La Comissió, però, ha demanat a França que recuperi la part d’aquestes reduccions (estimades en menys de 50 milions d’euros) que superin els nivells permesos per les normes d’ajuts estatals de la UE.

A França, tots els consumidors d’electricitat han de pagar un recàrrec sobre el consum elèctric, conegut com a “contribució al servei públic d’electricitat” (CSPE). El CSPE va principalment cap al finançament de quatre mesures diferents:

(i) Mesures de suport a les energies renovables;

(ii) cogeneració d'alta eficiència;

(iii) equiparació tarifària (compensació per als generadors d’electricitat en zones geogràfiques no interconnectades), i;

(iv) implantació de la tarifa social per a l'electricitat.

anunci

Per tal de mantenir la seva competitivitat internacional, França ha establert un esquema de reducció CSPE per a grans consumidors d'electricitat.

La investigació de la Comissió

In març 2014, la Comissió va llançar una investigació en profunditat per avaluar si aquestes reduccions de CSPE per a grans consumidors d'electricitat i empreses intensives en electricitat el 2003-15 eren compatibles o no amb les normes d'ajuts estatals de la UE.

Suport a renovables (i)

El directrius sobre ajuts estatals per a la protecció del medi ambient i l'energia 2014-2020 autoritzar les reduccions (fins a un nivell determinat) de les contribucions cobrades a les empreses intensives en electricitat exposades al comerç internacional i utilitzades per finançar sistemes de suport a les energies renovables (això correspon a la mesura CSPE (i)). Aquestes disposicions permeten als estats membres finançar el suport a les energies renovables, tot salvaguardant la competitivitat internacional de les seves empreses que consumeixen molta electricitat. Les directrius també preveuen la possibilitat de reduir gradualment les reduccions de recàrrecs segons els plans d'ajust.

La Comissió ha conclòs que les reduccions de CSPE vinculades a mesures de suport a les energies renovables són compatibles amb les normes d’ajuts estatals de la UE i, en particular, amb les directrius sobre ajuts estatals per a la protecció del medi ambient i l’energia per al 2014-2020.

Suport a (ii) cogeneració d’alta eficiència, (iii) equiparació tarifària i (iv) tarifes socials

Les directrius no s'apliquen directament a les reduccions de CSPE per a les altres tres mesures de suport que finança CSPE. Malgrat això, la Comissió va considerar que hi havia moltes similituds entre els diferents objectius perseguits per la CSPE i, per tant, va analitzar les quatre mesures en el mateix context.

Les reduccions de CSPE proporcionen una base de finançament sostenible per a aquestes mesures. Permeten a França continuar finançant aquestes mesures de suport i perseguir els seus objectius energètics i climàtics sense imposar una càrrega excessiva a les empreses intensives en electricitat, especialment afectades pel CSPE.

Per tant, la Comissió ha conclòs que les reduccions de CSPE necessàries per proporcionar una base de finançament sostenible per a les altres tres mesures són compatibles amb les normes sobre ajuts estatals de la UE, en particular l’article 107 (3) (c) del TFUE.

Recuperació

No obstant això, França ha concedit certes reduccions que van més enllà del necessari per garantir un finançament sostenible de les quatre mesures de suport en qüestió. Cal recuperar qualsevol reducció de recàrrec que superi els nivells establerts per aquests plans d’ajust.

Segons les Directrius, les parts que es beneficien de reduccions han de contribuir amb un mínim del 15% de la càrrega i han de ser particularment afectades per aquest cost, és a dir, les empreses que consumeixen molta electricitat que operen en sectors exposats al comerç internacional. Part de les reduccions concedides per França no compleixen aquestes dues condicions.

Les directrius també indiquen que, per a qualsevol reducció del càrrec concedit abans del 2019 que encara no compleixi tots els criteris de compatibilitat, els estats membres poden presentar un pla d’ajust que preveu que les reduccions s’adaptin gradualment als criteris de compatibilitat establerts a les pautes.

França ha presentat un pla d'ajust d'aquest tipus a la Comissió. Haurà de recuperar dels beneficiaris les reduccions que superin els nivells autoritzats pel pla d’ajust. Fins ara, sobre la base de la informació a la seva disposició, la Comissió estima l'import recuperable en menys de 50 milions d'euros.

Fons

El CSPE va ser introduït per la Llei 2003-8, de 3 de gener de 2003, sobre els mercats de gas i electricitat i sobre el servei públic d'electricitat. Es pretén compensar els costos addicionals dels càrrecs per serveis públics d’electricitat derivats de la producció d’energia a partir de fonts d’energia renovables, del finançament de la cogeneració d’alta eficiència i de la compensació dels generadors d’electricitat en zones no interconnectades i els costos addicionals d’implementació del tarifa social. L'esquema també preveu reduccions de CSPE per a determinades empreses que consumeixen una gran quantitat d'electricitat.

Hi haurà més informació sobre la decisió al número de cas SA.36511 al Registre d'ajudes estatals al lloc de la DG Competència, un cop resolts els possibles problemes de confidencialitat. El State Aid Weekly e-News llistes de noves publicacions de decisions sobre ajuts estatals a Internet i en el Diari Oficial de la UE.