Kazakhstan, un bon veí i un soci de confiança

Kazakhstan està treballant per establir una reputació com a país obert i avançat que és alhora un soci fiable de la UE per al comerç i el subministrament d'energia i un bon veí i un soci útil per a la Rússia aïllada del president Vladimir Putin. Però, sens dubte, serà un repte de fer atesa la creixent bretxa geopolítica entre Moscou i Occident, escriu Nargis Kassenova, director del Programa d'Àsia Central del Centre Davis d'Estudis Russos i Eurasiàtics de la Universitat de Harvard.

La dificultat d'aquesta missió es va fer evident el mes passat quan el president del Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, va informar als líders de la Unió Europea que podrien confiar en ell per ajudar la UE de 27 nacions a resoldre el seu problema energètic. Però l'endemà, un tribunal del port rus de Novorossiysk al mar Negre va ordenar la suspensió durant un mes d'un oleoducte que transportava petroli procedent de Kazakhstan que subministra Europa.

L'ordre d'aturada es va emetre suposadament com a resposta a les infraccions de les normes sobre vessaments de petroli. El tribunal finalment va canviar d'opinió i va substituir la suspensió per una multa després que Tokayev donés més tard instruccions al govern per prioritzar el desenvolupament de la ruta transcàspia evitant Rússia pel petroli kazakh. Les accions del tribunal, així com els singlots anteriors provocats per les instal·lacions de càrrega danyades per la tempesta al març i la recerca de mines de la Segona Guerra Mundial al juny, ara han donat lloc a sospites que tenien motivacions polítiques i formaven part de la compensació de sancions entre els Occident i Rússia pel conflicte a Ucraïna.

La dificultat Tokayev cares també es va il·lustrar clarament al juny al Fòrum Econòmic Internacional de Sant Petersburg. Asseure al costat de Putin va ser un fort senyal de suport a Tokayev com l'únic líder estranger important que va assistir en persona a la reunió, però la sessió plenària va revelar que els dos estaven en desacord.

En l'ocasió, Tokayev va fer comentaris breus i sense emoció. Va reiterar la posició del Kazakhstan, que afavoreix el concepte d'integritat territorial davant el d'autodeterminació i rebutja les regions quasi estatals de Donetsk i Luhansk, amb calma i cortesia. Es pot interpretar com una invitació educada per a les elits russes a considerar les implicacions d'aquest desenvolupament per a la seva nació multiètnica quan va observar que la inclinació per l'autodeterminació podria donar lloc a l'establiment de centenars de nous països, creant inestabilitat.

Tokayev també va fer altres declaracions que van passar desapercebudes per al públic estranger, però que són igualment crucials per entendre el concepte de sobirania de l'elit política kazakh i les seves diferències contínues amb Rússia. Va parlar de fomentar la col·laboració global i promoure l'atractiu d'inversió de la nació. Va destacar la impossibilitat i la inutilitat d'intentar ser independents. A més, va destacar la importància de les reformes contínues del Kazakhstan, que tenen com a objectiu enfortir la competitivitat i l'estabilitat de la nació alhora que promouen un sistema més inclusiu i just.

En l'actualitat, Kazakhstan se centra a contenir el dany recalibrant la seva política exterior. També està molt ocupat explorant noves oportunitats que s'obren. A Sant Petersburg, per exemple, Tokayev va dir que la Unió Econòmica Eurasiàtica (EEU) hauria d'adoptar una política comercial més proactiva i flexible cap als mercats asiàtics i de l'Orient Mitjà, i que Kazakhstan podria jugar el paper de mercat amortidor en aquest nou entorn. També vol desenvolupar millors vincles entre l'UEE i la Iniciativa de la Franja i la Ruta de la Xina.

anunci

Com es pot veure, Kazakhstan està intentant beneficiar-se de la reorientació de les rutes comercials, però d'una manera que Rússia també veu beneficis. S'està posicionant com una nació mercantil emprenedora oberta, un bon veí i un soci útil. 

De manera tranquil·litzadora per a les relacions UE-Kazakhs, Tokayev vol que el seu país sigui vist com un soci fiable de la UE per al comerç i el subministrament d'energia.

Tanmateix, perquè aquest acte d'equilibri funcioni, el país necessita el suport de totes les parts clau, cosa que no serà fàcil, tot i que, si es mostra bona voluntat, encara no és impossible. 

Aquest article d'opinió de convidats es va publicar originalment a Politico. L'autor Nargis Kassenova és director del Programa d'Àsia Central del Centre Davis d'Estudis Russos i Eurasiàtics de la Universitat de Harvard.

Comparteix aquest article: