Rússia i la UE signen els seus documents de divorci

Opinió de James Nixey, cap del programa Rússia i Euràsia, Chatham House

Malgrat totes les protestes de Rússia que es tracta d'un pol independent al món, el seu futur a llarg termini, igual que el seu passat del segle XVIII, és sens dubte a Europa.

Gairebé el 80% de la població russa viu a l'oest dels Urals. Europa no és només un mercat; és un destí. No obstant això, ara mateix, el procés de divorci està en marxa. Els senyals hi són des de fa molt de temps (molt abans d'Ucraïna), però pocs pensaven que arribaria a això. Rússia no ha sortit com Europa esperava. I per als líders actuals a Rússia, Europa ha alternat entre ser irritant en el seu enfocament basat en regles o simplement irrellevant per als plans de Rússia per recuperar el seu estatus de gran potència.

No ha estat per falta d'intentar-ho, però les vuit cimeres UE-Rússia durant els últims quatre anys van ser assumptes incòmodes. Rússia es va sentir frustrada pel que va veure com una intransigència occidental per la seva negativa a cedir el pas al barri compartit, que en la visió del món russa no és compartida. La UE, amb la seva esquizofrènia habitual, esperava que hi hagués un reformista mini-Gorbatxov a l'aguait en algun lloc de l'ànima de Vladimir Putin, però al mateix temps li feia vergonya seure a la mateixa taula mentre Rússia infringia les normes i normes de comportament acceptades internacionalment.

Europa ha ignorat les contradiccions entre les seves polítiques i les realitats russes. Ja sigui per ingenuïtat o per malentès deliberat, no ha reconegut que les seves polítiques per apropar Rússia a Europa amenacen fonamentalment la supervivència del règim rus. A l'Associació per a la Modernització de la UE, per exemple, Rússia ha agafat els diners i ha ignorat la modernització.

El finançament de la UE per a les ONG i la societat civil, tot i que és lloable, només ha enfadat el Kremlin, ja que considera el desenvolupament de la societat civil com una amenaça implícita al seu poder. No és d'estranyar que el Kremlin hagi reprimit. I l'Associació Oriental, un projecte digne d'elogi (encara que a mitges), està dissenyat per traslladar sis dels altres països antics soviètics lluny de Rússia i cap a Occident. És, potser, el mèrit d'Occident que ho intenti. Però és una vergonya que se sorprèn quan Rússia reacciona de manera agressiva.

Sovint es diu que Occident no té política russa. Pot ser això, però almenys tenia una idea, i aquesta idea era que Rússia fos igual que Occident. El que Occident no va entendre va ser com d'amenaçador era per al sentit d'identitat de Rússia, el seu orgull i, sobretot, per als mitjans de vida de l'elit. Això explica el comportament de Rússia. No ho justifica. Com i per què Europa es va equivocar tant a Rússia? Part del problema ha estat que l'interès aclaparador d'Occident per Rússia des de 1991 ha estat guanyar diners.

anunci

Rússia, un mercat completament nou de prop de 150 milions de persones amb ganes de productes occidentals, era gairebé massa bo per ser cert. Petites coses com els valors i l'estat de dret es van ignorar en la recerca de marges de beneficis saludables. Els polítics no saben què fer amb Rússia els darrers 20 anys, però els interessos empresarials han sabut exactament què volen. Un segon problema amb l'enfocament d'Europa és la creença que la diplomàcia sempre funcionarà i que tots els problemes es poden resoldre només parlant. Aquest problema és especialment agut quan els negociadors russos experimentats i astuts s'enfronten a ingenus europeus que surten de les converses pensant que han avançat, quan en realitat els han rebutjat i mentit.

Tampoc aquests diplomàtics aprenen dels seus errors. En molts països, el personal de l'ambaixada s'actualitza cada tres anys aproximadament i els seus successors repeteixen els mateixos errors. L'abandonament a tot Europa de l'experiència de Rússia ha estat desastrós per a la seva capacitat de gestionar bé Moscou. Els líders europeus són igual de dolents. La majoria atribueixen les pobres relacions amb Rússia a la ignorància o la incompetència dels seus predecessors, i creuen egoistament que la seva administració serà diferent. Però al llarg del seu mandat, finalment s'adonen que 'no som nosaltres; són ells'. Però aleshores ja és massa tard: o la presidència o el primer ministre ja gairebé s'han acabat, o la relació s'ha degradat fins al punt de no retorn. Els lideratges europeus es refresquen. Putin i els seus companys es mantenen i es mantenen alts.

L'última crisi i la caiguda de l'MH17 poden haver canviat l'equació. S'està adonant entre les empreses de la UE que permetre a Rússia una mà lliure injecta una incertesa en la inversió i el comerç. El sacrifici a curt termini per la seguretat a llarg termini comença a ser vist com una opció seriosa. També ha quedat clar que Rússia està posant en perill les vides d'Europa occidental. Es podria haver passat per alt l'arrancada il·legal de trossos de terra de països independents, com va ser el 2008 i com podria haver estat el 2014.

Però matar ciutadans de la UE, fins i tot sense voler, té una ressonància més directa amb les poblacions de les quals depenen els líders occidentals per mantenir-los al poder. No fer res s'ha tornat moralment i políticament inacceptable. Així que el divorci està passant. El Kremlin n'està força content, de moment. Pel que fa a la UE, només està signant els papers a contracor, potser amb el trist saber que ha fracassat o que ha estat traït. La geografia de Rússia, la densitat de població, la fugida de cervells cap a l'oest i les necessitats econòmiques de Rússia suggereixen que finalment tornarà a Europa. Europa l'acollirà una vegada més amb els braços oberts. Però si vol evitar que es repeteixi la decepció de les dues últimes dècades, hauria d'esperar, per molt que trigui, que aquest president i aquest sistema surtin d'escenari.

Comparteix aquest article: