Connecteu-vos amb nosaltres

Chatham House

Com afectaran les sancions als plans de rearmament de Rússia

COMPARTIR:

publicat

on

Com afectaran les sancions als plans de rearmament de Rússia

Julian Cooper

Membre associat, Rússia i Euràsia Programa

Rússia es troba ara en el quart any del seu ambiciós programa d'armament estatal, que té com a objectiu modernitzar el 70 per cent de l'envellit equipament militar de Rússia l'any 2020. Després d'un inici vacil·lant, el volum anual d'adquisició de noves armes està augmentant amb força rapidesa.
El primer ministre rus, Dmitry Medvedev, parla amb Oleg Sienko, director general del fabricant de defensa Uralvagonzavod, en una exposició d'armes a Nizhny Tagil el 26 de setembre de 2013. Foto de Dmitry Astakhov/AFP/Getty Images.El primer ministre rus, Dmitry Medvedev, parla amb Oleg Sienko, director general del fabricant de defensa Uralvagonzavod, en una exposició d'armes a Nizhny Tagil el 26 de setembre de 2013. Foto de Dmitry Astakhov/AFP/Getty Images.

Però els avenços recents a Ucraïna plantegen la qüestió de si es pot mantenir l'impuls de la modernització de les armes. En primer lloc, hi ha l'impacte directe de la ruptura de les relacions amb Ucraïna; segon, l'impacte de les sancions imposades pels Estats Units, la Unió Europea, el Japó i Austràlia.

Sobre la base de la relació actual hostil d'Ucraïna i Rússia, es va informar que a mitjans de juny el president ucraïnès, Petro Poroshenko, havia prohibit tota cooperació militar amb Rússia. Tot i que el volum global de lliuraments d'armes entre Rússia i Ucraïna és relativament modest, el subministrament d'unitats d'energia per als vaixells per part de l'estat ucraïnès Zorya-Mashproek és un problema. Els lliuraments des de Mykolaiv s'han aturat, i ara es reconeix que la construcció de fragates per a la marina russa, un objectiu prioritari del programa d'armament, es retardarà, potser tres anys o més.

El lliurament de motors d'helicòpter també pot resultar un problema. L'empresa Motor Sich ha estat lliurant uns 400 motors a l'any per als helicòpters de combat i transport russos Mil i Kamov en virtut d'un contracte de cinc anys i 1.2 milions de dòlars signat el 2011. Ateses les tensions actuals, aquests lliuraments es podrien aturar.

L'únic punt brillant per a l'exposició de Rússia a Ucraïna és que, tot i que s'ha parlat molt de la dependència de Rússia dels especialistes de Yuzhmash per mantenir els ICBM pesats SS-18 (Voevod), és possible que Rússia simplement retiri aquests míssils ja vells, atesa la seva plans existents per adquirir nous ICBM terrestres.

Però no hi haurà una solució ràpida per als llaços comercials perduts a Ucraïna. Els inputs ucraïnesos es poden substituir per sistemes, components i materials de producció nacional, però Rússia necessitarà 2.5 anys per aconseguir-ho, segons Dmitri Rogozin, viceprimer ministre i president de la comissió militar-industrial del govern.

Les prohibicions de la UE i els EUA sobre la venda d'equipament militar a Rússia, però, és poc probable que afectin profundament els plans de modernització. En contrast amb el seu predecessor, Anatoly Serdyukov, l'actual ministre de Defensa, Serguei Xoigu, afavoreix una política de compres altament autosuficient. Tot i així, Shoigu ha de fer front a diversos acords negociats abans del seu mandat.

anunci

El més cridaner d'aquests acords va ser el contracte d'adquisició de dos vaixells d'assalt de la classe Mistral que transporten helicòpters de França per un cost de 1.2 milions d'euros, amb l'opció de construir-ne dos més amb llicència a Rússia.

Els dos primers contractes s'han executat íntegrament, i França està ara sota la pressió dels Estats Units per cancel·lar l'acord de Mistral, tot i que el primer vaixell està a punt de finalitzar i, segons les afirmacions russes, s'ha fet el pagament gairebé total dels dos vaixells. La decisió del govern alemany de cancel·lar el contracte de Rheinmetall per ajudar a construir un centre d'entrenament de combat a la regió del Volga (120 milions d'euros) probablement suposarà una pressió addicional.

Però ara hi ha una altra consideració. Tot i que el ministeri de Defensa rus encara manifesta el seu suport a l'acord, el cap adjunt de la comissió militar-industrial, Oleg Bochkarev, ara diu que Rússia guanyaria si França cancel·lés el contracte, reemborsés el pagament i pagués una multa per incompliment de l'acord.

La compra de Mistral sempre ha estat impopular en els cercles militar-industrials i potser ara s'està pensant en utilitzar la devolució, almenys en part, per ajudar a finançar activitats de substitució d'importacions.

La major amenaça per a la modernització de Rússia, però, són els moviments occidentals per restringir l'accés a tecnologies de doble ús o tecnologies que es poden utilitzar tant per a finalitats militars com civils.

La indústria de defensa russa es veurà especialment afectada quan es tracti de components electrònics estrangers. Tot i que la indústria de defensa serà capaç de satisfer la majoria de les seves pròpies necessitats de components endurits per radiació per a míssils i sistemes espacials clau, molts components hauran de provenir del sud-est asiàtic i d'altres llocs. Segons els especialistes de la indústria russa, es necessitaran almenys cinc o sis anys per aconseguir l'autosuficiència, però probablement això és excessivament optimista.

Les restriccions als béns de doble ús també debilitaran l'ambiciós programa de Rússia per modernitzar la seva base de producció, amb l'ajuda del finançament d'un programa federal classificat. Aquesta modernització és fonamental per a la fabricació d'armament de nova generació clau per al pla 2020, com el sistema de defensa aèria S-500, l'avió de caça de cinquena generació i tres noves famílies de tancs i vehicles blindats. La indústria nacional de màquines-eina de Rússia no pot produir aquest armament avançat i només pot cobrir el 10% de les necessitats.

Les plantes de defensa han comprat màquines-eina avançades i altres equips de producció en quantitats importants a les principals empreses europees, japoneses i nord-americanes, i Rostec ha organitzat empreses conjuntes a Rússia amb algunes d'aquestes empreses per satisfer alguns dels seus requisits.

Ara, encara que s'aprovin les llicències per a la compra d'equips avançats per part de les plantes de defensa, és probable que hi hagi retards. Aquest aspecte de les sancions podria crear problemes per a la implementació del programa d'armament, especialment per a les vuit empreses designades pels Estats Units, una de les quals, Almaz-Antey, el principal productor de sistemes de defensa aèria de Rússia (incloent el sistema Buk vinculat a el tràgic final del vol MH17), també figura a la darrera llista de la UE.

Però en el món globalitzat actual i cada cop més multipolar, un embargament tecnològic serà relativament fàcil d'eludir. La implementació dels programes pot ser retardada, però no impossible.

Sens dubte, Rússia respondrà a aquests avenços. Segons Rogozin, ara tots els esforços es centraran a assolir la plena autosuficiència tan aviat com sigui possible. Això no serà fàcil i podria resultar extremadament costós, ja que requereix finançament addicional d'un pressupost federal que ja està sotmès a la tensió d'una economia vacil·lant.

Per descomptat, aquesta no serà la primera vegada que el país pretén construir una capacitat militar amb una dependència mínima dels possibles adversaris. L'estrènyer el cinturó amb aquest objectiu és familiar per a una generació més gran i ara també es pot convertir en una realitat per als russos més joves.

El resultat de les sancions occidentals, imposades com a resposta a una situació de conflicte a curt termini, podria resultar contrari a les intencions originals. Rússia pot emergir com un país amb una capacitat de producció militar gairebé immune a qualsevol intent futur de potències externes per paralitzar-la.

- Més informació a: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

Com afectaran les sancions als plans de rearmament de Rússia

Julian Cooper

Membre associat, Rússia i Euràsia Programa

Rússia es troba ara en el quart any del seu ambiciós programa d'armament estatal, que té com a objectiu modernitzar el 70 per cent de l'envellit equipament militar de Rússia l'any 2020. Després d'un inici vacil·lant, el volum anual d'adquisició de noves armes està augmentant amb força rapidesa.
El primer ministre rus, Dmitry Medvedev, parla amb Oleg Sienko, director general del fabricant de defensa Uralvagonzavod, en una exposició d'armes a Nizhny Tagil el 26 de setembre de 2013. Foto de Dmitry Astakhov/AFP/Getty Images.El primer ministre rus, Dmitry Medvedev, parla amb Oleg Sienko, director general del fabricant de defensa Uralvagonzavod, en una exposició d'armes a Nizhny Tagil el 26 de setembre de 2013. Foto de Dmitry Astakhov/AFP/Getty Images.

Però els avenços recents a Ucraïna plantegen la qüestió de si es pot mantenir l'impuls de la modernització de les armes. En primer lloc, hi ha l'impacte directe de la ruptura de les relacions amb Ucraïna; segon, l'impacte de les sancions imposades pels Estats Units, la Unió Europea, el Japó i Austràlia.

Sobre la base de la relació actual hostil d'Ucraïna i Rússia, es va informar que a mitjans de juny el president ucraïnès, Petro Poroshenko, havia prohibit tota cooperació militar amb Rússia. Tot i que el volum global de lliuraments d'armes entre Rússia i Ucraïna és relativament modest, el subministrament d'unitats d'energia per als vaixells per part de l'estat ucraïnès Zorya-Mashproek és un problema. Els lliuraments des de Mykolaiv s'han aturat, i ara es reconeix que la construcció de fragates per a la marina russa, un objectiu prioritari del programa d'armament, es retardarà, potser tres anys o més.

El lliurament de motors d'helicòpter també pot resultar un problema. L'empresa Motor Sich ha estat lliurant uns 400 motors a l'any per als helicòpters de combat i transport russos Mil i Kamov en virtut d'un contracte de cinc anys i 1.2 milions de dòlars signat el 2011. Ateses les tensions actuals, aquests lliuraments es podrien aturar.

L'únic punt brillant per a l'exposició de Rússia a Ucraïna és que, tot i que s'ha parlat molt de la dependència de Rússia dels especialistes de Yuzhmash per mantenir els ICBM pesats SS-18 (Voevod), és possible que Rússia simplement retiri aquests míssils ja vells, atesa la seva plans existents per adquirir nous ICBM terrestres.

Però no hi haurà una solució ràpida per als llaços comercials perduts a Ucraïna. Els inputs ucraïnesos es poden substituir per sistemes, components i materials de producció nacional, però Rússia necessitarà 2.5 anys per aconseguir-ho, segons Dmitri Rogozin, viceprimer ministre i president de la comissió militar-industrial del govern.

Les prohibicions de la UE i els EUA sobre la venda d'equipament militar a Rússia, però, és poc probable que afectin profundament els plans de modernització. En contrast amb el seu predecessor, Anatoly Serdyukov, l'actual ministre de Defensa, Serguei Xoigu, afavoreix una política de compres altament autosuficient. Tot i així, Shoigu ha de fer front a diversos acords negociats abans del seu mandat.

El més cridaner d'aquests acords va ser el contracte d'adquisició de dos vaixells d'assalt de la classe Mistral que transporten helicòpters de França per un cost de 1.2 milions d'euros, amb l'opció de construir-ne dos més amb llicència a Rússia.

Els dos primers contractes s'han executat íntegrament, i França està ara sota la pressió dels Estats Units per cancel·lar l'acord de Mistral, tot i que el primer vaixell està a punt de finalitzar i, segons les afirmacions russes, s'ha fet el pagament gairebé total dels dos vaixells. La decisió del govern alemany de cancel·lar el contracte de Rheinmetall per ajudar a construir un centre d'entrenament de combat a la regió del Volga (120 milions d'euros) probablement suposarà una pressió addicional.

Però ara hi ha una altra consideració. Tot i que el ministeri de Defensa rus encara manifesta el seu suport a l'acord, el cap adjunt de la comissió militar-industrial, Oleg Bochkarev, ara diu que Rússia guanyaria si França cancel·lés el contracte, reemborsés el pagament i pagués una multa per incompliment de l'acord.

La compra de Mistral sempre ha estat impopular en els cercles militar-industrials i potser ara s'està pensant en utilitzar la devolució, almenys en part, per ajudar a finançar activitats de substitució d'importacions.

La major amenaça per a la modernització de Rússia, però, són els moviments occidentals per restringir l'accés a tecnologies de doble ús o tecnologies que es poden utilitzar tant per a finalitats militars com civils.

La indústria de defensa russa es veurà especialment afectada quan es tracti de components electrònics estrangers. Tot i que la indústria de defensa serà capaç de satisfer la majoria de les seves pròpies necessitats de components endurits per radiació per a míssils i sistemes espacials clau, molts components hauran de provenir del sud-est asiàtic i d'altres llocs. Segons els especialistes de la indústria russa, es necessitaran almenys cinc o sis anys per aconseguir l'autosuficiència, però probablement això és excessivament optimista.

Les restriccions als béns de doble ús també debilitaran l'ambiciós programa de Rússia per modernitzar la seva base de producció, amb l'ajuda del finançament d'un programa federal classificat. Aquesta modernització és fonamental per a la fabricació d'armament de nova generació clau per al pla 2020, com el sistema de defensa aèria S-500, l'avió de caça de cinquena generació i tres noves famílies de tancs i vehicles blindats. La indústria nacional de màquines-eina de Rússia no pot produir aquest armament avançat i només pot cobrir el 10% de les necessitats.

Les plantes de defensa han comprat màquines-eina avançades i altres equips de producció en quantitats importants a les principals empreses europees, japoneses i nord-americanes, i Rostec ha organitzat empreses conjuntes a Rússia amb algunes d'aquestes empreses per satisfer alguns dels seus requisits.

Ara, encara que s'aprovin les llicències per a la compra d'equips avançats per part de les plantes de defensa, és probable que hi hagi retards. Aquest aspecte de les sancions podria crear problemes per a la implementació del programa d'armament, especialment per a les vuit empreses designades pels Estats Units, una de les quals, Almaz-Antey, el principal productor de sistemes de defensa aèria de Rússia (incloent el sistema Buk vinculat a el tràgic final del vol MH17), també figura a la darrera llista de la UE.

Però en el món globalitzat actual i cada cop més multipolar, un embargament tecnològic serà relativament fàcil d'eludir. La implementació dels programes pot ser retardada, però no impossible.

Sens dubte, Rússia respondrà a aquests avenços. Segons Rogozin, ara tots els esforços es centraran a assolir la plena autosuficiència tan aviat com sigui possible. Això no serà fàcil i podria resultar extremadament costós, ja que requereix finançament addicional d'un pressupost federal que ja està sotmès a la tensió d'una economia vacil·lant.

Per descomptat, aquesta no serà la primera vegada que el país pretén construir una capacitat militar amb una dependència mínima dels possibles adversaris. L'estrènyer el cinturó amb aquest objectiu és familiar per a una generació més gran i ara també es pot convertir en una realitat per als russos més joves.

El resultat de les sancions occidentals, imposades com a resposta a una situació de conflicte a curt termini, podria resultar contrari a les intencions originals. Rússia pot emergir com un país amb una capacitat de producció militar gairebé immune a qualsevol intent futur de potències externes per paralitzar-la.

- Més informació a: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

20140813RússiaArmesOpinió del professor Julian Cooper OBE Associate Fellow, Programa Rússia i Euràsia, Chatham House

Rússia es troba ara en el quart any del seu ambiciós programa d'armament estatal, que té com a objectiu modernitzar el 70% de l'envellit equipament militar de Rússia l'any 2020. Després d'un inici vacil·lant, el volum anual d'adquisició de noves armes està augmentant amb força rapidesa. 

Però els avenços recents a Ucraïna plantegen la qüestió de si es pot mantenir l'impuls de la modernització de les armes. En primer lloc, hi ha l'impacte directe de la ruptura de les relacions amb Ucraïna; segon, l'impacte de les sancions imposades pels Estats Units, la Unió Europea, el Japó i Austràlia. Sobre la base de la relació actual hostil d'Ucraïna i Rússia, es va informar que a mitjans de juny el president ucraïnès, Petro Poroshenko, havia prohibit tota cooperació militar amb Rússia.

Tot i que el volum global de lliuraments d'armes entre Rússia i Ucraïna és relativament modest, el subministrament d'unitats d'energia per als vaixells per part de l'estat ucraïnès Zorya-Mashproek és un problema. Els lliuraments des de Mykolaiv s'han aturat, i ara es reconeix que la construcció de fragates per a la marina russa, un objectiu prioritari del programa d'armament, es retardarà, potser tres anys o més. El lliurament de motors d'helicòpter també pot resultar un problema.

L'empresa Motor Sich ha estat lliurant uns 400 motors a l'any per als helicòpters de combat i transport russos Mil i Kamov en virtut d'un contracte de cinc anys i 1.2 milions de dòlars signat el 2011. Ateses les tensions actuals, aquests lliuraments es podrien aturar. L'únic punt brillant per a l'exposició de Rússia a Ucraïna és que, tot i que s'ha parlat molt de la dependència de Rússia dels especialistes de Yuzhmash per mantenir els ICBM pesats SS-18 (Voevod), és possible que Rússia simplement retiri aquests míssils ja vells, atesa la seva plans existents per adquirir nous ICBM terrestres.

Però no hi haurà una solució ràpida per als llaços comercials perduts a Ucraïna. Els inputs ucraïnesos es poden substituir per sistemes, components i materials de producció nacional, però Rússia necessitarà 2.5 anys per aconseguir-ho, segons Dmitri Rogozin, viceprimer ministre i president de la comissió militar-industrial del govern. Les prohibicions de la UE i els EUA sobre la venda d'equipament militar a Rússia, però, és poc probable que afectin profundament els plans de modernització.

En contrast amb el seu predecessor, Anatoly Serdyukov, l'actual ministre de Defensa, Serguei Xoigu, afavoreix una política de compres altament autosuficient. Tot i així, Shoigu ha de fer front a diversos acords negociats abans del seu mandat. El més cridaner d'aquests acords va ser el contracte d'adquisició de dos vaixells d'assalt de la classe Mistral que transporten helicòpters de França per un cost de 1.2 milions d'euros, amb l'opció de construir-ne dos més amb llicència a Rússia. Els dos primers contractes s'han executat íntegrament, i França està ara sota la pressió dels Estats Units per cancel·lar l'acord de Mistral, tot i que el primer vaixell està a punt de finalitzar i, segons les afirmacions russes, s'ha fet el pagament gairebé total dels dos vaixells.

La decisió del govern alemany de cancel·lar el contracte de Rheinmetall per ajudar a construir un centre d'entrenament de combat a la regió del Volga (120 milions d'euros) probablement suposarà una pressió addicional. Però ara hi ha una altra consideració. Tot i que el ministeri de Defensa rus encara manifesta el seu suport a l'acord, el cap adjunt de la comissió militar-industrial, Oleg Bochkarev, ara diu que Rússia guanyaria si França cancel·lés el contracte, reemborsés el pagament i pagués una multa per incompliment de l'acord.

La compra de Mistral sempre ha estat impopular en els cercles militar-industrials i potser ara s'està pensant en utilitzar la devolució, almenys en part, per ajudar a finançar activitats de substitució d'importacions. La major amenaça per a la modernització de Rússia, però, són els moviments occidentals per restringir l'accés a tecnologies de doble ús o tecnologies que es poden utilitzar tant per a finalitats militars com civils. La indústria de defensa russa es veurà especialment afectada quan es tracti de components electrònics estrangers.

Tot i que la indústria de defensa serà capaç de satisfer la majoria de les seves pròpies necessitats de components endurits per radiació per a míssils i sistemes espacials clau, molts components s'hauran d'obtenir del sud-est asiàtic i d'altres llocs. Segons els especialistes russos de la indústria, caldrà almenys cinc o sis anys per aconseguir l'autosuficiència, però probablement això sigui excessivament optimista. Les restriccions als béns de doble ús també debilitaran l'ambiciós programa de Rússia per modernitzar la seva base de producció, amb l'ajuda del finançament d'un programa federal classificat.

Aquesta modernització és essencial per a la fabricació d'armament de nova generació clau per al pla 2020, com el sistema de defensa aèria S-500, l'avió de caça de cinquena generació i tres noves famílies de tancs i vehicles blindats. La indústria nacional de màquines-eina de Rússia no pot produir aquest armament avançat i només pot cobrir el 10% de les necessitats.

Les plantes de defensa han estat comprant màquines-eina avançades i altres equips de producció en quantitats importants a les principals empreses europees, japoneses i nord-americanes, i Rostec ha organitzat empreses conjuntes a Rússia amb algunes d'aquestes empreses per satisfer alguns dels seus requisits. Ara, encara que s'aprovin les llicències per a la compra d'equips avançats per part de les plantes de defensa, és probable que hi hagi retards. Aquest aspecte de les sancions podria crear problemes per a l'execució del programa d'armament, especialment per a les vuit empreses designades pels Estats Units, una de les quals, Almaz-Antey, el principal productor de sistemes de defensa aèria de Rússia (incloent el sistema Buk vinculat a el tràgic final del vol MH17), també figura a la darrera llista de la UE. Però en el món globalitzat actual i cada cop més multipolar, un embargament tecnològic serà relativament fàcil d'eludir.

La implementació dels programes pot ser retardada, però no impossible. Sens dubte, Rússia respondrà a aquests avenços. Segons Rogozin, ara tots els esforços es centraran a assolir la plena autosuficiència tan aviat com sigui possible. Això no serà fàcil i podria resultar extremadament costós, ja que requereix finançament addicional d'un pressupost federal que ja està sotmès a la tensió d'una economia vacil·lant.

Per descomptat, aquesta no serà la primera vegada que el país pretén construir una capacitat militar amb una dependència mínima dels possibles adversaris. L'estrènyer el cinturó amb aquest objectiu és familiar per a una generació més gran i ara també es pot convertir en una realitat per als russos més joves. El resultat de les sancions occidentals, imposades com a resposta a una situació de conflicte a curt termini, podria resultar contrari a les intencions originals. Rússia pot emergir com un país amb una capacitat de producció militar gairebé immune a qualsevol intent futur de potències externes per paralitzar-la.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències