Connecteu-vos amb nosaltres

Ucraïna

Nou lideratge de PACE: la traïció més gran o una nova oportunitat per a Ucraïna?

COMPARTIR:

publicat

on

A la Primera part de la sessió PACE 2022, després dels seus dos anys de cadència, l'actual president de l'Assemblea, el senador belga Rik Daems deixarà el seu càrrec. El substituirà Tini Cox, la política holandesa, presidenta del grup polític d'Esquerra Unida a Europa. Molta gent l'anomena "el líder dels interessos russos a l'APCE" i el principal lobby de la Federació Russa"

Gairebé tots els presidents anteriors de l'APCE que estaven al càrrec des del 2014 s'han anomenat "prorussos". L'exemple més evident és Pedro Argamunt, que es va unir als membres de la Duma de l'Estat rus en un viatge a Síria per reunir-se amb Bashar al-Assad. Tots els successors d'Agramunt es van definir amb una retòrica "fluida" de "pau i diàleg a Europa", sense expressar tanta simpatia pel retorn de Rússia a l'APCE. Rússia està absent aquí des del 2015 a causa de l'agressió a Ucraïna i les violacions fonamentals dels drets humans.

La influència russa i una de les contribucions més extenses al pressupost general de l'APCE es va convertir en aquell dolç desig que va fer que l'APCE canviés d'opinió. Després d'una altra confirmació de la participació de la delegació russa el 2021, el ministre d'Afers Exteriors d'Ucraïna, Dmytro Kuleba, ha tuitejat sobre això: "Aquest PACE s'ha trencat durant molt de temps. El nou encara no ha arribat”. Molts experts van trobar que fins i tot amenaçava a tota Ucraïna en la situació de l'APCE, però, al nostre parer, tenim els nostres propis interessos estratègics i nacionals, que fins i tot en el context d'aquesta política s'han de protegir per qualsevol mitjà legal.

Tiny Kox és membre de PACE des de l'any 2003. Dinou anys ja és un excel·lent mandat per pujar més a les posicions organitzatives. PACE li donava moltes tasques importants. Per exemple, l'any 2021 va esdevenir el Cap del grup de treball per a la direcció dels treballs de l'Assemblea. Les seves idees sobre les prioritats estratègiques del Consell d'Europa van ser acceptades per l'Assemblea i presentades al Comitè de Ministres del Consell d'Europa.

Prenent això, la seva nominació no va ser una sorpresa als passadissos de PACE: fins i tot es va parlar de com aturar aquest procés. No obstant això, és improcedent vulnerar el més sagrat, el fonament del funcionament de l'Assemblea, que, segons alguns dels seus membres, és el Reglament i el principi de consentiment polític.

Una altra característica interessant d'aquestes Normes és que si un candidat és proposat per al càrrec de president de l'APCE, s'aprova sense cap vot! Simplement s'anuncia la seva selecció, però si hi ha dos o més candidats, l'Assemblea elegeix el seu president per votació secreta.

En aquest cas, hem de valorar racionalment el resultat i entendre que la selecció d'un candidat acordat, fins i tot mitjançant votació secreta, és previsible. Tot i així, estem d'acord que d'aquesta manera, les eleccions guanyen certa legitimitat als ulls de totes les delegacions nacionals, encara que no hi estiguin d'acord.

anunci

És per això que alguns membres de la delegació ucraïnesa afavoreixen la nominació d'un altre candidat. Aquest podria ser, per exemple, un candidat de tot el grup informal "Bàltic +".

En general, no esperem canvis radicals en la posició de l'APCE. Tanmateix, aquest any pot semblar menys productiu políticament, ja que el bloqueig d'iniciatives no desitjades dels opositors serà més fàcil. Òbviament, l'estratègia d'enfrontament amb la direcció "d'esquerra" de l'Assemblea serà errònia: és possible i fins i tot necessari trobar maneres de dialogar amb un president com Kox.

A més, podem aconsellar a la delegació ucraïnesa que jugui endavant i es reuneix amb Tiny Kox durant la sessió plenària de l'Assemblea a Estrasburg, quan s'aixequin les restriccions pertinents, i convidar-lo a visitar Ucraïna. Això demostrarà l'aparent victòria d'Ucraïna en el seu camp favorit de "pau i diàleg".

Un altre problema per a la delegació ucraïnesa el 2022 és que Ucraïna, seguint les normes de rotació de l'APCE, no tindrà el "seu" vicepresident de l'Assemblea. Des del punt de vista jurídic, aquest factor no comporta canvis radicals, però des del punt de vista pràctic, suposa menys contacte amb la direcció de l'Assemblea. L'absència del nostre representant a la Mesa, l'òrgan col·legiat de govern de l'APCE, que inclou tots els vicepresidents de l'APCE, també afectarà la nostra capacitat de representar la nostra agenda.

D'altra banda, res no ens impedeix treballar més profundament i intensament amb les delegacions amigues amb nosaltres, que podran impulsar els temes que necessitem a la Mesa. Una altra manera d'influir en la Mesa és escollir un membre de la delegació d'Ucraïna com a president d'una de les comissions de l'APCE. En teoria, això és possible, però a la pràctica, depèn dels membres ucraïnesos dels grups polítics de l'APCE i de la seva capacitat per delegar-se per a un càrrec tan alt.

Què podem esperar de l'anomenada direcció “d'esquerres” de l'APCE al final? El millor dels casos és que Tiny Kox prendrà una posició neutral i tractarà realment els següents problemes de l'Assemblea: prioritats estratègiques, revisió de polítiques en molts assumptes, pressupost. Recordem que Rússia encara no ha pagat íntegrament les contribucions que devia durant la privació del seu dret a vot a l'APCE, així com la imposició de sancions russes als membres de l'APCE pels seus informes, cosa inacceptable segons el Codi de conducta de l'APCE. .

I realment creiem que serà així perquè Tiny Kox com a delegat i Tiny Kox com a president de l'APCE, que ara representarà tota l'Assemblea, són personatges i rols diferents.

autors
Bohdan Veselovskyi, assessor del president de la Delegació Permanent de la Rada Suprema a l'APCE.
Taras Prodaniuk, CEO del Think Tank ADASTRA, CGAI Fellow.

Comparteix aquest article:

EU Reporter publica articles de diverses fonts externes que expressen una àmplia gamma de punts de vista. Les posicions preses en aquests articles no són necessàriament les d'EU Reporter.

Tendències