Les relacions Xina-UE en una cruïlla: tensions polítiques i ambient a Brussel·les

Quan la Xina i la Unió Europea (UE) celebren el 50è aniversari de les relacions diplomàtiques, la relació està experimentant tant cooperació com tensions creixents. Tot i que el comerç segueix sent fort, les disputes sobre els aranzels, els problemes de drets humans i els problemes geopolítics estan creant un panorama diplomàtic més desafiant. Al mateix temps, Brussel·les, el cor de l'elaboració de polítiques de la UE, està assistint a un clima polític cada cop més tens a mesura que les institucions europees s'enfronten tant a les divisions internes com a les pressions externes.

Relacions Xina-UE: de socis comercials a rivals estratègics?

La relació Xina-UE ha experimentat una transformació important al llarg de les dècades. Des d'un volum de comerç inicial de només 2.4 milions de dòlars el 1975, el comerç bilateral ha augmentat fins als 780 milions de dòlars anuals. Tanmateix, la interdependència econòmica no ha impedit les tensions diplomàtiques.

Un dels fets recents més notables és la decisió del govern xinès de no enviar el president Xi Jinping a una cimera commemorativa UE-Xina a Brussel·les. En canvi, es va enviar el primer ministre Li Qiang, una mesura que molts a la UE veuen com un desaire diplomàtic deliberat.

Les disputes comercials són un altre punt de foc. La UE ha imposat aranzels als vehicles elèctrics xinesos, argumentant que les grans subvencions estatals distorsionen la competència. En resposta, la Xina s'ha dirigit a les indústries europees, especialment al sector francès del cognac, amb tarifes de represàlia. Aquestes tensions comercials creixents han suscitat preocupacions sobre un potencial conflicte econòmic que podria interrompre les cadenes de subministrament mundials.

L'ambient polític a Brussel·les: fractures i incertesa

Brussel·les continua sent el centre de les maniobres polítiques de la UE, però l'atmosfera entre les institucions clau —el Parlament Europeu (PE), la Comissió Europea (CE) i el cos de premsa periodística— és cada cop més tensa.

Parlament Europeu: una nova composició, velles divisions

Després de les eleccions europees del juny de 2024, s'ha configurat una nova composició parlamentària, però es mantenen les divisions sobre la política de la Xina. Mentre que alguns legisladors advoquen per mantenir llaços comercials forts, d'altres pretenen una postura més dura sobre els drets humans, les transferències de tecnologia i els riscos de seguretat.

Els diputats més durs del Parlament, especialment els dels estats bàltics i d'Europa de l'Est, estan pressionant per barreres comercials més estrictes i sancions a les empreses xineses amb sospita de vincles amb les indústries militars i de vigilància de Pequín. Mentrestant, els legisladors d'Alemanya i França, on les indústries depenen molt dels mercats xinesos, advoquen per un compromís més equilibrat per evitar les conseqüències econòmiques.

Comissió Europea: Kaja Kallas lidera un enfocament de política exterior més dur

La Comissió Europea, sota la presidència Ursula von der Leyen, continua equilibrant la diplomàcia amb l'autonomia estratègica. Tanmateix, amb el nomenament de Kaja Kallas com a nou alt representant de la UE per a Afers Exteriors i Política de Seguretat l'1 de desembre de 2024, Brussel·les ha pres una postura més ferma respecte a la Xina. Kallas, l'antic primer ministre d'Estònia i un ferm defensor de la seguretat europea, s'ha pronunciat sobre els riscos de la coacció econòmica i la dependència estratègica xinesa.

Sota el seu lideratge, la UE ha intensificat els esforços per contrarestar la interferència estrangera, especialment en sectors considerats crítics per a la seguretat i la sobirania tecnològica d'Europa. Kallas també ha impulsat una major alineació entre la UE i l'OTAN per abordar les operacions d'influència xinesa i les amenaces híbrides.

També han sorgit tensions dins de la Comissió. Mentre Kallas i el comissari de comerç Valdis Dombrovskis advoquen per mesures més estrictes contra les pràctiques comercials deslleials de la Xina, alguns comissaris d'estats membres més dependents del comerç continuen dubtant sobre l'escalada de les tensions amb Pequín. Aquests debats interns posen de manifest els reptes d'elaborar un enfocament unificat de la UE cap a la Xina.

Cobrint un paisatge canviant

El cos de premsa de Brussel·les, que segueix de prop les relacions UE-Xina, també ha notat un canvi en l'ambient polític. Els periodistes europeus han informat d'una frustració creixent entre els funcionaris de la UE per la manca de voluntat de Pequín de participar en un diàleg genuí sobre temes sensibles com els drets humans i la seguretat. Alguns corresponsals que cobreixen la relació UE-Xina han observat un to més defensiu dels responsables polítics europeus, que consideren que la Xina no està recíprocament amb els esforços diplomàtics d'Europa.

A més, les operacions d'influència de la Xina a Europa segueixen sent un tema important de discussió a la premsa. Els informes d'investigació han posat de manifest les preocupacions sobre els esforços de pressió, la coacció econòmica i les denúncies d'espionatge, tot això afegeix un sentit més ampli de cautela entre els responsables europeus.

Brussel·les i el panorama geopolític més ampli

Més enllà de la Xina, Brussel·les segueix sent un centre per a la diplomàcia internacional d'alt risc. La UE continua tenint un paper destacat en el suport a Ucraïna contra l'agressió russa, com ho demostren les recents reunions del Consell Europeu on el president ucraïnès, Volodymyr Zelenskyy, va demanar més sancions a Moscou.

Al mateix temps, les tensions polítiques internes augmenten. Els sindicats belgues han anunciat una vaga general per al 31 de març, protestant contra les polítiques governamentals percebudes com a perjudicials per als treballadors. Aquest malestar intern afegeix una altra capa de complexitat a l'ambient polític ja tens de Brussel·les.

Un moment determinant per a les relacions Xina-UE

A mesura que la Xina i la UE naveguen pel seu 50è any de relacions diplomàtiques, la seva associació s'enfronta a reptes importants. Tot i que els llaços econòmics segueixen sent forts, les tensions polítiques pel comerç, la seguretat i el compromís diplomàtic creixen.

A Brussel·les, aquests temes es desenvolupen en un teló de fons de fragmentació política creixent. El Parlament Europeu està dividit, la Comissió Europea està equilibrant interessos contraposats i el cos de premsa està documentant una relació que evoluciona ràpidament.

Amb el nou lideratge de la política exterior de la UE sota Kaja Kallas i la política europea canviant després de les eleccions de 2024, els propers mesos seran crucials per determinar si la Xina i la UE poden gestionar les seves diferències i mantenir una associació estable, o si la rivalitat estratègica prendrà el protagonisme.

Comparteix aquest article: