El focus diplomàtic de la Xina hauria de ser els països veïns

Durant molt de temps, les relacions amb els Estats Units han estat una pedra angular de les prioritats diplomàtiques de la Xina, escriu ANBOUND Research Fellow per a l'estratègia geopolítica Zhou Chao.

La flexibilització de les relacions entre els EUA i la Xina i l'establiment formal de vincles diplomàtics entre les dues nacions han tingut un paper fonamental en la reforma i l'obertura de la Xina. Amb el suport i el reconeixement dels EUA dins de certs límits, la integració de la Xina en els sistemes econòmics, tecnològics i financers globals dominats pels EUA i Occident es va fer cada cop més possible. L'entrada de capital i tecnologia dels EUA i Occident també ha estat un dels principals impulsors de l'ascens econòmic i tecnològic de la Xina.

No obstant això, en els darrers anys, les creixents tensions en les relacions EUA-Xina s'han convertit en un factor clau en el deteriorament dels llaços de la Xina tant amb els EUA com amb Occident. Una sèrie d'accions dels EUA han suposat reptes importants als interessos de la Xina en diversos països del tercer món. A la llum d'aquests reptes, sembla clar que la millora de les relacions diplomàtiques amb els EUA segueix sent fonamental. No obstant això, perquè la Xina pugui salvaguardar la seva posició mundial i els seus interessos a l'estranger, caldrà un enfocament més gran en l'enfortiment de les relacions amb els seus països veïns, especialment durant els propers tres o cinc anys.

En primer lloc, aprofundir i optimitzar les relacions diplomàtiques amb els països veïns s'ha convertit en un imperatiu en l'era de la desglobalització. La fase anterior de la globalització, impulsada en gran part pel capital i centrada en els interessos econòmics, està mostrant signes de tensió. Malgrat les seves promeses inicials, la globalització no ha aconseguit abordar la bretxa creixent entre rics i pobres, tant dins com entre les nacions, provocant una insatisfacció generalitzada. A més, la promoció plena de la globalització no ha aconseguit superar les divisions culturals i ideològiques; més aviat, els ha intensificat. Els fluxos migratoris provocats per la globalització han provocat una reacció negativa als països desenvolupats, alimentant l'auge del populisme de dreta. El sistema econòmic global, que depèn cada cop més de cadenes industrials i de valor complexes, també ha demostrat ser molt vulnerable a grans interrupcions com ara pandèmies, desastres naturals o conflictes regionals. La regionalització és ara la tendència dominant, amb les grans potències que tornen a centrar-se en les seves àrees geogràficament properes. Després de la presidència de Donald Trump, per exemple, les seves demandes perquè Dinamarca cedís Groenlàndia i que el Canadà s'incorporés als EUA van subratllar un canvi geopolític més ampli.

En segon lloc, els reptes creixents als països veïns de la Xina suggereixen que els seus interessos a la regió estan cada cop més amenaçats. Al Pakistan, un soci crític de la Iniciativa de la Franja i la Ruta (BRI), les creixents activitats separatistes, juntament amb l'augment del sentiment anti-Xina, estan agreujant la inestabilitat. Les autoritats pakistaneses, que lluiten amb divisions polítiques internes i recursos limitats, s'enfronten a dificultats per gestionar la situació, mentre que el projecte del port de Gwadar ha experimentat resultats decebedors per a la Xina. A Myanmar, l'intensificació del conflicte entre els grups armats locals i el govern militar està posant en perill els interessos de la Xina, i a Cambodja, el futur del gran projecte del canal recolzat per la inversió xinesa és incert, amb capital nord-americà i japonès a punt de prendre el relleu. Al mar del Sud, les disputes per reivindicacions territorials continuen tensant les relacions amb Filipines i Vietnam, que mantenen posicions enfrontades. Les tensions a la regió poden augmentar en qualsevol moment.

Al nord de la Xina, reptes com el terrorisme i els disturbis socials a l'Àsia Central continuen comportant riscos importants. Recentment, Rússia ha introduït controls estrictes de les mercaderies al llarg del ferrocarril Xina-Europa, especialment dirigits a articles militars i civils de doble ús. A més, els plans de Rússia per construir un pont sobre el riu Tumen, que podria obstruir els vaixells xinesos, són un altre desenvolupament que mereix atenció. Aquestes accions, juntament amb els esforços de llarg temps de Rússia per soscavar els projectes d'infraestructura regional de la Xina, subratllen la importància de controlar de prop la dinàmica geopolítica d'aquestes regions veïnes.

En tercer lloc, la reducció relativa de l'atenció dels EUA a la regió ofereix a la Xina l'oportunitat d'enfortir la seva influència. El discurs de la victòria de Trump i les accions posteriors han indicat que les preocupacions internes seran el focus principal del govern dels EUA. Recentment, propostes com ara oferir als funcionaris una "compra" dels seus anys de servei s'han trobat amb resistència, i els esforços per reorganitzar el govern sembla que s'enfrontaran a reptes. A mesura que el govern dels EUA canvia el seu enfocament cap a les qüestions internes, els seus recursos de política exterior poden reduir-se, amb especial èmfasi a les Amèriques. En aquest context, és probable que els Estats Units adopten un enfocament més oportunista als problemes regionals de la Xina, utilitzant l'equilibri offshore per exercir influència alhora que limita la participació directa. Per a la Xina, aquest canvi representa una oportunitat important per afirmar encara més la seva influència a les seves regions veïnes.

La Xina s'enfronta a una situació regional molt més complexa que la dels EUA, amb els seus principals interessos concentrats als països veïns, les relacions dels quals són cada cop més tenses. A mesura que els EUA es retracten, la Xina hauria de centrar-se més en la diplomàcia amb els seus veïns durant els propers tres o cinc anys, prioritzant la resolució dels principals reptes regionals.

Comparteix aquest article: