Després que el COI reconegui Kosovo, per què no ho fan tots els estats membres de la UE?

Denis MacShane dictamen per

D’aquí a dos anys la bandera de Kosovo, un esbós de la petita nació balcànica sobre un fons blau, es durà a terme a l’Estadi Olímpic de Rio de Janeiro 2016, ja que el Comitè Internacional de Jocs Olímpics ha decidit reconèixer Kosovo i permetre als seus atletes competir .

Però si el COI pot reconèixer Kosovo, per què cinc estats membres de la UE arrosseguen els peus i juguen a les mans de Rússia i altres opositors a la política exterior unida de la UE?

Prenem Grècia per exemple. Fa quinze anys, Grècia va transformar la seva imatge global invertint dècades de relacions congelades amb Turquia arribant a Ankara després de la invasió i ocupació de Turquia del nord de Xipre el 1974.

La iniciativa grega va ajudar a obrir el camí a què Turquia es veiés com un dels principals socis d'Europa, fins i tot potencialment un estat membre de la UE.

Avui en dia, pocs pensen que l’adhesió a la UE es trobi en l’horitzó immediat de Turquia. Però no hi ha dubte que, gràcies a una sàvia política exterior grega, tant Grècia com Turquia van millorar el seu estatus geopolític i van reforçar els seus vincles econòmics amb l'obertura del segle XXI.

Ara bé, Grècia pot mirar cap al nord i ajudar la nova cap d’afers exteriors de la UE, Frederica Mogherini, a avançar en els conflictes semigelats dels Balcans occidentals?

anunci

La nova nació europea és Kosovo. Igual que altres nacions que van sorgir dels residus de Iugoslàvia, Kosovo va organitzar una resistència passiva a la dominació dels serbis als anys vuitanta i noranta.

Quan Slobodan Milosevic va desencadenar els seus senyors de la milícia per intentar mantenir Kosovo com a província sota control serbi, va tenir lloc una curta i dura guerra d'independència entre el 1998 i el 99, que va provocar que els serbis abandonessin el control.

El 2008, Kosovo es va declarar un estat-nació independent i va ser reconegut com a tal per la majoria de democràcies mundials, però no per Rússia, on Putin va liderar una campanya diplomàtica mundial perquè els seus amics de Sèrbia rebutgessin el reconeixement.

No va funcionar i Kosovo ara manté relacions diplomàtiques amb 110 estats membres de l'ONU, tot i que Moscou encara veta els membres de l'ONU.

El mes passat, però, el Comitè Internacional dels Jocs Olímpics va decidir que Kosovo pogués participar en els jocs de Rio de Janeiro del 2016.

Al mateix temps, el govern serbi va acollir la visita del ministre d'Afers Exteriors de Kosovo, Enver Hoxhai, la primera visita d'un ministre de Relacions Exteriors de Kosovo a Belgrad. L'expert en política exterior de Belgrad, Dragan Popovic, va aclamar la visita de Hoxhai com un avenç.

La importantíssima visita simbòlica del ministre d’Afers Exteriors de Kosovo i l’anunci que el COI admetria Kosovo a la família olímpica és un gran pas endavant en el llarg i dur procés de reconciliació als Balcans occidentals.

Han passat prop de 30 anys des que Slobodan Milosevic va pronunciar els seus famosos discursos a prop de Pristina, la capital de Kosovo. Va anunciar l’inici del llarg conflicte de Iugoslàvia. Una de les víctimes col·laterals més importants va ser Grècia, que es trobava indefensa a l’extrem d’una regió europea envoltada de guerres, violència, neteja ètnica i fluxos de refugiats.

Però a mesura que la resta de la UE i l'OTAN donaven suport a Kosovo reconeixent el seu dret a existir, Grècia va entrar en un embolic diplomàtic.

Atenes ja estava furiosa perquè Macedònia prengués el nom de la regió del nord de Grècia i la naturalesa polaritzada de la política grega significava que qualsevol polític que fes costat a Kosovo (i als Estats Units, el principal patrocinador de Kosovo) seria acusat de trair correligionaris ortodoxos. a Sèrbia.

Per tant, si bé 110 països han establert relacions diplomàtiques amb Kosovo, Grècia no n’és una. Juntament amb altres quatre estats membres de la UE: Espanya, Romania, Eslovàquia i Xipre, Grècia va rebutjar la decisió de la UE que Kosovo es tractés com un estat nació sobirà.

Cada país tenia els seus propis motius. Espanya es preocupava per Catalunya. Xipre es va preguntar si hi havia un precedent per al terç nord de l'illa ocupada per l'exèrcit turc des de 1974.

Romania i Eslovàquia estaven preocupades per la política nacionalista hongaresa irredentista que reivindica les regions de parla hongaresa dels dos països.

Però avui és el perfil de política exterior mundial de la UE el que sembla feble i sense credibilitat. A tot el món, la UE vol ser presa seriosament com a actor global, però la gent es pregunta fins a quin punt pot ser aquesta afirmació quan Europa no pot mantenir una línia unida en una cosa tan relativament menor com reconèixer una nova nació europea.

Per ser justos, Grècia manté relacions positives amb Kosovo. Hi ha empreses gregues que ajuden a créixer l’economia de Kosovo. Els diplomàtics grecs en una oficina de representació a Pristina fan una feina eficaç i respectada.

Però Atenes pot fer un pas més i donar ànims importants a Frederica Mogherini unint-se amb altres estats membres de la UE i oferint un reconeixement diplomàtic complet a Kosovo.

Xipre pot fer el mateix. L'estat insular es troba sota pressió de Turquia pels seus drets territorials sobre l'aigua. Xipre necessita tot el suport de la UE que pugui obtenir i la millor manera d'aconseguir-ho seria mostrar unitat amb els principals actors de la política exterior de la UE reconeixent Kosovo.

El reconeixement diplomàtic no és una solució per a problemes als Balcans occidentals. Però el no reconeixement és autoderrotador. Els grecs són més serbis que els serbis que ara estan d'acord amb l'existència de Kosovo.

Els Estats Units es van negar a obrir una ambaixada a la Rússia soviètica i la Xina comunista durant anys, fins que la realitat va començar.

Grècia hauria de deixar en silenci el seu no reconeixement de Kosovo i convidar Frederica Mogherini i Jean-Claude Juncker a obrir l'ambaixada grega a Pristina. Demostraria que Grècia ara aportava una solució als molts problemes de la UE.

Denis MacShane és antic ministre del Regne Unit per a Europa i autor de Per què importa Kosovo (Haus 2011).

Comparteix aquest article: