Exclusiu: la Comissió s'enfrontarà a un tribunal europeu per l'excés de la llei del tabac

La Comissió Europea s'enfronta a un gran repte per les al·legacions que ha excedit les seves competències en emetre una directiva que intenta fer una llei, en lloc d'aplicar-ne una aprovada pels colegisladors de la UE, el Consell i el Parlament. L'Alt Tribunal irlandès remetrà al Tribunal de Justícia de la UE l'intent de la Comissió de restringir la venda de productes de tabac escalfat que ofereixen als fumadors de cigarrets l'oportunitat de canviar a una alternativa més segura. escriu l'editor polític Nick Powell.

El cas judicial va ser presentat per dues empreses implicades en la venda i comercialització de productes de tabac escalfat a Irlanda, PJ Carroll & Company i Nicoventures Trading. Van impugnar l'Estat irlandès per haver transposat a llei una directiva de la Comissió Europea, al·legant que la Comissió havia superat les competències que li havien delegat en virtut de la legislació sobre productes del tabac aprovada pels òrgans legislatius de la UE, el Consell i el Parlament.

Ara és segur que el tribunal de Dublín remetrà el cas al Tribunal de Justícia de la Unió Europea a Luxemburg, i ara es demana als advocats d'ambdues parts que acordin les preguntes sobre les quals es pronunciarà el Tribunal. Són preguntes que la Comissió també haurà de respondre, explicant per què es va sentir capaç d'ampliar els seus poders delegats per incloure productes exempts de la legislació original.

En la seva sentència, el jutge Cian Ferriter dictamina que hi ha arguments ben fonamentats per declarar invàlida la directiva de la Comissió. Portaria a la prohibició total dels productes de tabac escalfat amb aroma, inclòs el glo, el producte al centre del cas judicial. Glo escalfa però no crema tabac, de manera que els seus usuaris es beneficien de no fumar. Les empreses que van presentar el cas van argumentar que la Comissió estava fent una opció política invàlida per prohibir-lo.

El jutge resumeix aquest argument en el sentit que la Comissió havia prohibit efectivament “una categoria de productes del tabac que era nova al mercat, que no existia en el moment de la promulgació de la Directiva de productes del tabac el 2014 i que no havia estat objecte de polítiques separades i avaluacions de salut...”.

Considera que "almenys és discutible que això va implicar una opció política que només estava oberta al legislador de la UE i no a la Comissió". En conseqüència, remet el cas al Tribunal de Justícia de la Unió Europea. També demana al tribunal de Luxemburg que es pronunciï sobre la metodologia de la Comissió, ja que va actuar a causa de l'augment de les vendes de productes de tabac escalfat però no va tenir en compte la menor quantitat de tabac que contenen, en comparació amb els cigarrets.

La Comissió s'hauria d'haver adonat que es trobava en un terreny legalment qüestionable. Quan va adoptar la directiva l'any 2022, quatre estats membres van fer formalment una objecció conjunta que la directiva implicava "elements essencials reservats als legisladors europeus". Van afegir que, per tant, la Comissió “supera els límits de les competències delegades que se li atorgaven”.

anunci

Els quatre països també van advertir que “aquest ús del poder delegat per part de la Comissió és problemàtic i posa a prova l'equilibri institucional, creant inseguretat jurídica i dificultats pràctiques per a totes les parts implicades”. La Comissió va ser clarament advertida que estava fent alguna cosa legalment dubtosa i que probablement acabaria davant dels tribunals.

Una pregunta no per als jutges sinó per als polítics i els ciutadans, és com va entrar la Comissió en aquest embolic? Sembla que almenys dos factors han estat en joc aquí. Una és una tendència institucional a exagerar, a afirmar poders encara més grans dels que realment té. L'altre és propi de la política del tabac, on sovint s'inclina a seguir els punts de vista de l'Organització Mundial de la Salut en lloc d'aconseguir una solució que funcioni per als ciutadans europeus. En aquest cas, s'ha arribat a la definició de l'OMS sobre productes de tabac escalfat, en lloc de considerar-ho com una qüestió dels estats membres de la UE.

Comparteix aquest article: