això permetrà sorgir un consens entre els estats membres sobre candidats adequats per a una gamma més àmplia de càrrecs de lideratge. El primer ministre italià, Matteo Renzi, creu que Itàlia té dret a un lloc de treball superior a la UE, a més de la presidència del Banc Central Europeu, després que el seu candidat passés al càrrec de secretari general de l'OTAN al març.

A la cimera de la UE, Renzi va pressionar perquè el càrrec d’alt representant anés al seu ministre d’Exteriors, Federica Mogherini, de 41 anys, que ocupa el càrrec des del febrer. Anteriorment, era experta en política exterior del partit democràtic de centreesquerra de Renzi. Mogherini va participar en una onada de visites estrangeres abans de la cimera i va generar un considerable suport. Però Suècia, Polònia i alguns estats membres de la Unió Europea de l'Est la van trobar massa complaent amb el president rus Vladimir Putin. Un suggeriment que podria impulsar la seva oposició a una votació al Consell Europeu, un òrgan que normalment pren decisions per consens, va ser suficient per convèncer l'actual president del Consell, Herman Van Rompuy, que calia més temps i uns caps més freds per prendre un equilibri decisió sobre una sèrie de cites de primer ordre.

La UE té ara sis setmanes per seleccionar un cap de política exterior com a part d’un paquet més ampli de nomenaments. Això inclourà la presidència del Consell Europeu i del grup de ministres de finances que supervisen la zona euro. Es poden incorporar altres càrrecs, com ara el vicepresident per a assumptes econòmics i monetaris, per millorar les possibilitats d’arribar a un consens. L’altre tema principal de la cimera era acordar noves sancions contra Rússia. Aquestes noves sancions, que es van coordinar amb els Estats Units, segueixen el fracàs de Rússia a atendre les trucades de Brussel·les i Washington per aturar el suport transfronterer als separatistes russos a l'est d'Ucraïna. Des de la cimera, la necessitat de limitar els fluxos d'armes als separatistes s'ha tornat encara més urgent després del tràgic abatiment d'un avió de passatgers de Malaysian Airlines sobre territori controlat pels separatistes.

Les noves mesures de la UE es dirigeixen tant a entitats com a particulars i restringeixen l’assistència financera i els préstecs a Rússia. Van acompanyats de mesures més dures dels EUA contra les empreses energètiques dirigides per membres de la coteria de Putin. Per aquest motiu, la ira del Kremlin s'ha dirigit principalment a Washington. Segons l'opinió de molts europeus, el comerç dels Estats Units amb Rússia és amb prou feines el 10 per cent del de la UE, cosa que deixa més lliure l'actuació. Tot i això, correspon a la UE pal·liar les mesures econòmiques de represàlia que Moscou adopti contra Ucraïna i Moldàvia per signar acords de gran abast amb la UE. En els darrers dies, Putin ha intentat sense èxit orquestrar aquestes mesures dins de la Unió Duanera Euroasiàtica dirigida per Rússia. Ha trobat la resistència dels altres estats membres, Kazakhstan i Bielorússia, que temen l’impacte en les seves economies i la creixent dominació russa.

anunci

Això significa que Putin pot recórrer a mesures comercials unilaterals russes, que soscaven la credibilitat de la seva tan cèlebre Unió Eurasiàtica. Tot i les primeres aparicions, aquesta ha estat una cimera del Consell Europeu que va mostrar a la majoria dels líders de la UE amb un estat d'ànim madur i mesurat. La propera reunió del 30 d’agost probablement estarà molt millor situada per prendre decisions considerades sobre el futur lideratge de la UE.

Sir Michael Leigh és assessor sènior del Fons Marshall alemany dels Estats Units.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències