#Una corrupció ucraïnesa en infraestructures? Quins resultats obté els diners de #EU?

La Unió Europea proporciona a Ucraïna recursos financers per a la reforma i el desenvolupament econòmic. Ucraïna està situada a la cruïlla de molts corredors de trànsit que connecten Europa amb altres països. El desenvolupament de corredors de trànsit per a diferents mitjans de transport és una tasca important per als funcionaris ucraïnesos. La UE i les seves institucions financeres generalment proporcionen a Ucraïna uns 6 milions d'euros en diversos programes per al desenvolupament de projectes d'infraestructures.

 

Assistència de la UE

Originalment, alguns d’aquests fons no s’han utilitzat a Ucraïna pel fet que la UE vol assegurar-se que aquests fons s’utilitzaran de manera transparent, sense el component de corrupció https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

Per tal d’establir un ús efectiu dels fons proporcionats, el govern ucraïnès ha desenvolupat un pla d’acció integral per a l’aplicació de l’estratègia de gestió del cicle de vida dels projectes d’infraestructura a Ucraïna per al període 2020-2024. http://surl.li/apkg .

El desembre de 2017, la Unió Europea va aprovar un nou programa d’assistència estratègica a Ucraïna per al període 2018-2020 (Marc únic de suport), que es va desenvolupar pel que fa a 3 objectius clau del suport d’Ucraïna: enfortir l’administració pública, enfortir l’economia i enfortir la societat. La Comunitat Europea dóna suport a Ucraïna en la seva recerca de reformes i finança aquests projectes.

anunci

La quantitat total d’assistència de la UE a Ucraïna durant aquest període ha de ser de 430-530 milions d’euros. El finançament es proporcionarà amb un principi "més per a més", és a dir, hi ha una dependència directa del finançament de la realització de projectes i de la implementació de les reformes acordades en el programa.

És important que els inversors europeus entenguin qui i com s’utilitzaran els fons d’assistència internacional per tal de desenvolupar la indústria del transport i els corredors de trànsit.

Estratègia de les reformes per les "cares noves"

El Ministeri d’Infraestructures d’Ucraïna l’ofereix l’operació d’autopistes de trànsit i la creació de hubs a Ucraïna http://mtu.gov.ua/en/ . Aquest departament és responsable de les rutes per carretera, aèria, ferrocarril, marítima i fluvial.

Sovint passa que algunes bones idees s’utilitzen per cobrir l’ús formal dels recursos o la implementació de decisions arbitràries. El ministre d'Infraestructures, Vladislav Krykliy, compleix el principi de selecció i nomenament de personal, basat en els criteris principals per a ell: "cares noves". Entre professionals i persones noves amb un nivell desconegut d'experiència i formació, es dóna preferència a les persones noves de la seva professionalitat sovint no coincideix amb el nivell de càrrecs i responsabilitats que ocupen aquests nomenats.

Al mateix temps, el ministre d’Infraestructures, que és l’alt funcionari en relació amb moltes empreses i subdivisions estatals subordinades, està implementant una política de personal que impedeixi la consecució dels objectius d’integració europea. Al voltant de 60 caps d’empreses, subordinats al Ministeri, estan en situació d’actuació, algunes unitats estructurals no tenen cap gestió.

El cas del petrolier "Delphi" és orientatiu. Aquest vaixell, sota la bandera de Moldàvia, va perdre l’ancoratge a finals de novembre del 2019. Com a resultat, el petrolier va arribar a una riba prop de la platja de la ciutat "Dolphin" a Odessa, cosa que va provocar un vessament de productes derivats del petroli i altres substàncies nocives al zones d’aigua suburbana. Ara el vaixell ja s’ha convertit en una atracció local: en aquest context, la gent fa fotografies i selfies. No se sap, com el Ministeri d'Infraestructures té previst solucionar aquest problema.

Els experts de la indústria destaquen que el ministeri i molts caps de les seves unitats no tenen experiència suficient, però tenen una responsabilitat considerable pel desenvolupament de la infraestructura de transport d'Ucraïna.

Un exemple de negoci d’èxit

Al sector del transport Ucraïna hi ha empreses que treballen en el desenvolupament de l’expansió del potencial econòmic, com ara l’empresa estatal "Derzhhidrographia", que garanteix la prestació de serveis hidrogràfics i de navegació per a la seguretat de la navegació a la zona del mar i les vies navegables d’Ucraïna. L’empresa manté fars i boies, així com altres mitjans tècnics que ajuden a navegar per la ruta dels vaixells marítims i fluvials.

En els darrers anys, l’equip ha modernitzat el sistema de navegació electrònica, utilitzant drons per digitalitzar mapes de navegació. Una àrea important d’activitat és l’ordenació del sistema de navegació i la seguretat de la navegació per les vies navegables interiors. La companyia implementa solucions innovadores, que s'estan desenvolupant conjuntament amb l'Acadèmia Nacional de Ciències d'Ucraïna per tal d'augmentar el nivell de seguretat i augmentar el potencial de trànsit de l'economia d'Ucraïna.

"Derzhhidrographia" protegeix constantment els interessos nacionals: continua treballant per contrarestar l'agressió i la seguretat de la navegació marítima; a petició de la institució, s'exclouen els centres regionals de mapes electrònics de l'Organització Hidrogràfica Internacional PRIMAR (Noruega) i IC-ENC (Regne Unit) Mapes electrònics de navegació russos (ENC) de les aigües ucraïneses dels seus catàlegs https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

La institució està dirigida per un experimentat professional Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , que va gestionar la reorganització de l’empresa, mitjançant la qual s’inverteixen fons en desenvolupament de capital humà, es realitzen formacions de personal, s’actualitzen equipaments i vaixells.

Destaca públicament el director de l’Institut d’Investigació Energètica, analista i expert polític Dmitry Marunich a Facebook http://surl.li/apkx  que aquesta empresa ha estat capaç de posar en marxa diversos projectes innovadors que compleixen els millors models mundials.

Malgrat això, l'empresa i la seva direcció van ser atacades mitjançant una campanya d'informació destinada a canviar la direcció de l'empresa. L’ex cap de la institució Dmytro Padakin i el cap dels sindicats de treballadors del transport marítim d’Ucraïna Mykhailo Kireyev va alimentar sistemàticament informació falsa al ministre d’Infraestructures, va desacreditar el lideratge de “Derzhhidrographia” i els èxits reals de l’empresa. Sembla que un grup d'individus està interessat a canviar el lideratge de l'empresa al seu favor i establir el control sobre l'esfera d'importància estratègica per a l'economia i la seguretat d'Ucraïna.

Només es pot esperar que el Ministeri d’Infraestructures avaluarà adequadament la situació i prengui decisions únicament en interès d’Ucraïna.

Problemes reals de la indústria

El Ministeri d’Infraestructures ha de parar atenció als problemes reals que coneixen la majoria d’experts. Per exemple, centreu-vos en que l’Administració marítima d’Ucraïna, que s’encarrega de l’acreditació d’escoles de formació de marins, realitza aquesta acreditació per criteris poc clars. La corrupció està molt estesa en aquesta zona. Cal obtenir diners en ombra per obtenir una formació de perfil, certificació de qualificació, permisos i admissions.

Experts i blocaires hi escriuen, com Ivan Niyaky http://surl.li/apip , que dóna detalls sobre les manifestacions de corrupció en la certificació de mariners ucraïnesos.

Els especialistes que busquen obtenir un passaport de mariner, certificant qualificacions, es troben amb diversos cercles corruptes. Tots els implicats en la indústria són conscients d’aquests fenòmens, però sembla que el Ministeri i les infraestructures no en són conscients.

El Ministeri declara un alt nivell de transparència en les seves operacions, però no hi ha comentaris sobre les cerques que es van realitzar a l'oficina del secretari d'estat del ministre Andriy Halaschuk per la Oficina Estatal d'Investigació i la Policia Nacional http://surl.li/apne .

La Unió Europea ha donat suport prèviament a l'establiment de posicions de secretaris d'estat als ministeris d'Ucraïna. La idea era que aquests funcionaris no s’haguessin d’implicar en el principi de política i quota de formar govern. Però, segons va resultar, els secretaris d'estat apolítics no sempre poden ser anticorrupció.

Per tant, podem concloure que la introducció de noves tecnologies en el sector del transport d'Ucraïna depèn de la confiança de les institucions europees a Ucraïna. Els recursos financers destinats pels socis europeus a les reformes de la indústria del transport d’Ucraïna s’han d’utilitzar per impulsar la innovació i enfocaments moderns per crear corredors i centres de transport transeuropeus a Ucraïna. Per a això, les autoritats ucraïneses han de demostrar passos reals en la lluita contra la corrupció i seguir els millors exemples d'activitats a Ucraïna i a l'estranger.

Pràctiques corruptes: incautació de la hidrografia estatal

Malgrat els èxits reals de la institució hidrogràfica estatal, el Ministeri d'Infraestructures d'Ucraïna va enviar el 18 de febrer al Consell de Ministres d'Ucraïna una tramesa per a l'aprovació del cap interí de la institució estatal, Dmitry Padakin. Es tracta exactament de l’excap de l’Hidrografia de l’Estat, que va ser acomiadat el març del 2019 i és una figura en casos penals.

Els experts afirmen que http://surl.li/apyl està realitzant-se amb antelació la captura preparada de la "Hidrografia estatal" per part del ministre d'Infraestructures Vladislav Krykliy, secretari d'Estat d'aquest ministeri, Andriy Galuschuk. Aquesta afició estava prevista i va en contra dels interessos econòmics d'Ucraïna, dirigida contra experts del sector. L'únic motiu del nomenament de Dmitry Padakin és aconseguir els interessos creats per un grup de persones interessades que dirigeix ​​el Ministeri d'Infraestructures i, utilitzant el seu càrrec oficial, designa els seus protegits per a càrrecs directius.

L’expert polític Petro Oleschuk http://surl.li/apyf en avaluar la situació, s'afirma en una audiència de Facebook que Dmitry Padakin no fa la impressió d'una "cara de Noè" perquè ja actuava com a hidrografia estatal i, en relació amb ell, el Registre unificat d'investigacions prèvies al judici ha presentat reiteradament informació sobre diverses delictes de corrupció.

L'expert també assenyala que les autoritats centrals d'Ucraïna http://surl.li/apyj i, en particular, el Ministeri d’Infraestructures han estat recentment atrapats en notícies de corrupció.

Hi ha una violació flagrant i inconfusible dels procediments de nomenament d’executius, no hi ha controls de qualificació del candidat i no s’anuncia un concurs obert.

S'ha de prestar atenció a la política de personal seguida pel Ministeri d'Infraestructures del Consell de Seguretat i Defensa Nacional i el Servei de Seguretat d'Ucraïna, ja que és una institució que proporciona interessos nacionals en el camp de la hidrografia i la navegació. És obvi que la situació dels recursos humans al Ministeri d’Infraestructures soscava la confiança de la societat ucraïnesa en el Consell de Ministres i la seva política anticorrupció, cosa que la vergonya als ulls de la comunitat internacional.

Comparteix aquest article: