Connecteu-vos amb nosaltres

Portugal

Portugal "encara s'ha de demostrar" en la lluita contra la corrupció

COMPARTIR:

publicat

on

Utilitzem el vostre registre per proporcionar contingut de la manera que heu consentit i per millorar la nostra comprensió de vosaltres. Podeu donar-vos de baixa en qualsevol moment.

A principis d'aquest any, la Presidència portuguesa del Consell de la Unió Europea va organitzar una conferència d'alt nivell sobre l '"Estat de dret a Europa". La conferència va fer un balanç dels esforços realitzats a tota la Unió Europea per promoure i defensar l’estat de dret i va discutir com la UE pot promoure encara més una cultura de l’Estat de Dret. Per a molts hi ha una rica ironia que Portugal hauria de promoure qüestions com la estat de dret, escriu Colin Stevens.

Durant la presidència portuguesa hi ha hagut diverses declaracions ben publicitades sobre l'estat de dret a la UE, especialment dirigides als membres de l'Europa de l'Est.

Només el mes passat, el ministre d'Afers Exteriors de Portugal va reafirmar la intenció de procedir contra Polònia i Hongria per presumptes violacions dels valors europeus.

Però Portugal mateix ha estat criticat contínuament per organismes internacionals com el Consell d’Europa i Transparency International per la manca de progressos en l’abordatge de qüestions clau.

Molts argumentarien que Portugal encara té molt a fer per aconseguir la seva casa per reformar el seu sistema judicial i els tribunals administratius, que és una prioritat de la UE per a Portugal.

Es diu que l’escàndol al voltant del Banc Espirito Santo (BES), que es va esfondrar el 2014 sota una muntanya de deutes, és un exemple excel·lent de per què els tribunals portuguesos necessiten reformes.

Això fa que es plantegi la pregunta: Per què, doncs, Portugal no ordena la seva pròpia casa?

anunci

La conferència, al maig, va tenir lloc a la ciutat portuguesa de Coïmbra.

I, casualment, un important estudi elaborat pel Centre d’Estudis Socials de la Universitat de Coimbra posa de manifest els nombrosos problemes que encara s’enfronten el país en aquesta esfera concreta.

L’estudi, encarregat per l’ONG Democracy Reporting International (DRI), que treballa per millorar la comprensió pública de l’estat de dret a la UE, va dir que la percepció pública de la justícia al país és relativament feble.

Això es deu a diversos casos de corrupció de gran perfil que van implicar polítics nacionals i grans empreses, que fins ara no s'han resolt. En un d'aquests casos, l'ex primer ministre de Portugal, José Sòcrates, està acusat d'un blanqueig de capitals estimat en 20 milions d'euros.

L'informe diu que l'enfocament dels casos de gran perfil en el futur serà un indicador important de l'estat actual de l'estat de dret al país.

L'estudi exhaustiu també diu que la justícia portuguesa encara pateix processos lents, una elevada càrrega de treball, opacitat i burocràcia.

Això es deu a: complexitat jurídica; la manca de recursos humans, formació i instal·lacions adequades (inclosos els edificis judicials i la tecnologia); i problemes organitzatius (baixos nivells d’eficiència, eficàcia i personal qualificat). El finançament de la justícia va patir les mesures d’austeritat implementades en el context de la crisi de l’euro (Portugal només va situar-se en el rang mitjà del Quadre de Justícia de la UE de 2019 i dels informes del CEPEJ de 2018)

S’argumenta que el sistema judicial portuguès no s’ha vist com una prioritat per als governs recents en termes d’inversió financera en polítiques públiques i ha atret una despesa mitjana del 0.35% del producte interior brut (PIB).

Els casos presentats contra els tribunals internacionals contra Portugal demostren algunes debilitats en l’estat de dret, en particular pel que fa als retards en la justícia portuguesa i els límits a la llibertat de premsa.

Segons l'estudi, el sistema judicial del país "encara s'ha de demostrar" en la lluita contra la corrupció i la delinqüència econòmica en general, que serà crucial per restablir la confiança pública. Per assolir aquest objectiu, caldrà invertir en més recursos humans (jutges, fiscals i secretaris judicials, però també a la policia judicial i als seus serveis d’investigació); recursos de TI millorats; i simplificació i millores de la legislació en àmbits importants com el dret penal.

L'informe diu que el sistema judicial ha d'abordar diversos reptes, inclosa l'eficiència i la rapidesa dels procediments.

Portugal també ha rebut crítiques de Transparency International i ha caigut tres llocs, fins al 33è lloc amb 61 punts, a l'informe de l'índex de percepció de corrupció 2020 de TI.

L’índex és una eina que mesura la corrupció al món mitjançant l’anàlisi dels nivells de corrupció del sector públic de 180 països, puntuant-los de 0 (molt corrupte) a 100 (molt transparent).

Amb la puntuació més baixa de la història, Portugal es troba ara “molt per sota de les xifres mitjanes d’Europa occidental i de la Unió Europea, establertes en 66 punts.

Susana Coroado, presidenta de la sucursal de TI a Portugal, va dir: "En els darrers deu anys s'ha fet poc o res per combatre la corrupció a Portugal, i els resultats són una expressió d'aquesta deriva".

TI ha afirmat que Portugal no té un sistema jurídic equipat amb les eines legals per combatre i regular la corrupció a tots els nivells del sector públic i privat i, tot i que se sap que existeix la corrupció, no hi ha voluntat de canviar l'statu quo.

En un altre lloc, en un informe de l'any passat, la Comissió Europea contra el Racisme i la Intolerància segons la qual, malgrat alguns passos ben rebuts, les autoritats portugueses només han aplicat parcialment la seva recomanació per assegurar que no hi hagi casos de desnonaments forçosos il·legals i que qualsevol persona estigui en risc de ser forçadament els expulsats de casa se'ls ofereix tota la gamma de garanties.

La recomanació que tots els nens gitanos assisteixin rigorosament a l'escola obligatòria fins als 18 anys també s'ha implementat només parcialment. L'ECRI "encoratja fermament" les autoritats portugueses a continuar els seus esforços en aquesta direcció.

Més recentment, Portugal també ha estat criticada per dos dels principals grups del parlament europeu, aquesta vegada pel candidat de Lisboa a la Fiscalia Europea (EPPO), que es va crear l’any passat per reprimir l’ús indegut dels fons de la UE.

Renew Europe i el Partit Popular Europeu van condemnar un intent de "motivació política" de Lisboa per impulsar el seu candidat, superant un panell consultiu europeu que afavoria un altre candidat portuguès.

L'afer va fer ombra al govern socialista d'Antonio Costa al començament de la seva etapa de sis mesos com a president del Consell de la UE, que conclou a finals d'aquest mes.

En una conferència recent sobre "l'estat de dret a Europa", el comissari de justícia de la UE, Didier Reynders, va dir que el poble portuguès havia de "suportar la dictadura més llarga d'Europa al segle XX".

El funcionari belga va dir que el país "sap que l'estat de dret té un impacte directe en la vida quotidiana de les persones".

Ara bé, la qüestió clau ara és què farà Portugal per solucionar les deficiències encara greus de l’estat de dret que encara existeixen a casa seva.

El Consell d'Europa també ha estat crític amb Portugal durant diversos anys.

Un informe recent sobre Portugal del seu Grup d’Estats contra la Corrupció (GRECO) avalua la implementació de les 15 recomanacions que el GRECO va emetre al país en un informe adoptat el 2015.

Segons el CdE, persisteixen diverses mancances. Tot i que el codi de conducta dels diputats s’ha adoptat i cobreix moltes de les mancances del règim d’integritat, per exemple, no ha abordat adequadament l’abast dels contactes admissibles entre diputats i tercers ni ha establert sancions per fets indeguts. .

De la mateixa manera, tot i que les declaracions d’ingressos, béns i interessos dels diputats ja són accessibles en línia, queda pendent establir l’autoritat independent per a la transparència adscrita al Tribunal Constitucional, responsable de la seva avaluació, i fer controls regulars i substancials en un termini raonable les declaracions han de ser previstes per la llei.

A més, la legislació portuguesa no preveu sancions adequades per incompliments menors de l'obligació d'informes d'actius dels diputats i no sembla que s'hagi dut a terme una avaluació i avaluació d'impacte de l'eficàcia del sistema de prevenció de conflictes d'interessos per als diputats.

De la mateixa manera, l'Estatut revisat dels magistrats, tot i que conté alguns principis generals, "no equival a un codi de conducta clar i aplicable per als jutges, que cobreixi qüestions com els regals i els conflictes d'interessos".

El GRECO ha sol·licitat a les autoritats portugueses que informin sobre la implementació de les recomanacions pendents abans del 31 de març de 2022.

Un altre informe del CdE, publicat l'any passat, és del seu Comitè per a la Prevenció de la Tortura, que "una vegada més" insta les autoritats portugueses a prendre mesures decidides per evitar maltractaments policials i garantir que els casos de presumptes maltractaments s'investiguin eficaçment. També proposa una sèrie de mesures per millorar el tractament dels presos, especialment els presos vulnerables.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències