Congelar els actius russos per pagar els danys de guerra

Els nombrosos crims de guerra comesos pels ocupants russos a Ucraïna, així com els atacs amb míssils russos contra la infraestructura energètica civil d'Ucraïna, han confirmat una vegada més el caràcter terrorista de les accions de Rússia. És molt clar que Rússia i els seus oligarques han de compensar Ucraïna per les pèrdues i cobrir els costos de la reconstrucció del país perquè cada crim ha de tenir el seu propi càstig.

L'anunci que Alemanya està disposada a utilitzar actius russos congelats per ajudar Ucraïna ha donat un nou impuls a la discussió sobre les reparacions. El govern del canceller Olaf Scholz dóna suport a la demanda d'Ucraïna de reparacions de guerra, però encara no ha pres una posició oficial sobre la confiscació de béns de Rússia. Si Berlín pot resoldre les qüestions sobre aquest tema, podria donar un nou impuls al debat a la Unió Europea i pressionar als EUA perquè també confisquin béns russos.

En primer lloc, es refereix a les reserves del Banc Central rus, que es van congelar a l'inici de la invasió genocida d'Ucraïna per part de Rússia. Molts països del món van congelar els actius russos com a resposta a l'agressió contra Ucraïna. Només els actius del Banc Central de Rússia han estat bloquejats per diversos centenars de milers de milions de dòlars i euros. Abans de la guerra de Rússia contra Ucraïna, la congelació d'actius era vista com un acte polític temporal de suport, però el terror rus a Ucraïna va obligar molts a reconsiderar-se i anar més enllà.

De moment, no hi ha lleis a la UE que permetin l'eliminació de diners congelats de països estrangers. Encara que hi ha precedents al món. Per exemple, els EUA van bloquejar els comptes de l'Afganistan després que els talibans prenguessin el poder. Aquest any, l'administració del president Biden va decidir utilitzar una part dels fons congelats per ajudar els residents de l'Afganistan. Van establir un fons i van obrir un compte en un banc suís. El fons podrà fer pagaments per a importacions crítiques per al país i fer pagaments dels deutes de l'Afganistan a institucions financeres internacionals.

Ucraïna ha proposat el seu propi pla de compensació a costa dels actius russos, que preveu específicament la confiscació d'actius. Les autoritats ucraïneses no tenen cap dubte que Rússia pagarà una compensació a Ucraïna per la guerra genocida no provocada i la destrucció de la infraestructura ucraïnesa. La font d'aquestes reparacions pot ser no només les reserves d'or i divises del Banc Central rus congelades en bancs estrangers, sinó també altres actius. Hi ha diferents blocs d'actius i, en conseqüència, diferents mecanismes per assegurar-los. La decisió sobre les reparacions s'hauria de formalitzar mitjançant un tractat internacional, que simplificaria moltes qüestions legals i protegiria els estats de les posteriors demandes de Rússia.

La quantitat de danys causats a Ucraïna per la Federació Russa és difícil de calcular perquè les autoritats ucraïneses no tenen accés als territoris que més van patir l'agressió russa i que encara es troben sota ocupació. Per exemple, Mariupol i els territoris ocupats de Donbas. En conseqüència, és difícil donar una xifra específica del dany, però estem parlant d'una suma d'almenys molts centenars de milers de milions de dòlars. Segons les estimacions del cap de la Comissió Europea, els danys a Ucraïna ascendeixen a 600 milions d'euros. Segons el president ucraïnès Volodymyr Zelenskyy, la reconstrucció d'Ucraïna costarà més d'un bilió de dòlars. Però el terror rus continua i és probable que el dany final sigui més gran. Rússia ha de pagar tot el dany que ha fet i pagar la reconstrucció després de la guerra. Els esforços de la Unió Europea i els Estats Units haurien d'anar encaminats a trobar un mecanisme legal que permetés confiscar els actius tan aviat com sigui possible o utilitzar-los com a garantia per finançar la reconstrucció d'Ucraïna per la quantitat adequada i en el termini adequat.

anunci

Comparteix aquest article: