Connecteu-vos amb nosaltres

Comissió Europea

NextGenerationEU: La Comissió Europea avala el pla de recuperació i resiliència de 35.4 milions d'euros de Polònia

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

La Comissió Europea ha fet avui una avaluació positiva del pla de recuperació i resiliència de Polònia, un pas important cap a la desemborsament de 23.9 milions d'euros en subvencions i 11.5 milions d'euros en préstecs en el marc del Mecanisme de Recuperació i Resiliència (RRF). Aquest finançament donarà suport a la implementació de les mesures crucials d'inversió i reforma descrites al pla de recuperació i resiliència de Polònia. Permetrà a Polònia sortir més forta de la pandèmia de la COVID-19 i progressar amb les transicions ecològiques i digitals.

El RRF és l'instrument clau al cor de NextGenerationEU, que aportarà fins a 800 milions d'euros (a preus actuals) per donar suport a les inversions i les reformes a tota la UE. El pla polonès forma part d'una resposta coordinada i sense precedents de la UE a la crisi de la COVID-19, per abordar els reptes europeus comuns adoptant la transició verda i digital, per reforçar la resiliència econòmica i social i la cohesió del mercat únic.

La Comissió va avaluar el pla de Polònia segons els criteris establerts al Reglament RRF. L'anàlisi de la Comissió va considerar, en particular, si les inversions i reformes contingudes en el pla de Polònia donen suport a la transició verda i digital; contribuir a abordar eficaçment els reptes identificats al semestre europeu; i reforçar el seu potencial de creixement, la creació d'ocupació i la resiliència econòmica i social.

El pla de Polònia inclou fites relacionades amb aspectes importants de la independència del poder judicial, que són d'especial importància per millorar el clima d'inversió i establir les condicions per a una implementació efectiva del pla de recuperació i resiliència. Polònia ha de demostrar que aquestes fites s'han complert abans de poder fer qualsevol desemborsament en virtut del RRF.

Garantir la transició verda i digital de Polònia 

L'avaluació de la Comissió constata que el pla de Polònia dedica el 42.7% de la seva assignació total a mesures que donen suport als objectius climàtics. S'espera que l'aplicació del pla de Polònia contribueixi significativament a la descarbonització de l'economia polonesa augmentant la proporció d'energies renovables en el mix energètic, l'eficiència energètica de l'economia i la independència del subministrament energètic de Polònia. Això inclou un finançament substancial per a plantes d'energia eòlica marina, així com canvis clau en el marc regulador que faciliten la construcció de parcs eòlics marí i terrestre. A més, es preveu que la implementació del pla doni suport a una renovació eficient energèticament dels edificis, la modernització del transport ferroviari i d'autobús, la seguretat viària i el desenvolupament de tecnologies d'hidrogen verd.

La Comissió considera que el pla de Polònia destina el 21.3% de l'assignació total a mesures que donen suport a la transició digital. Això inclou inversions per proporcionar accés universal a Internet d'alta velocitat, digitalització dels serveis públics, equipament informàtic per a escoles, habilitats digitals i ciberseguretat.

anunci

Reforç de la resiliència econòmica i social de Polònia

La Comissió considera que el pla de Polònia inclou un ampli conjunt de reformes i inversions que es reforcen mútuament que contribueixen a fer front de manera eficaç a tots o a un subconjunt significatiu dels reptes econòmics i socials descrits a les recomanacions específiques de cada país dirigides a Polònia.

El pla de Polònia conté diverses reformes per millorar el clima d'inversió a Polònia. Això inclou una reforma integral del règim disciplinari aplicable als jutges polonesos que s'espera que enforteixi aspectes importants de la independència del poder judicial.

Aquesta reforma haurà de complir els compromisos següents:

  • Totes les causes disciplinàries contra jutges seran resoltes per un tribunal, diferent de l'actual Sala Disciplinària, que compleixi els requisits del dret de la UE d'acord amb la jurisprudencia del Tribunal de Justícia i, per tant, sigui independent, imparcial i establert per llei;
  • els jutges no poden estar subjectes a responsabilitat disciplinària per presentar una sol·licitud de decisió prejudicial al Tribunal de Justícia, pel contingut de les seves decisions judicials o per comprovar si un altre tribunal és independent, imparcial i establert per llei;
  • es reforcen els drets processals de les parts en els procediments disciplinaris, i;
  • tots els jutges afectats per les anteriors sentències de la Sala de Disciplina tindran dret a que aquestes sentències revisades sense demora per un tribunal que compleixi els requisits de la UE i, per tant, sigui independent, imparcial i establert per la llei. 

El pla polonès també inclou reformes i inversions cap a un sistema sanitari més accessible i eficaç de manera universal. Dona suport a la modernització de l'educació professional, la formació i l'aprenentatge al llarg de la vida, per oferir les competències adequades per a la integració al mercat laboral. Diverses mesures del pla tenen com a objectiu millorar el funcionament del mercat de treball, entre les quals una reforma de l'IRPF per incentivar els treballadors que arriben a l'edat legal de jubilació a continuar treballant. Altres mesures tenen com a objectiu augmentar la participació en la força de treball, incloses les dones. Aquests cobreixen reformes i inversions en serveis públics d'ocupació, atenció de llarga durada i educació i atenció a la primera infància.

El pla representa una resposta integral i adequadament equilibrada a la situació econòmica i social de Polònia, contribuint així de manera adequada als sis pilars del RRF.

Donar suport a projectes d’inversió i reforma estrella

El pla de Polònia proposa projectes a les sis àrees insígnies europees. Es tracta de projectes d'inversió específics que aborden qüestions comunes a tots els Estats membres en àmbits que generen ocupació i creixement i que són necessaris per a la transició verda i digital.

Per exemple, la inversió en transició urbana verda per valor de 2.8 milions d'euros donarà suport al desplegament d'energies renovables i al desenvolupament d'un transport net i sostenible. El pla també inclou inversions considerables per proporcionar un accés ràpid a Internet a zones sense connectivitat de banda ampla.

L'avaluació de la Comissió també constata que cap de les mesures incloses en el pla perjudica significativament el medi ambient, d'acord amb els requisits establerts en el Reglament RRF.

La Comissió considera que els sistemes de control establerts per Polònia són adequats per protegir els interessos financers de la Unió, un cop s'hagin aplicat les fites sobre mesures addicionals d'auditoria i control establertes a la proposta de la Comissió de Decisió d'execució del Consell. Es refereixen a les fites relacionades amb l'enfortiment de determinats aspectes de la independència del poder judicial polonès tal com s'ha indicat anteriorment i l'ús d'Arachne, una eina informàtica que dóna suport als estats membres en les seves activitats antifrau, en permetre'ls recopilar dades sobre els destinataris finals de fons, contractistes, subcontractistes i beneficiaris efectius i posar-ho a disposició quan ho sol·liciti. El pla ofereix prou detalls sobre com les autoritats nacionals preveniran, detectaran i corregiran els casos de conflicte d'interessos, corrupció i frau relacionats amb l'ús de fons. A més, les fites relatives a mesures addicionals d'auditoria i control s'han de complir abans que Polònia pugui presentar la seva primera sol·licitud de pagament.

La presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, va dir: "Avui, la Comissió Europea ha avalat el pla de recuperació i resiliència de Polònia de 35.4 milions d'euros. S'espera que la implementació del pla de Polònia contribueixi significativament a la descarbonització de la seva economia, alhora que augmenta la seva independència en el subministrament energètic. El pla també conté diverses mesures per millorar el clima d'inversió del país, inclosa una reforma integral del poder judicial destinada a reforçar la independència dels jutges. Altres mesures tenen com a objectiu augmentar la participació laboral, inclosa la de les dones. L'aprovació d'aquest pla està vinculada a compromisos clars de Polònia sobre la independència del poder judicial, que s'hauran de complir abans que es pugui fer cap pagament real. Espero amb interès la implementació d'aquestes reformes".

El vicepresident executiu d'Una economia que funciona per a les persones, Valdis Dombrovskis, va dir: "La Comissió ha donat llum verda avui al pla de recuperació i resiliència de Polònia, que posarà el país en un camí més verd i digital; enhorabona! El pla se centra molt en la transició verda, per exemple, augmentant l'ús i la generació d'energia renovable a Polònia, especialment a partir de parcs eòlics marí, així com el desenvolupament de transports nets i segurs i la renovació d'edificis per fer-los més eficients energèticament. Tot això ajudarà a Polònia a reduir la seva dependència del subministrament energètic de Rússia. Polònia també preveu una major digitalització de la seva economia i reduir la bretxa digital assegurant l'accés a Internet d'alta velocitat i invertint en el desplegament de la xarxa 5G. El seu pla conté reformes sanitàries destacades i dóna suport a la modernització del sistema educatiu, juntament amb mesures per millorar el funcionament del mercat de treball. Donem la benvinguda a la intenció de Polònia de millorar el seu clima d'inversió, fins i tot reforçant la independència del poder judicial. Aquesta combinació de reformes i inversions hauria de produir un canvi real a Polònia i ajudar a construir una economia més resilient. Ara és el moment de posar-ho en pràctica”.

El comissari d'Economia, Paolo Gentiloni, va dir: "L'aprovació d'avui obre el camí perquè Polònia comenci a accedir a 35.4 milions d'euros en finançament de RRF per donar suport a inversions i reformes que són crucials per al desenvolupament futur de l'economia polonesa i reflecteixen les nostres prioritats acordades comunament. Les mesures incloses en el pla –fomentar les energies renovables, el transport sostenible, l'hidrogen verd i l'eficiència energètica– acceleraran la transició verda de Polònia i augmentaran la independència energètica del país. El pla contribuirà a reforçar els serveis públics, com ara l'educació i la sanitat, en un moment en què un gran nombre d'ucraïnesos han estat acollits a Polònia. També inclou inversions per millorar la competitivitat digital de Polònia i reforçar la ciberresiliència. Hem arribat a aquest punt després de llargues i intenses negociacions, abordant també algunes qüestions fonamentals relacionades amb l'estat de dret que afecten el clima d'inversió. Polònia haurà de complir els compromisos clau assumits en aquesta àrea abans que es pugui fer cap pagament".

Propers passos

La Comissió ha adoptat avui una proposta de decisió d'execució del Consell per oferir 23.9 milions d'euros en subvencions i 11.5 milions d'euros en préstecs a Polònia en el marc del RRF. Ara el Consell disposarà, per regla general, de quatre setmanes per adoptar la proposta de la Comissió.

La Comissió autoritzarà els desemborsaments de fons basats en el compliment satisfactori de les fites i objectius assenyalats en el pla de recuperació i resiliència, reflectint el progrés en la implementació de les inversions i reformes. 

Algunes fites són necessàries per garantir la protecció efectiva dels interessos financers de la Unió i s'han de complir abans que Polònia presenti la seva primera sol·licitud de pagament.

Més informació

Preguntes i respostes sobre el pla de recuperació i resiliència de Polònia

Full informatiu sobre el pla de recuperació i resiliència de Polònia

Proposta de decisió d'execució del Consell sobre l'aprovació de l'avaluació del pla de recuperació i resiliència de Polònia

Annex de la proposta de decisió d'execució del Consell sobre l'aprovació de l'avaluació del pla de recuperació i resiliència de Polònia

Document de treball del personal que acompanya la proposta de decisió d'execució del Consell

Instal·lació de recuperació i resiliència

Tauler de Recuperació i Resiliència

Regulació de la instal·lació de recuperació i resiliència

Instal·lació de recuperació i resiliència: preguntes i respostes

UE com a lloc web prestatari

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències