L’expansió de l’estatus de beneficiari d’Uzbekistan a GSP + marca l’inici d’una nova associació UE-Uzbekistan

Després de dos anys de procés de negociacions i controls periòdics per part de la Comissió Europea, que es va arrossegar a causa de la pandèmia COVID-2, la UE va acceptar finalment la República d’Uzbekistan com el novè país beneficiari de l’acord d’incentius especials per al desenvolupament sostenible i bon govern, més conegut com GSP +. En virtut d’aquest nou acord, la UE començarà a aplicar un tractament preferent per als productes importats d’Uzbekistan, atorgant l’eliminació total de les tarifes sobre més del 19% de les línies aranzelàries que cobreixen una àmplia gamma de productes, inclosos, per exemple, el tèxtil i la pesca - escriu Vita Kobiela

Hi ha criteris estrictes que cal complir per obtenir un esquema GSP +. L’Uzbekistan va haver de complir primer els criteris econòmics seguits dels criteris polítics (els més difícils), és a dir, ratificar les 27 convencions internacionals sobre drets humans, clima, drets laborals, etc. No obstant això, no n’hi ha prou amb ratificar-les simplement: totes s’han d’implementar i exercir sota l’escrutini de la Comissió Europea i el SEAE.

Aquest tipus de desenvolupament de les seves relacions bilaterals demostra una vegada més que Uzbekistan és altament rellevant per a la UE i es reconeix la seva creixent importància com a soci econòmic fiable a la regió d'Àsia Central.

Val a dir que aquesta importància ha estat reconeguda no només per la UE en el seu conjunt, sinó també pels seus estats membres.

Per exemple, el 30 de març de 2021, el primer ministre d’Hongria, Victor Orban, juntament amb el president de la República d’Uzbekistan, Shavkat Mirziyoyev, van signar un acord de col·laboració estratègica. Aquest document, entre molts altres acords intergovernamentals, va obrir una nova finestra d’oportunitats i cooperació no només per als seus estats, sinó també per a les dues regions, que representen respectivament: Europa Central-Oriental i Àsia Central. Aquesta associació estratègica es pot percebre com una ocasió històrica, que obre un nou camí cap a Europa cap a Àsia i viceversa.

Tornant al GSP +, és fonamental no subestimar el significat general d’aquest esdeveniment, que és crucial tant per a la UE com per a Uzbekistan.

Per descomptat, des de la perspectiva econòmica, l’esquema GSP + dóna més beneficis a l’Uzbekistan. Al voltant del 74% de l’exportació total a la UE ja s’ha exportat en el marc del programa SPG anterior. Dit això, després de concedir-se GSP +, s’espera que aquest nombre es dobli, cosa que augmentarà les exportacions i atraurà inversions addicionals al país. El compromís de GSP + amb el desenvolupament sostenible reforça encara més la posició internacional de l’Uzbekistan com a soci econòmic fiable i de futur.

anunci

No obstant això, per a la UE, aquesta millora de les relacions bilaterals no té res a veure amb els interessos econòmics. Malgrat el fet, que la UE és el quart soci comercial d’Uzbekistan (en el comerç total a partir de 2019), encara en comparació amb els TLC de la UE, socis del DCFTA, la presència d’Uzbekistan al mercat europeu és mínima. Per exemple, pel que fa al comerç agroalimentari, Uzbekistan ocupa la posició número 95 de la UE, com a exportador d'aliments, el mateix nombre es refereix a altres articles, com ara maquinària i equip de transport, etc.
Tot i això, pot canviar després de la conclusió del nou Acord de col·laboració i cooperació millorades amb el país, que encara està en procés de negociació.

L’avantatge més gran de GSP + per a la UE és que li dóna el dret de controlar periòdicament les aplicacions dels 27 convenis internacionals esmentats anteriorment, alhora que permetrà a Brussel·les promoure valors universals i garantir la seva estricta implementació a Uzbekistan.
Durant la conferència de premsa a Taixkent, l'ambaixadora Charlotte Adrian, cap de la delegació de la UE a Uzbekistan, va assenyalar: "L'aplicació del sistema de preferències GSP + a Uzbekistan és molt oportuna, especialment en el període en què el país es recupera del COVID-19 També és un bon incentiu per a la posterior aplicació de reformes a Uzbekistan relacionades amb l'aplicació de 27 grans convencions internacionals sobre medi ambient, drets humans i laborals, així com un bon govern »1.

El ministre d'Inversions i Comerç Exterior de la República d'Uzbekistan, Sardor Umurzakov, va declarar en la mateixa roda de premsa: "La decisió de la Unió Europea de concedir a la nostra República la condició de país beneficiari de SPG + es va prendre donats els resultats tangibles de les reformes a gran escala i transformacions dutes a terme sota el lideratge i per iniciativa del president de la República d'Uzbekistan, que té com a objectiu establir un estat democràtic amb institucions de govern i de societat civil sòlides ".

De fet, aquesta minúscula "pastanaga" econòmica des de la perspectiva europea és una mà de suport per al país en el seu difícil període de transformació cap al "nou Uzbekistan". L’Uzbekistan està pressionat entre la influència russa i la xinesa, i no té, en general, més remei que seguir el seu model polític de governança, només per sobreviure. Així, l’obertura europea i una actitud proactiva animaran el país en la seva lluita cap a un estat independent i pròsper. Més encara, després d’haver experimentat el mercat únic europeu i tots els beneficis derivats d’això, així com les convencions internacionals implementades amb èxit, les empreses, les societats civils i les autoritats uzbekistanes estaran motivades a avançar en les seves relacions amb la UE, fent els seus primers passos cap a la Camí de desenvolupament europeu.

Observacions finals

Des del 2016, Uzbekistan ha iniciat un camí de reformes econòmiques i polítiques. Molts èxits posen de manifest la voluntat política de modernitzar i transformar el país. Aquest nou enfocament posa l’Uzbekistan positivament en el punt de mira a l’Àsia Central, una regió que és objecte d’una atenció renovada en el context de l’Estratègia de connectivitat de la UE.
L’actualització d’Uzbekistan del GSP a GSP + suposa l’inici d’un nou camí en l’associació UE-Uzbekistan, basada en la cooperació reforçada estable i a llarg termini. El següent pas és concloure un acord de cooperació i col·laboració millorats, ajudar l’Uzbekistan en l’adhesió a l’OMC i continuar aprofitant aquest impuls positiu per connectar finalment Europa amb Àsia, revitalitzant les seves relacions amb els estats d’Àsia Central.

1 https://mift.uz/ru/news/uzbekistan-prisoedinilsja-k-spetsialnomu-soglasheniju-evropejskogo-sojuza-gsp

Comparteix aquest article: