La Comissió aprova un pla estonià de 125 milions d'euros per donar suport a les empreses en el context de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia

La Comissió Europea ha aprovat un pla estonià de 125 milions d'euros per donar suport a les necessitats de liquiditat de les empreses de tots els sectors en el context de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia. El règim es va aprovar en el marc de l'ajuda estatal Marc de crisi temporal, aprovat per la Comissió el 23 de març de 2022 i modificat el 20 juliol 2022, basat en l'article 107, apartat 3, lletra b), del Tractat de Funcionament de la Unió Europea («TFUE»), pel qual es reconeix que l'economia de la UE està patint una greu pertorbació.

La vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encarregada de la política de competència, va dir: "Aquest esquema de 125 milions d'euros permetrà a Estònia donar suport a les empreses actives en sectors afectats per l'actual crisi geopolítica. Continuem amb Ucraïna i el seu poble. Al mateix temps, continuem treballant estretament amb els estats membres per garantir que les mesures nacionals de suport es puguin implantar de manera oportuna, coordinada i eficaç, alhora que es protegeixen les condicions de joc equitatives al mercat únic”.

La mesura d'Estònia

Estònia va notificar a la Comissió, en el marc del marc temporal de crisi, un pla de 125 milions d'euros per donar suport a empreses actives en tots els sectors en el context de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia. En el marc del règim, que estarà cofinançat pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), les ajudes es faran en forma de garanties sobre préstecs amb diferents nivells de primes bonificades.

A la vista de l'elevat grau d'incertesa econòmica provocat per la situació geopolítica actual, l'esquema té com a objectiu garantir la disponibilitat de liquiditat suficient per a les empreses que ho necessiten. En virtut del règim, els beneficiaris elegibles tindran dret a rebre nous préstecs que estaran coberts per una garantia de l'Estat que no superi el 80% de l'import del préstec per atendre les seves necessitats d'inversió i/o circulant. L'import màxim del préstec per beneficiari elegible és igual a (i) el 15% del volum de negocis anual total mitjà del beneficiari durant un període de temps predefinit; o (ii) el 50% dels costos energètics de l'empresa incorreguts durant un període de dotze mesos predefinit.

A més, els beneficiaris elegibles es beneficiaran de primes de garantia més baixes si: (i) una part rellevant del seu volum de negocis està vinculada als mercats rus, bielorús i ucraïnès; o (ii) han experimentat un augment significatiu dels preus de les seves matèries primeres principals, o (iii) tenen una quota relativament elevada dels costos energètics en comparació amb la seva facturació durant els darrers tres anys. Per a les empreses afectades per la crisi però que no pertanyin a cap de les categories anteriors, les primes de garantia seran més elevades i es determinaran cas per cas.

El programa estarà obert a empreses actives en tots els sectors, amb algunes excepcions, entre elles el sector financer, la producció primària de productes agrícoles, la pesca i els sectors de l'aqüicultura.

anunci

La Comissió va comprovar que el règim de garanties estonià s'ajusta a les condicions establertes en el marc temporal de crisi. En particular: (i) el venciment de les garanties i dels préstecs no serà superior a sis anys; (ii) les primes de garantia respectin els nivells mínims establerts en el Marc de Crisi Temporal; i (iii) l'ajuda s'atorgarà com a màxim el 31 de desembre de 2022.

A més, el suport públic estarà subjecte a condicions per limitar les distorsions indegudes de la competència, incloses les salvaguardes per garantir (i) un vincle entre l'import de l'ajuda concedida a les empreses i l'escala de la seva activitat econòmica; i (ii) que els avantatges de la mesura es transmetin en la major mesura possible als beneficiaris finals a través dels intermediaris financers.

La Comissió va concloure que el règim de garanties estonià és necessari, adequat i proporcionat per solucionar una pertorbació greu de l'economia d'un Estat membre, d'acord amb l'article 107, apartat 3, lletra b), del TFUE i amb les condicions establertes en el marc temporal de crisi.

Sobre aquesta base, la Comissió va aprovar la mesura d'ajut en virtut de les normes sobre ajuts estatals de la UE.

Fons

L'ajuda estatal Marc de crisi temporal, adoptat el 23 March 2022, permet als Estats membres utilitzar la flexibilitat prevista per les normes sobre ajudes estatals per donar suport a l'economia en el context de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia.

S'ha modificat el marc temporal de crisi 20 juliol 2022, per complementar el Paquet de preparació per a l'hivern i d'acord amb el Pla REPowerEU objectius.

El Marc Temporal de Crisi preveu els següents tipus d'ajuts, que poden concedir els estats membres:

• Import limitat de les ajudes, en qualsevol forma, per a les empreses afectades per la crisi actual o per les sancions i contrasancions posteriors fins a l'increment de 62,000€ i 75,000€ en els sectors agrícola, pesquer i aqüicultura respectivament, i fins a 500,000€ en la resta de sectors. ;
• Suport de liquiditat en forma d'avals de l'Estat i préstecs bonificats;
• Ajudes per compensar els elevats preus de l'energia. L'ajuda, que es pot concedir de qualsevol forma, compensarà parcialment a les empreses, en particular als usuaris intensius d'energia, els costos addicionals derivats de l'augment excepcional dels preus del gas i l'electricitat. L'ajuda global per beneficiari no pot superar el 30% dels costos subvencionables i, per incentivar l'estalvi energètic, no ha de correspondre a més del 70% del seu consum de gas i electricitat durant el mateix període de l'any anterior, fins a un màxim de 2 milions d'euros en un moment determinat. Quan l'empresa incorre en pèrdues d'explotació, poden ser necessaris ajuts addicionals per assegurar la continuació d'una activitat econòmica. Per tant, per als usuaris intensius energètics, les intensitats d'ajuda són més elevades i els Estats membres poden concedir ajudes que superin aquests límits, fins a 25 milions d'euros, i per a les empreses actives en sectors i subsectors especialment afectats fins a 50 milions d'euros;
• Mesures per accelerar el desplegament de les energies renovables. Els estats membres poden establir sistemes d'inversió en energies renovables, com ara hidrogen, biogàs i biometà renovables, emmagatzematge i calor renovable, fins i tot mitjançant bombes de calor, amb procediments de licitació simplificats que es puguin implementar ràpidament, alhora que inclouen garanties suficients per protegir les condicions de joc equitatives. . En particular, els estats membres poden dissenyar esquemes per a una tecnologia específica, que requereixin suport tenint en compte la combinació energètica nacional particular; i
• Mesures que facilitin la descarbonització dels processos industrials. Per accelerar encara més la diversificació del subministrament energètic, els Estats membres poden donar suport a les inversions per eliminar progressivament els combustibles fòssils, en particular mitjançant l'electrificació, l'eficiència energètica i el canvi a l'ús d'hidrogen renovable i elèctric que compleixi determinades condicions. Els Estats membres poden (i) establir nous sistemes basats en licitacions, o (ii) donar suport directament a projectes, sense licitacions, amb determinats límits a la quota de suport públic per inversió. Es preveuen bonificacions específiques per a les petites i mitjanes empreses, així com per a solucions especialment eficients energèticament.

El Marc Temporal de Crisi també indica com es poden aprovar, cas per cas, els següents tipus d'ajuts, amb condicions: (i) suport a les empreses afectades per la restricció obligatòria o voluntària de gas, (ii) suport a l'ompliment de emmagatzematge de gas, (iii) suport transitori i limitat en el temps per al canvi de combustibles a combustibles fòssils més contaminants subjecte a esforços d'eficiència energètica i a evitar efectes de bloqueig, i (iv) donar suport a la prestació d'assegurances o reassegurances a les empreses que transporten mercaderies a i d'Ucraïna.

Les entitats controlades per Rússia sancionades quedaran excloses de l'abast d'aquestes mesures.

El Marc de Crisi Temporal inclou una sèrie de salvaguardes:

• Metodologia proporcional, exigint un vincle entre l'import de l'ajuda que es pot concedir a les empreses i l'escala de la seva activitat econòmica i l'exposició als efectes econòmics de la crisi;
• Condicions d'elegibilitat, per exemple definint usuaris intensius energètics com les empreses per a les quals la compra de productes energètics representi almenys el 3% del seu valor de producció; i
• Requisits de sostenibilitat, Es convida els estats membres a considerar, de manera no discriminatòria, establir requisits relacionats amb la protecció del medi ambient o la seguretat del subministrament a l'hora de concedir ajuts per costos addicionals a causa dels preus excepcionalment elevats del gas i l'electricitat.

El marc temporal de crisi estarà en vigor fins al 31 de desembre de 2022 per a les mesures de suport a la liquiditat i les mesures que cobreixen l'augment dels costos energètics. Les ajudes de suport al desplegament de les energies renovables i la descarbonització de la indústria es podran concedir fins a finals de juny de 2023. Amb l'objectiu de garantir la seguretat jurídica, la Comissió valorarà en una fase posterior la necessitat d'una pròrroga.

El marc temporal de crisi complementa les àmplies possibilitats que tenen els estats membres de dissenyar mesures d'acord amb les normes existents de la UE sobre ajudes estatals. Per exemple, les normes de la UE sobre ajudes estatals permeten als estats membres ajudar les empreses a fer front a l'escassetat de liquiditat i que necessiten ajuda urgent de rescat. A més, l'article 107, apartat 2, lletra b), del Tractat de Funcionament de la Unió Europea permet als Estats membres indemnitzar les empreses pels danys directament causats per un fet excepcional, com els provocats per la crisi actual.

A més, en 19 March 2020, la Comissió va adoptar un marc temporal en el context del brot de coronavirus. Es va modificar el marc temporal COVID 3 abril, 8 Mai, 29 juny, 13 octubre 2020, 28 January i 18 novembre 2021. Tal com es va anunciar a pot 2022, el Marc Temporal COVID no s'ha prorrogat més enllà de la data de caducitat fixada el 30 de juny de 2022, amb algunes excepcions. En particular, les mesures de suport a la inversió i la solvència encara es podran implantar fins al 31 de desembre de 2022 i el 31 de desembre de 2023, respectivament. A més, el Marc Temporal COVID ja preveu una transició flexible, sota garanties clares, en particular per a les opcions de conversió i reestructuració d'instruments de deute, com ara préstecs i garanties, en altres formes d'ajuda, com ara subvencions directes, fins al 30 de juny. 2023.

La decisió d'avui segueix l'aprovació per part de la Comissió de dos programes d'Estònia per donar suport a determinats sectors en el context de la invasió russa d'Ucraïna: (i) un pla de 3.9 milions d'euros per donar suport als sectors de la carn de boví, l'aviram i l'horticultura, aprovat 20 al juny 2022; i (ii) un pla de garanties de 15 milions d'euros per donar suport als productors primaris de productes agrícoles, als operadors pesquers i aqüícoles, així com a les seves organitzacions representatives, aprovat al juliol 14 2022.

La versió no confidencial de la decisió s'ha fet disponible sota el nombre de cas al SA.103788 Registre d'ajudes estatals sobre la Comissió competència lloc web un cop les qüestions de confidencialitat s'han resolt. Les noves publicacions de decisions sobre ajuts estatals a Internet i en el Diari Oficial es troba en el Notícies electròniques setmanals de la competició.

Es pot trobar més informació sobre el marc temporal de crisi i altres accions preses per la Comissió per abordar l'impacte econòmic de la invasió russa d'Ucraïna. aquí.

Comparteix aquest article: