CESE: La UE hauria de reprimir les infraccions de l'estat de dret

El desemborsament dels fons de la UE, inclòs el Fons de Recuperació, ha d'anar vinculat al respecte de l'estat de dret a tots els estats membres. El CESE adverteix que les deficiències sistemàtiques de l'estat de dret sempre soscaven l'aplicació dels programes finançats per la UE, i l'absència d'una resposta ràpida i completa de la UE a això posarà en perill la credibilitat de la UE..

El Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE) ha adoptat una posició dura davant les infraccions de l'estat de dret a la UE, declarant-se compromès a garantir que el Consell de la Unió Europea i la Comissió Europea imposen sancions dissuasives elevades als Estats membres que no respectar sistemàticament l'estat de dret d'una manera que posa en perill el pressupost de la UE.

En opinió per iniciativa pròpia 'Estat de dret i fons de recuperació' aprovat en la seva sessió plenària el 20 de gener, el CESE va acollir amb satisfacció el de la UE Reglament 2020 / 2092, que permet a la Comissió imposar sancions financeres per deficiències sistemàtiques de l'estat de dret en un determinat país de la UE, i va demanar que el reglament s'apliqui de manera estricta en tots els àmbits rellevants per al pressupost.

"L'estat de dret és la base indispensable per a una societat democràtica i pluralista a Europa i per a la continuïtat de l'existència de la UE. La UE es basa en valors com la dignitat individual, la igualtat, els drets humans i l'estat de dret, que haurien de ser garantits per a tothom. Aquests valors formen part de la nostra identitat", ha dit el ponent del dictamen. Christian Bäumler. "És per això que la UE necessita un estat de dret que funcioni i sistemes de justícia independents. En cas contrari, no serà apte per funcionar".

Per actuar contra l'incompliment sistemàtic de l'estat de dret, el CESE va recomanar que la UE utilitzi tots els altres mitjans de sanció al seu abast juntament amb les opcions previstes en el Reglament de condicionalitat pressupostària (Reglament (UE) 2020/2092). Aquests inclourien el procediment d'infracció previst a l'article 263 del TFUE i el procediment establert a l'article 7 del TUE.

L'any passat, Polònia i Hongria van iniciar accions legals contra el "règim de condicionalitat per a la protecció del pressupost de la Unió per incompliment dels principis de l'estat de dret", i van demanar l'anul·lació del reglament, que va entrar en vigor oficialment al gener. 2021. No obstant això, l'advocat general del Tribunal de Justícia de la UE (TJUE) va recomanar el desembre passat que fossin desestimats els seus motius, mantenint la legalitat del reglament. En els propers dies s'espera la sentència definitiva del TJUE.

L'estat de dret també és fonamental per al desenvolupament econòmic sostenible de la UE, ja que garanteix la certesa de la inversió i el respecte de les normes de competència, frustrant així la corrupció i augmentant la confiança en el sistema jurídic en el seu conjunt, que és crucial per a la inversió privada i el comerç transfronterer.

anunci

Segons el CESE, si un país de la UE infringeix sistemàticament l'estat de dret, això sempre compromet o, almenys, posa en perill greu l'execució dels programes finançats per la UE i perjudica el pressupost de la UE.

"Els estats membres implementen molts programes que desemborsen molts diners de la UE, que s'han d'utilitzar quan calgui i no desaparèixer sense rastre per canals foscos. La pròpia credibilitat de la UE està en joc aquí", va dir Bäumler.

Per això és essencial que tots els beneficiaris dels pagaments del pressupost de la Unió compleixin les normes de transparència i puguin demostrar plenament a què serveixen els fons.

Si es descobreix que un Estat membre ha incomplert sistemàticament l'estat de dret, hauria d'assumir la càrrega de demostrar que pot garantir la correcta execució dels fons de la UE sense comprometre el pressupost de la UE. Això s'hauria d'aclarir en el reglament, va dir el CESE.

Els plans nacionals de recuperació i resiliència, que els estats membres havien de presentar a la Comissió per tal que la seva quota de 723.8 milions d'euros estigui disponible en el marc NextGenerationEU i el Mecanisme de recuperació i resiliència, també haurien d'especificar les mesures que prendran els governs per reforçar-los. l'estat de dret.

Tanmateix, la majoria dels plans nacionals presentats fins ara inclouen poques iniciatives en aquest sentit. A més, en la seva avaluació d'aquests plans, la Comissió no va donar prou importància a l'estat de dret, cosa que el CESE considera lamentable.

A part dels plans de recuperació, tots els programes recolzats pel pressupost de la UE haurien d'estar subjectes a lleis nacionals de gran abast sobre llibertat d'informació i transparència, de manera que els organismes de premsa, les organitzacions no governamentals i la societat civil tinguin un accés fàcil i complet a la informació.

Les organitzacions de la societat civil que promouen els drets humans i l'estat de dret haurien de gaudir de la protecció de la UE davant d'influències indegudes i haurien de rebre finançament de la UE per a la seva tasca. 

En el dictamen, el CESE va instar tots els estats membres a subscriure's a la cooperació reforçada en l'àmbit de la Fiscalia Europea i va demanar que això esdevingui un requisit previ per participar en programes finançats per la UE. Aquesta cooperació ja comença a donar resultats i és probable que contribueixi a llarg termini a una gran millora de la persecució penal transfronterera.

Atès que la recentment creada Fiscalia Europea va assumir les tasques anteriorment assignades a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF), el CESE va demanar que l'OLAF es convertís en una agència europea per a l'Estat de dret i l'eficiència administrativa. La seva nova tasca seria revisar l'estat de dret als Estats membres i assessorar les institucions de la UE en aquesta matèria.

Per apropar el concepte de l'estat de dret als ciutadans i explicar-ne la rellevància per a la vida quotidiana, la UE hauria de llançar una campanya de comunicació amb la societat civil titulada "La meva UE – Els meus drets", iniciant un diàleg a tota la UE sobre la importància de la l'estat de dret, va concloure el CESE.

Notícies

Comparteix aquest article: