#EAPM - Tres caps són millors que un: Com funciona el "Trio" de la Presidència de la UE

El sistema d'una presidència rotativa semestral de la UE suggereix que les presidències individuals treballin soles durant el seu temps al capdavant. Tot i que això és cert d'alguna manera, no ho és al 100%, escriu Aliança Europea per a la Medicina Personalitzada (EAPM) Director Executiu Denis Horgan.

Des del 2009 hi ha un sistema, formalitzat pel Tractat de Lisboa i anomenat 'Trio', que està format per l'actual presidència, i les dues que seguiran. El trio actualment està format per Romania, Finlàndia i Croàcia.

Els estats membres que ocupen la presidència col·laboren estretament en aquests grups de tres, fixant objectius a llarg termini i preparant una agenda comuna que determina els temes i grans qüestions que tractarà el Consell durant un període de 18 mesos.

Sobre la base d'això, cadascun dels tres països prepara el seu propi programa de sis mesos més detallat.

L'EAPM, amb seu a Brussel·les, treballarà amb cadascun
Presidència a mesura que avancen els seus mandats. De fet, la 7a conferència anual de l'EAPM se celebrarà a l'abril sota els auspicis de Romania.

El Trio es compromet a garantir una transició fluida al proper cicle legislatiu, fent tot el possible per facilitar el procés. Una de les prioritats principals és la finalització de tots els expedients pendents, i hi ha un enfocament important en els enumerats a la Declaració Conjunta sobre les prioritats legislatives de la UE.

Un dels fonaments bàsics del Trio és subratllar la importància dels valors comuns de la Unió Europea. Aquests cobreixen el respecte a la dignitat humana, la llibertat, la democràcia, la igualtat (incloent-hi, demana l'EAPM, l'accés a la millor atenció sanitària disponible), l'estat de dret i el respecte als drets humans, inclosos els drets dels que pertanyen a minories.

anunci

El Trio pretén posar un èmfasi especial en l'enfortiment de la cohesió econòmica, social i territorial, els valors subjacents de la Unió i els objectius compartits, per al desenvolupament de la UE en el futur.

També presta atenció a la promoció de l'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible, dins i fora de la Unió Europea.

Aquest Trio estarà en ple procés del Brexit o, més concretament, supervisarà la unitat dels 27 estats membres que encara estan a la Unió un cop el Regne Unit hagi marxat.

Així mateix, es treballarà amb vista a l'adopció d'una nova Agenda Estratègica al Consell Europeu de juny.

Les responsabilitats del triumvirat actual també inclouen la supervisió de les negociacions i la implementació del marc financer plurianual per al període 2021-2027, en estreta cooperació amb el president del Consell Europeu.

Pel que fa al mercat únic, la UE, òbviament, necessita una política industrial sòlida. Les tres presidències tenen l'encàrrec de continuar les discussions sobre els objectius estratègics a llarg termini de la UE en aquest àmbit.

Mentrestant, el Trio treballa per promoure un clima d'emprenedoria i de creació d'ocupació, atès que calen esforços constants per reintegrar els aturats de llarga durada al mercat laboral i ajudar els més joves a desenvolupar competències.

Altres àrees inclouen el turisme, l'aprofundiment de la unió econòmica i monetària, el reforç de la UE com a actor global i la salut pública.

En aquest darrer punt, les parts interessades són ben conscients que calen més esforços en salut pública per garantir l'accés a l'atenció sanitària per a tots els ciutadans de la UE.

A això s'afegeix una clara necessitat de garantir la seguretat i la mobilitat dels pacients, i de trobar maneres d'aprofitar les oportunitats que suposen les noves tecnologies mèdiques, sobretot en el camp de la genòmica en ràpida evolució.

La presidència austríaca

Abans de l'actual Trio, Àustria va ocupar la presidència rotatòria (fins al 31 de desembre de 2018, després del qual Romania va assumir el seu primer torn al seient candent). A mitjans de gener, una sessió plenària del Parlament Europeu va revisar el treball de Viena.

El canceller austríac Sebastian Kurz i el president de la Comissió Europea, Jean-Claude Juncker, han fet declaracions sobre el tema, així com representants dels grups polítics del Parlament.

El canceller Kurz ha destacat les 161 sessions de triàleg celebrades i els 53 acords assolits sota la presidència del seu país, i ha desitjat èxits a Romania.

Pel que fa al Brexit, s'havia demanat a Àustria que preservis la unitat dels 27 estats membres, i Kurz va dir que la UE, en les negociacions amb el Regne Unit, va produir un acord equilibrat i una declaració política. De manera crucial, va afegir que passi el que passi a la banda britànica del Canal, és important mantenir qualsevol acord en els mateixos termes.

Com a canceller d'Àustria, Kurz va destacar que si volem una Europa realment robusta, el bloc necessita un pressupost modern (tot i que el procés encara està en curs, és clar).

Jean-Claude Juncker va dir que la Presidència austríaca estava ben preparada i tenia un enfocament clar pel que fa al Brexit, mentre que Manfred Weber, el 'Spitzenkandidaten' del PPE, va dir que la Presidència austríaca va aconseguir molt per al futur d'Europa.

Maria João Rodrigues, del grup S&D, va demanar discrepància, acusant la Presidència austríaca de lliurar una Europa de l'egoisme, sense ambicions i solidaritat, mentre que la co-líder dels Verds i co-spitzenkandidaten Ska Keller lamentava moltes legislacions aconseguint enganxada al Consell, i el que va sentir va ser el corteig vergonyós del president rus Vladimir Putin.

Evidentment, el jurat estava fora. Però Juncker va elogiar l'enfocament pragmàtic d'Àustria, titllant els sis mesos de presidència especialment reeixida, i Kurz del país va afegir que el model per a la UE hauria de ser la unitat en la diversitat.

Romania agafa el timó

Per tant, ara passem a la Presidència romanesa.

Tres possibles maldecaps ja s'apunten a la vista: el Brexit, la manca d'acord sobre les propostes de la Comissió d'acció conjunta obligatòria sobre l'avaluació de tecnologies sanitàries (HTA) i la qüestió perenne d'acordar pressupostos per al proper marc financer.

Fer avançar el procés de negociació sobre el marc financer plurianual és una prioritat per a Bucarest, així com el desenvolupament de la dimensió social de la UE, mitjançant l'aplicació del pilar europeu de drets socials.

Aquest últim s'ha trobat amb cert escepticisme, és just dir-ho, amb una franja de comentaristes que creuen que Romania no està del tot preparada a nivell nacional en aquest sentit.

Pel que fa a l'assistència sanitària, Romania encara ha de gestionar qualsevol conseqüència del Brexit, així com el problema de l'HTA.

En el primer cas, amb la primera ministra del Regne Unit, Theresa May, perdent, per cert marge, un vot clau sobre el seu acord negociat, abans de sobreviure a un vot de censura, ningú sap realment què està passant.

No obstant això, en molts aspectes no es veu bé.

Preocupat perquè Gran Bretanya pogués sortir de la UE a finals de març sense acord (brexit dur), el grup de pressió farmacèutic EFPIA va demanar recentment als responsables polítics de la UE i del Regne Unit que deixin de banda la política i que prioritzin els pacients en la planificació d'un escenari així, afirmant que ara hi ha "amenaces molt reals, tangibles i immediates per a la seguretat del pacient".

Mentrestant, Mike Thompson, que és el cap del grup ABPI del Regne Unit, va advertir ràpidament que "cap acord seria extremadament difícil". Això malgrat l'emmagatzematge de medicaments i la duplicació dels processos de fabricació a tota la indústria.

Per afegir al clam, l'Associació Mèdica Britànica ha arribat a demanar un segon referèndum.

Avaluació de tecnologies sanitàries

Pel que fa a l'espinós problema de l'HTA, durant la darrera part del 2018, Àustria va treballar dur per avançar. Però finalment Viena es va veure obligada a reconèixer que els desacords no es podien superar sota la seva vigilància.

Ara la presidència romanesa ha dit que està disposada a evitar la batalla política sobre els aspectes obligatoris i voluntaris dels plans d'HTA de la Comissió.

Un compromís sembla llunyà, i hi ha la preocupació que en realitat es deixi a la presidència finlandesa, que assumeix el relleu al juliol després de les eleccions de maig, per acabar la feina.

Com a mínim, l’esperança és que tot es faci amb pols abans que Croàcia es faci càrrec de les regnes de 1 January, 2020 ...

Després d'haver admès que efectivament tindrà una presidència "transitòria" mentre ens dirigim cap a les eleccions parlamentàries de maig, Romania té com a objectiu arribar a un acord polític entre els estats membres sobre l'HTA, segons Sorina Pintea, ministra de salut del país.

"La presidència de Romania pretén continuar les negociacions per avançar el màxim possible per arribar a un enfocament general a nivell del Consell", va dir, mentre parlava d'un enfocament "realista" i confiant en l'esforç col·lectiu "i en una forta voluntat política". ”.

Més plans de salut de Romania

Pintea també ha parlat dels altres plans de salut de Romania. Aquests inclouen la producció de conclusions del Consell sobre l'augment de la cobertura de vacunació i la lluita contra la resistència als antimicrobians.

L'accés als medicaments i la mobilitat dels pacients també són prioritats principals, va dir el ministre de Salut.

Per a mitjans d'abril a Bucarest està prevista una reunió informal amb la participació dels ministres de salut de la UE, durant la qual l'accés als medicaments (amb èmfasi en els tractaments contra l'hepatitis) i l'atenció sanitària transfronterera serà un dels principals protagonistes, segons Pintea.

La presidència romanesa també ha anunciat que té previst un taller del 9 al 10 de maig, que tractarà el tema de les vacunes i una altra reunió per discutir el diagnòstic precoç del càncer a finals d'aquest mes.

A més d'aquestes activitats, està prevista una conferència sobre salut electrònica a finals de juny, va dir el ministre Pintea.

Per tant, enmig d'aquests plans, hi ha clarament reptes per a Romania. I és possible que Bucarest necessiti tota l'ajuda que pugui rebre de Finlàndia i Croàcia en els propers mesos.