Afganistan: la propera anarquia

Una mescla en una estació fronterera,
Un galó cap avall d'un defilat fosc,
Dues mil lliures d’educació,
Es redueix a un Jezail de deu rupies ...
Vaga fort a qui li importa,
Les probabilitats són per a l'home més barat.
(Rudyard Kipling)

   

L’Afganistan és un lloc on el so staccato de la màquina entona la dècada funerària de la pau cada dues dècades com un cant de guerra a favor d’un grup de guerrers o de l’altre. El final del partit a l'Afganistan ha començat després de la decisió dels EUA de retirar les tropes restants el setembre. Alguns diuen que els nord-americans intenten reduir les seves pèrdues, mentre que d'altres atribueixen la decisió al triomf de l'impuls democràtic dels Estats Units sobre el complex industrial militar. Després de 20,600 víctimes nord-americanes, incloses unes 2300 víctimes mortals, els nord-americans han decidit tractar més d'un bilió de dòlars invertits en aquesta guerra com una mala inversió. La fatiga, tant al front de batalla com a casa, juntament amb una ambivalència sobre els objectius bèl·lics, va conduir finalment a la decisió dels EUA de retirar-se de l'Afganistan, Escriu Raashid Wali Janjua, President en funcions de l’Institut d’Investigació de Polítiques d’Islamabad.

L'impacte de la política interna en els responsables polítics dels Estats Units és evident en la forma dels canvis polítics durant els mandats d'Obama i Trump. Obama a la seva autobiografia "La terra promesa" esmenta que Biden excorata la demanda de tropes dels generals dels Estats Units. Fins i tot com a vicepresident, Biden es va oposar a aquest conflicte enèrgic que va esgotar contínuament la vida econòmica dels Estats Units en la recerca del projecte de construcció nacional inabastable a l'Afganistan. En lloc d’això, volia tenir una petita empremta nord-americana només en la realització de tasques de lluita contra el terrorisme per negar els santuaris als terroristes. Era un concepte manllevat del llibre de joc del professor Stephen Walt, que era un gran defensor de l'estratègia d'equilibri marítim en lloc d'intervencions desordenades com l'Afganistan.

El que ha conduït al cansament bèl·lic per als nord-americans és una combinació de factors, inclosa una reavaluació del perfil d’amenaça a la seguretat nacional que prefereix la política xinesa contrària als enredos regionals. Finalment, però no menys important, va ser el que TV Paul anomena “Asimetria de voluntat” en guerres asimètriques. No va ser la asimetria de recursos, sinó una asimetria de voluntat que va obligar els EUA a desconvocar el seu projecte afganès. Per tant, aquí sorgeix una pregunta a la qual totes les parts interessades poden respondre. La guerra afganesa ha acabat realment per als protanistes que creuen que guanyen per la seva capacitat de lliurar una lluita armada? Quan els talibans de la batalla afganesa creguin que tenen més possibilitats de forçar el tema a través de bala en comptes de votació, estarien susceptibles d'una solució política? L’Afganistan quedaria a la seva disposició després de la retirada de les tropes nord-americanes i dels contractistes de seguretat privada?

Un altre tema important és la voluntat afganesa d’arribar a un consens mitjançant el diàleg intraafganès. Aquest diàleg donaria algun consens sobre el futur acord de repartiment de poder o els talibans esperarien fins que els nord-americans marxessin i després forçessin la qüestió mitjançant la força bruta? Quin palanquejament tenen els països regionals com Pakistan, Iran, Xina i Rússia sobre la capacitat de les faccions afganeses de forjar un consens sobre el futur esquema constitucional del país? Quina és la possibilitat d'un acord ideal per compartir el poder i quins són els possibles spoilers de la pau? Quin és el paper de les comunitats internacionals i les potències regionals per afavorir l’economia afganesa, que depèn de l’ajuda i que pateix la cirrosi de l’economia de guerra?

Per respondre a aquestes preguntes, cal entendre el canvi tectònic de la política mundial de poder. S’està construint una madeixa d’aliances que competeixen a partir d’aliances regionals com SCO, ASEAN i BIMSTECH, que condueixen a aliances supraregionals com l ’“ Indo-Pacífic ”. Malgrat la defensa de conceptes de la Xina com a "comunitats d'interessos compartits" i "destí comú", les seves iniciatives econòmiques com BRI són considerades amb temor pels EUA i els seus aliats. Hi ha desenvolupaments mundials que afecten la pau afganesa. La nova Gran Estratègia dels EUA està desplaçant el seu enfocament geopolític del sud d'Àsia cap a l'Àsia Oriental, el Mar de la Xina Meridional i el Pacífic Occidental. La reorganització del Comandament d’Operacions Especials dels Estats Units per a rols convencionals i el canvi de marca d’Àsia-Pacífic com a regió “Indo-Pacífica” amb el Diàleg Quadrilateral de Seguretat, ja que la resistència de tot l’esforç indica clarament les noves prioritats dels Estats Units.

anunci

Què augura l’anterior per a la pau afganesa? En termes senzills, la sortida dels Estats Units sembla definitiva i els interessos de la pau afganesa són perifèrics als seus interessos vitals nacionals. El principal dramatis personae en el desenllaç final de la pau afganesa seria a partir d’ara els països regionals directament afectats pel conflicte afganès. Aquests països per ordre d’impacte inclouen Pakistan, repúbliques d’Àsia Central, Iran, Xina i Rússia. Diversos comentaristes de la situació afganesa opinen que la societat afganesa ha canviat i que no seria fàcil per als talibans derrotar els seus rivals com en el passat. En certa mesura, és cert perquè els talibans afganesos tenen una perspectiva més àmplia a causa d'una millor exposició al món exterior. La societat afganesa també ha desenvolupat una major resistència en comparació amb els anys noranta.

També s’espera que els talibans s’enfrontin a una dura resistència d’ètnies uzbekes, tadjiks, turcomans i hazara, liderats per líders experimentats com Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani i Karim Khalili. A les 34 províncies i capitals de província de l'Afganistan, el govern d'Ashraf Ghani controla el 65% de la població amb més de 300,000 forces afganeses de defensa i seguretat nacional. Això fa que hi hagi una oposició forta, però la coalició de conveniència amb Dae'sh, Al-Qaeda i TTP al costat dels talibans proposa la balança al seu favor. Si el diàleg intraafganès sobre la futura participació del poder i l'acord constitucional no té èxit, és probable que els talibans triomfin en una prolongada guerra civil. La recrudescència de la violència i la inestabilitat conduiria a un augment del tràfic de narcotràfics, del crim i violacions dels drets humans. Aquest escenari no només afectaria la pau i la seguretat regionals, sinó també les globals.

El Pakistan i els països regionals s'han de preparar per a un escenari tan desestabilitzador. Un Grand Jirga d’afganesos és un fòrum adequat per consensuar un acord de repartiment de poder futur. La implicació de la comunitat internacional és essencial per al manteniment d’una economia afganesa arrasada per la guerra i també proporciona un palanca útil sobre qualsevol futur govern de Kabul per mantenir els guanys polítics, econòmics i socials de les dues darreres dècades, especialment els relacionats amb democràcia, governança, drets humans i de les dones, educació de les nenes, etc. Els països regionals com el Pakistan, l'Iran, la Xina i Rússia necessiten formar una aliança per a la pau afganesa sense la qual el viatge de la pau afganesa estaria lligat a poca profunditat i misèries.             

(L'escriptor és el president en funcions de l'Institut d'Investigació de Polítiques de Islamabad i es pot contactar a: [protegit per correu electrònic])

Comparteix aquest article: