Properes eleccions kazakhs per permetre una major implicació de la societat civil

Les primeres eleccions al món el 2021 tenen lloc a Kazakhstan en pocs dies, i se n’espera molt. Les eleccions són per al Majilis, la cambra baixa del Parlament kazakh formada per 107 diputats que són elegits per un mandat de cinc anys (la cambra alta és el Senat de Kazakhstan, amb 47 membres).

Les anteriors eleccions per al Majilis de 107 escons es van celebrar el març del 2016 i, actualment, el partit Nur Otan té una majoria de 84 diputats als Majilis, mentre que el partit Ak Zhol i el Partit Comunista Popular tenen 7 diputats cadascun. En sortir de la costum, la data cau al final del mandat de cinc anys de la legislatura.

Les eleccions són les primeres que se celebraran sota la presidència de Kassym-Jomart Tokayev (i les primeres des del 2004 que se celebraran a temps).

Després d'una invitació oficial del govern de Kazak, l'Oficina per a les Institucions Democràtiques i els Drets Humans (ODIHR), que ha desplegat una missió limitada d'observació electoral. L’ODIHR ha observat deu eleccions des de 10 a Kazakhstan, més recentment les eleccions presidencials anticipades del 1999.

El president Tokayev diu que el procés electoral i polític s'ha liberalitzat per permetre una major implicació de la societat civil.

Tokayev es refereix específicament al projecte de llei de l'oposició parlamentària, una legislació que va aprovar al juny. En virtut d’aquest canvi de llei, els partits no governants adquiriran una major opinió a l’hora d’establir l’agenda legislativa.

Això es considera important en el context dels Mazhilis i, com a tal, el president diu que la votació d’aquest mes suposarà un punt d’inflexió per al seu país sense litoral.

anunci

Tokayev va dir que un altre canvi positiu és la quota obligatòria del 30 per cent a les llistes de festes per a dones i joves (als efectes d’aquest requisit, un jove significa qualsevol persona menor de 29 anys).

Ell diu: "El parlament revisat i els òrgans de representació locals se centraran en un suport legislatiu d'alta qualitat per a les reformes socioeconòmiques".

Tokayev també assenyala que Kazakhstan necessita mesures eficaces contra la crisi a la llum de la contínua pandèmia de coronavirus.

Diversos partits polítics registrats a Kazakhstan disputaran l'enquesta, inclosa Nur Otan, que té com a cap de figura l'expresident, Nursultan Nazarbayev. Les altres dues forces del parlament són el pro-empresarial Ak-Zhol, que es proposa com a "oposició constructiva" i el Partit Popular Comunista de Kazakhstan, o KNPK.

Nur Otan és la clara favorita, com ho demostra una enquesta (en què van ser interrogades 7,000 persones) que mostrava que el 77% dels enquestats planejaven votar a favor seu.

Aigul Kuspan, ambaixador de Kazak a Bèlgica i Luxemburg, i cap de la Missió a la Unió Europea i l'OTAN, afirma que la participació de 30 observadors a llarg termini i 300 observadors a curt termini, que supervisaran de prop els processos electorals, subratlla el compromís de Kazakhstan a la transparència i l’aprenentatge dels seus socis europeus.

"El president Tokayev s'ha mantingut coherent en la seva creença que el Kazakhstan ha de fomentar un debat obert i una pluralitat d'opinions per determinar el rumb de la direcció del país. En aquest sentit, s'han implementat diverses reformes importants que una vegada van ser iniciades per Europa i que Kazakhstan vol emular.

“Malgrat els reptes evidents de celebrar eleccions durant una pandèmia, el nostre govern es compromet a donar veu als nostres ciutadans. Confio que les eleccions només enfortiran la cooperació entre la UE i Kazakhstan i obriran una era de benefici mutu per a les properes dècades ".

Amb vista a les eleccions, el eurodiputat Andris Ameriks, vicepresident de la delegació d'Àsia Central al Parlament Europeu, va dir a aquest lloc web: "Els resultats de les eleccions són molt importants per a Kazakhstan".

I afegeix: “Són importants ja que Kazakhstan és una regió clau d’Àsia Central i també són importants per a la UE, ja que és un soci proper del Kazakhstan. Per tant, espero que la gent de Kazakhstan sigui activa i responsable a l’hora de decidir qui els representarà als Majilis durant els propers cinc anys.

"En un moment en què tot el món està lluitant contra una pandèmia que ha provocat grans turbulències socials i ha provocat governs nacionals, és vital que aquestes eleccions proporcionin un exemple real de confiança mútua entre la gent i les autoritats".

Un comentari addicional prové de l’experimentat Fraser Cameron, antic alt funcionari de la Comissió Europea i ara director del Centre d’Àsia de la UE a Brussel·les.

Va dir a EUReporter: "Les eleccions haurien de marcar un altre pas endavant en el progrés constant del Kazakhstan cap a una societat més oberta i democràtica. És important permetre la competència de més partits del que es va fer durant les darreres eleccions parlamentàries ”.

En una altra banda, Peter Stano, portaveu d'Afers Exteriors i Política de Seguretat de la UE, també va parlar amb aquest lloc sobre l'enquesta, dient que la UE celebra la invitació que es va fer a l'Oficina per a Institucions Democràtiques i Drets Humans (ODIHR) de l'OSCE i als membres del Parlament observar les eleccions parlamentàries.

Stano va afegir: "A la llum dels processos de reforma i modernització en curs a Kazakhstan, en particular l'adopció de lleis sobre eleccions i partits polítics (maig de 2019), la UE espera que les eleccions es facin de manera lliure, oberta i transparent, plenament respectant les llibertats d’expressió i reunió ”.

I continua: "La UE celebra que per primera vegada s'introdueixi una quota del 30% a les llistes de partits per a dones i joves conjuntament. La UE anima el Kazakhstan a recórrer a l'assessorament i l'experiència de l'ODIHR i de la Comissió Europea per a la Democràcia a través del Dret (Comissió de Venècia) ".

a les eleccions de Majilis a Kazakhstan

Axel Goethals, conseller delegat de l’Institut Europeu d’Estudis Asiàtics, també espera les eleccions a la cambra baixa del parlament i explica a aquest lloc que és “un pas que continuarà el progrés constant cap a una estructura democràtica més coherent a la nació”.

Goethals va dir que l'enquesta forma part d'un procés de "democratització controlada".

Va dir que altres signes de millora inclouen un incipient sistema multipartidista i el pas cap a una representació més completa i una competència política.

Les esmenes realitzades aquest any, segons diu, emfatitzen la voluntat del govern per augmentar el pluralisme, com ara la reducció de signatures de 40,000 a 20,000 que són necessàries per formar un nou partit polític.

"Això", diu, "també millorarà la formació d'un espectre polític de nous partits i la cultura d'una oposició parlamentària.

Va dir: “Kazakhstan, sota el president del president Tokayev, també ha fet incursions molt positives per augmentar la representació general i la participació de la societat civil en el seu procés democràtic. La introducció d'una quota obligatòria del 30% de representació per a dones i joves menors de 29 anys a les llistes de candidats del partit ho demostra bé ".

Goethals, amb seu a Brussel·les, va continuar: "Això també s'introduirà a les eleccions als consells locals (maslikhats), que se celebraran simultàniament a les eleccions Majilis".

Segons diu, les dones tenen una participació baixa en llocs de presa de decisions. Ara ocupen només 29 de 107 escons (27%) als Majilis i 9 de 49 càrrecs al Senat, 2 de 23 càrrecs de govern i 1 de 17 caps de regió.

Quant a alguns dels temes clau de la campanya, va dir: "S'espera que la campanya electoral se centri en gran mesura en les implicacions econòmiques i en la salut que es deriven de la pandèmia Covid-19, però és probable que la política empresarial, mediambiental i anticorrupció aparegui de manera destacada ".

Creu que és probable que la majoria de campanyes es facin en línia a les xarxes socials "ja que la situació no és ideal per fer campanyes efectives a causa de les restriccions de pandèmia".

"Però això pot donar un nou impuls real a la democratització política digital per a les generacions joves, ja que la meitat de la població kazakh té menys de 30 anys".

Goethals va dir: "La composició legislativa kazakh és bicameral: està formada pels Majilis, la cambra baixa i un Senat, la cambra alta".

Per a alguns, les eleccions també són una oportunitat per veure fins a quin punt s’ha avançat el país en qüestions com els drets humans.

Inclouen Viola von Cramon, membre del Parlament Europeu del grup Verds / EPT, que va dir a aquest lloc web: "Malauradament, hem vist millores relativament lentes en termes de drets humans i democràcia".

Però el eurodiputat alemany també accepta que hi ha hagut algun progrés, dient que des del canvi presidencial "es van fer passos positius incrementals per garantir el dret bàsic de reunió i investigar les tortures per part de les forces de l'ordre".

von Cramon, que és membre del comitè d'afers exteriors del parlament europeu, diu: "La qüestió és ara fins on arribarà l'anomenada" democratització controlada "".

El diputat va continuar: "Pel que fa a les properes eleccions a Majilis, tenir una quota obligatòria del 30% per a dones i joves, així com augmentar el paper de l'oposició en el procés legislatiu, és un canvi benvingut, però caldrà veure com aquests requisits s’implementarà a la vida real. Com es distribuiran els rànquings de la llista i si veurem guanyar terreny una oposició veritablement crítica a la cambra baixa del Parlament? Seguirem molt de prop aquests canvis ”.

Afegeix: "Amb una influència russa decreixent i una Xina progressivament agressiva, les repúbliques d'Àsia central, inclòs el Kazakhstan, indiquen certa obertura a la UE. És un signe positiu, però no hem de sobreestimar la seva implicació.

El Majilis conté 107 membres, dels quals 98 són elegits directament per votació popular per a un mandat de cinc anys sobre la base de la representació proporcional. Els nou membres restants són elegits per l'Assemblea del Poble de Kazakhstan, un òrgan consultiu format pel president i que representa els diferents grups ètnics de la nació. Les parts han d’obtenir com a mínim el 9% de tots els vots emesos per optar a l’assignació d’escons.

L’actual Majilis va ser elegit el març del 2016.

S'espera que, a més del partit governant de Nur Otan, altres cinc partits registrats disputin aquestes eleccions, emfatitzant els intents del Kazakhstan per avançar cap a un sistema multipartidista. També hi competiran Ak Zhol, el Partit Popular Comunista, Auyl, el Partit Socialdemòcrata Nacional i Adal.

S’espera que votin més d’11 milions de persones d’una població estimada al voltant dels 18.5 milions.

El president de Kazak ha animat els kazakhs a participar en les eleccions.

Aquest missatge és tan oportú com pertinent, ja que el gener sol ser molt fred al país d’Àsia Central, amb temperatures a la capital Nur-Sultan sovint de menys de 30 graus centígrads.

És relativament estrany que les eleccions se celebrin al gener, però, clarament, les properes a Kazakhstan són molt esperades per molts.

 

Comparteix aquest article: