La Comissió ha proposat enfortir l'impacte humanitari mundial de la Unió Europea per tal de satisfer les necessitats humanitàries que augmenten substancialment i que s'agreugen amb la pandèmia COVID-19. El comunicació proposa una sèrie d’accions clau per agilitar la prestació d’ajuda humanitària ampliant la base de recursos, donant suport a un entorn més propici per als socis humanitaris i abordant les causes fonamentals de les crisis mitjançant un enfocament “Team Europe”. Destaca un enfocament renovat en el dret internacional humanitari (DIH) i també es proposa abordar el dramàtic impacte humanitari del canvi climàtic.

L’alt representant / vicepresident Josep Borrell va dir: “Avui la crisi humanitària mitjana dura més de nou anys, alguns encara més. Molts s’arrisquen a ser ‘oblidats’, com el Iemen o Síria. Però la UE no ho oblida. L’ajut humanitari és un dels exemples més tangibles de l’acció exterior de la UE i prova de la nostra solidaritat. El respecte al dret internacional humanitari ha de ser el centre de la nostra política exterior més que mai per donar suport a l'acció humanitària de principis i per protegir els civils i els treballadors humanitaris que arrisquen la seva vida per protegir-los a tot el món ".

El comissari de gestió de crisis, Janez Lenarčič, va dir: "En un món on la petjada de les crisis s'està expandint ràpidament i els principis d'ajuda humanitària estan sent qüestionats tan rarament, la responsabilitat mundial de la UE com a actor humanitari mai ha estat tan important. Això és lamentable, ja que les necessitats s’eleven a un màxim històric, però la base mundial de donants continua essent inquietant. Hem d’aconseguir millors resultats augmentant l’eficiència i l’impacte de la nostra acció humanitària. Hem de ser capaços de reaccionar amb tota la força tan aviat com apareguin les crisis. Aquesta renovada perspectiva estratègica explica com la UE pot intensificar-se per ajudar els més necessitats i mostrar lideratge en un moment en què es necessita agudament la prestació d’ajuda de principis ”.

Construint una nova capacitat europea de resposta humanitària

La UE establirà una nova capacitat europea de resposta humanitària per poder intervenir directament en crisis humanitàries, quan els mecanismes tradicionals de prestació humanitària a través dels socis de la UE o les seves capacitats siguin ineficaços o insuficients. L'objectiu serà facilitar la logística, inclòs el transport, permetre la posada en comú de recursos i facilitar el seu desplegament al camp. Aquesta capacitat podria, per exemple, oferir avaluacions logístiques, suport per al desplegament i adquisició inicial, emmagatzematge, transport i / o distribució d'articles de socors, incloses les vacunes COVID-19 i el seu lliurament a països fràgils. Treballarà en coordinació i complementarietat amb el mecanisme de protecció civil de la UE, basant-se en el suport operatiu del Centre de Coordinació de Resposta a les Emergències de la UE.

Respectar el dret internacional humanitari

Els atacs directes i sovint deliberats de bel·ligerants contra civils, hospitals i escoles que violen el dret internacional humanitari augmenten. El 2019 es van denunciar 277 atacs contra treballadors d’ajuda humanitària, amb 125 morts. Per tant, la UE posarà el compliment del dret internacional humanitari encara més fermament al centre de l’acció exterior de la UE per protegir les poblacions civils. Concretament, la UE farà:

anunci

- Superviseu constantment les infraccions del DIH;

- reforçar la deguda diligència en tots els instruments externs de la UE i;

- continuar garantint que el DIH es reflecteixi plenament en la política de sancions de la UE, inclosa la inclusió consistent d'excepcions humanitàries en els règims de sancions de la UE.

Abordar les causes profundes aprofitant les sinergies entre l’ajut humanitari, el desenvolupament i la construcció de la pau

L'ajuda humanitària per si sola no pot fer front als complexos motors subjacents de conflictes i altres crisis. Per tant, la UE ampliarà els seus esforços d'ajut urgent mitjançant la realització estreta, juntament amb els actors del desenvolupament i la construcció de la pau, que facin front a les causes fonamentals de la crisi i promoguin solucions a llarg termini per a emergències humanitàries.

Eurobaròmetre: fort suport ciutadà a l'acció humanitària de la UE

De cara a l'adopció de la Comunicació d'avui, la Comissió va reunir les opinions dels ciutadans sobre l'ajuda humanitària de la UE als 27 estats membres. El estudi els resultats mostren un clar suport a l'acció humanitària de la UE, amb un 91% dels enquestats que expressen opinions positives sobre les activitats d'ajuda humanitària finançades per la UE. Gairebé la meitat dels enquestats creu que la UE hauria de mantenir els nivells existents de suport a l'ajuda humanitària, mentre que quatre de cada deu persones consideren que el finançament hauria d'augmentar.

Fons

La Unió Europea, juntament amb els seus estats membres, és el principal donant humanitari mundial, que representa aproximadament el 36% de l’assistència humanitària mundial.

Avui l’ajuda humanitària s’enfronta a un conjunt de reptes sense precedents. Segons les Nacions Unides, més de 235 milions de persones necessitaran assistència humanitària aquest any, cosa que representa una de cada 33 persones a tot el món. Es tracta d’un augment del 40% respecte a les necessitats estimades del 2020 i gairebé es triplica des del 2014. Paral·lelament, el nombre de desplaçats forçats també ha augmentat, arribant als 79.5 milions a finals del 2019.

Al mateix temps, la bretxa entre recursos i requisits continua augmentant. El 2020, les apel·lacions humanitàries de les Nacions Unides van saltar a gairebé 32.5 milions d’euros, la xifra més elevada mai a causa de l’impacte de COVID-19, mentre que només es van aportar 15 milions d’euros en finançament. I és probable que aquesta bretxa de finançament humanitari mundial creixi encara més aquest any, cosa que demana clarament una base de donants més àmplia. El 2020, els tres principals donants (Estats Units, Alemanya i la Comissió Europea) van proporcionar el 59% del finançament humanitari reportat a nivell mundial. Dins de la UE, només quatre estats membres i la Comissió Europea representen aproximadament el 90% del seu finançament humanitari.

L'acció humanitària de la UE continuarà dirigida seguint estrictament els principis humanitaris universals de la humanitat, la neutralitat, la independència i la imparcialitat. Com a pas següent, la Comissió convida el Parlament Europeu i el Consell a aprovar la comunicació i a treballar junts en les accions clau proposades.

Més informació

comunicació

Preguntes i Respostes

Resultats de l’Eurobaròmetre: opinió pública sobre ajut humanitari de la UE

Comparteix aquest article: