Quinze anys a: la història de Romania a la UE

Quan Romania compleix 15 anys d'adhesió a la UE, quina probabilitat té el país d'unir-se a Schengen o a la zona euro? Quins avenços s'han fet pel que fa a l'economia i l'estat de dret i quin és l'impacte de casos d'alta visibilitat com la negativa del Regne Unit a extradir Gabriel Popoviciu pels drets humans i la preocupació per un judici just?

El gener de 2022 va marcar el 15è aniversari de l'adhesió de Romania a la Unió Europea, juntament amb Bulgària. Els dos països van ser tres anys més tard al partit que els països que van formar l'afluència de nous membres de l'Europa central i oriental el 2004. Quins avenços ha fet Romania al llarg d'aquest temps i quins depara el futur pel que fa a la pertinença a Schengen i a la zona euro? Es considera el país realment europeu pel que fa al seu rendiment econòmic i l'adhesió als estàndards europeus en àmbits com l'estat de dret?

A primera vista, Romania s'ha beneficiat econòmicament de l'adhesió del país a la UE. Segons la representació de la Comissió Europea a Romania, en els seus 15 anys de pertinença a la UE, Romania ha rebut finançament de la UE de 62 milions d'euros i ha pagat 21 milions d'euros al pressupost de la UE.

Ramona Chiriac, cap de la representació de la Comissió Europea a Romania, va dir: "Econòmicament parlant, Romania és un beneficiari net del finançament europeu. Un simple càlcul revela un saldo positiu de 41 milions d'euros. Però voldria subratllar que no ho és. només de diners, però també de solidaritat europea. M'agradaria assenyalar que el finançament europeu és present a tot arreu a Romania, són una part integral del desenvolupament del país en aquests 15 anys".

El PIB s'ha triplicat a Romania; però Romania i Bulgària junts tenen la classificació europea més baixa pel que fa a salaris, infraestructures de transport, salut i educació.

Quines són les perspectives de l'adhesió de Romania a Schengen? Sens dubte, els funcionaris del país afirmen que el país ha estat preparat des de fa força temps. Però el camí cap a Schengen ha estat pedregós tant per a Romania com per a Bulgària. A Romania, els funcionaris diuen que el país fa anys que està preparat per unir-se a Schengen. Més recentment, tant Romania com Bulgària han rebut suport del Parlament Europeu per la seva candidatura a Schengen. No obstant això, la seva aplicació ha patit controvèrsies i turbulències. Va ser aprovat inicialment pel Parlament Europeu el juny de 2011, però després rebutjat pel Consell de Ministres el setembre d'aquell mateix any. En aquella ocasió, semblava que els governs francès, holandès i finlandès en particular tenien preocupacions pel que fa a la lluita contra la corrupció i el crim organitzat.

A Romania li va millor la seva aposta per unir-se a la zona euro? Romania, igual que Bulgària, té moltes ganes d'incorporar-se a l'euro. No obstant això, cap dels dos països ha tingut èxit 15 anys després de l'adhesió a la UE. Romania esperava unir-s'hi el 2024, però s'accepta àmpliament dins del país que això simplement no és realista. Romania no es considera preparada per adoptar la moneda única, per tant, romanès canvia oficialment el seu propi termini al 2027-28. Bulgària sembla avançar una mica més ràpid en aquest front i encara té com a objectiu el 2024. Han estat admesos al Mecanisme de tipus de canvi (ERM II), que és el primer pas per unir-se a la moneda única. Bulgària no tindrà un enfocament escalonat ni un període de transició. En comptes d'això, tenen previst que el Lev i l'euro circulin al mateix temps durant un mes, i el Lev es retirarà el febrer del 2024.

anunci

Les lluites de Romania no s'han limitat a l'àmbit econòmic. El sistema de justícia i, en particular, les condicions penitenciaries han causat una gran preocupació en els 15 anys transcorreguts des de l'adhesió dels països a la UE. El Comitè per a la Prevenció de la Tortura i els Tractaments o Penes Inhumans o Degradants (CPT) del Consell d'Europa ha visitat sovint i ha expressat la seva preocupació per les denúncies de maltractament físic per part dels agents de policia infligits als detinguts. Els seus La visita del 2019 va donar lloc a un informe detallant les denúncies de cops infligits pels agents de policia a sospitosos, suposadament amb la finalitat principal d'extreure una confessió. El CPT també va comentar la investigació de les denúncies de maltractament policial i va recomanar que els fiscals apliquin estrictament els criteris d'eficàcia. Van expressar la seva preocupació per la detenció de sospitosos delictius i presos en presó en centres de detenció policial durant un màxim de dos mesos o més, on estan exposats a un major risc d'intimidació física i pressió psicològica.

Altres preocupacions sobre el sistema de justícia s'han relacionat amb la politització dels processaments, amb l'obertura de causes penals a noves vendettas i els jutges sotmesos a pressions o suborns. Tan recentment com l'any passat, el Tribunal Superior de Justícia del Regne Unit es va negar a extradir l'empresari Gabriel Popoviciu de tornada a Romania, amb el Lord Justice Holroyde concloent que Popoviciu havia patit una "negació total dels drets a un judici just" a Romania. El principal comentarista jurídic Joshua Rozenberg va resumir la importància de la decisió del tribunal del Regne Unit pel que fa a la posició de Romania a Europa dient: "La veritable lliçó d'aquest cas és més castigadora: no cal viatjar lluny per trobar un comportament judicial que ser impensable al Regne Unit. Hauria de ser impensable a la Unió Europea".

Mentre Romania reflexiona sobre els 15 anys dins de la UE i mira cap al futur a mesura que el país també iniciï els debats d'adhesió amb el Consell de l'Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic (OCDE), encara hi ha molt per abordar perquè el país pugui justificar la seva membre actual de la Unió Europea i també convèncer l'OCDE de la disposició de Romania per unir-se a aquesta organització.

Comparteix aquest article: