Kazakhstan: Un exercici de la democràcia

La propietat de la terra, independentment d’on visquis, sempre és un tema emotiu. Com més gran sigui el paper de la terra en el patrimoni i la cultura d’un país, més fortes seran aquestes passions. Kazakhstan és ara una economia moderna i desenvolupada en què l’agricultura només aporta al voltant del 5% del PIB. Però l’afecció a la terra continua formant part de l’ànima del nostre país, escriu Ministre d'Afers Exteriors de la República de Kazakhstan, SE Erlan Idrissov.

El quaranta per cent de la població continua vivint a les zones rurals. El sector agroindustrial de Kazakhstan s'ha anat modernitzant durant els 25 anys d'independència del país. Com a altres llocs, la qüestió és com aconseguir que la modernització sigui un èxit i com atreure els millors estàndards internacionals i garantir un flux sostenible d’inversions estrangeres cap al sector agrícola del país.

Amb això en ment, el govern kazakh va iniciar un debat sobre com crear condicions per als inversors comparables a les millors pràctiques a tot el món. Per exemple, a Austràlia, que és una mica similar al nostre país pel que fa a la geografia i el clima, el govern lloga parcel·les a les parts interessades amb múltiples extensions permeses. Les parcel·les es poden llogar a persones estrangeres durant 99 anys als Emirats Àrabs Units i, en molts països europeus, les terres agrícoles també es poden llogar per llargs períodes.

A Kazakhstan, el govern va plantejar un enfocament molt més moderat: va proposar ampliar l’arrendament existent de deu anys de terres agrícoles a 25 anys en el Codi de la terra modificat. També s'ha ofert a introduir una sèrie de noves normes que busquen animar els inversors a entrar al sector agrícola del país i donar suport al creixement avançat de la indústria agrícola. No va sorprendre que aquests canvis es convertissin en objecte d’un debat públic saludable.

No obstant això, alguns grups, per raons que només coneixen, han optat per falsificar la situació i difondre especulacions afirmant que les esmenes del govern al Codi de la Terra obriran la venda de terres agrícoles a estrangers. Això és, per descomptat, molt lluny de ser probable.

Per tal de calmar les emocions i aclarir plenament els canvis del Codi de la Terra al públic, el president Nursultan Nazarbayev ha imposat un temps mort perquè les esmenes entrin en vigor. Ha establert una comissió especial de la terra amb el compromís total de la societat civil per debatre el tema i construir un consens nacional al respecte. La Comissió ja ha començat la seva tasca. Amb més de 70 membres procedents del món dels negocis, ONG, acadèmics, mitjans de comunicació, govern i parlament, se li ha donat la feina de fer les consultes públiques més àmplies possibles perquè la gent entengui què estava previst i per què. El missatge del govern és molt clar: mai no hi havia hagut cap intenció de permetre la propietat estrangera de les nostres terres, sinó només ampliar el límit actual de lloguer de terres agrícoles per ajudar a fomentar la inversió i la innovació.

Aquesta extensió s’havia d’acompanyar amb un sistema molt més obert i transparent per a la venda nacional o l’arrendament a l’exterior de terrenys de propietat estatal. Segons les reformes, això tindria lloc en el futur mitjançant subhasta oberta o procés de licitació per minimitzar les oportunitats de corrupció. Però el que ha demostrat la controvèrsia és com madura la democràcia a Kazakhstan. Els ciutadans tenen el dret de protesta tal com es garanteix a la nostra Constitució, sempre que sigui pacífica i organitzada, com en altres països, d’acord amb la llei. Les autoritats escolten i responen a les preocupacions del públic. Ara es necessita temps per permetre a la Comissió desenvolupar la seva tasca i perquè aquest exercici democràtic produeixi un resultat que condueixi a un desenvolupament econòmic sostenible.

anunci

Kazakhstan és un dels països més grans del món, amb un 80% (200 milions d'hectàrees) del seu territori considerat com a agrícola. Tot i això, només el 10% d’aquestes terres es conreen. Com va assenyalar el president l'any passat, Kazakhstan importa més de la meitat dels aliments que consumeix. Moltes d’aquestes importacions d’aliments es podrien satisfer mitjançant la producció a casa, creant nous llocs de treball i augmentant els ingressos a les zones rurals. Això requereix una nova inversió i innovació importants. Cal adoptar nous tipus de llavors i els últims coneixements agrícoles, com ara la tècnica moderna de reg. Els cultius han de ser diversificats i s’ha de trobar capital per a equipament nou. El govern ha donat un nou impuls i inversions a l'agricultura. Però l’experiència de molts altres països és que no hi ha una manera millor d’incrementar la producció que l’estat que fa un pas enrere del control directe de la terra.

El sector agrícola de Kazakhstan té un potencial de creixement extraordinari. Això no només impulsarà el desenvolupament dins de les nostres fronteres, sinó que també permetrà que el nostre país tingui un paper encara més gran ajudant a alimentar el món. Amb la previsió que la població del planeta creixi fins als nou mil milions el 2050, la seguretat alimentària és un dels majors reptes del nostre temps.

Comparteix aquest article: