Circulació lliure: la Comissió publica una guia sobre l’aplicació de la “Prova de residència habitual” per a la seguretat social

La Comissió Europea acaba de publicar una guia pràctica sobre la "Prova de residència habitual" per ajudar els estats membres a aplicar les normes de la UE sobre la coordinació de la seguretat social per als ciutadans de la UE que s'han traslladat a un altre estat membre. La nova guia dóna més claredat sobre la "prova de residència habitual" de la UE i facilitarà la seva aplicació a la pràctica per part de les autoritats dels estats membres.

El comissari d'Ocupació, Afers Socials i Inclusió, László Andor, va dir: "Hi ha garanties clares a la legislació de la UE per evitar que les persones abusin dels sistemes de benestar social d'altres països de la UE. Aquesta guia facilitarà a les autoritats dels estats membres l'aplicació de les garanties de 'Residència habitual' a la pràctica. El manual forma part de les accions en curs de la Comissió per facilitar la lliure circulació de persones a tota la UE".

La guia, elaborada en cooperació amb els estats membres, aclareix els conceptes separats de "residència habitual" i "residència temporal" o "estada". Aquestes definicions, establertes a la legislació de la UE (Reglament CE/883/2004 modificat per darrera vegada pel Reglament UE/465/2012), són necessàries per establir quin estat membre és responsable de la prestació de les prestacions de la seguretat social als ciutadans de la UE que es desplacen entre els estats membres. . D'acord amb la legislació de la UE, només hi pot haver un lloc de residència habitual i, per tant, només un estat membre responsable de pagar les prestacions de la seguretat social per residència.

Els empleats i els autònoms tenen dret a la seguretat social al país on treballen i les persones no actives (p. ex. pensionistes, estudiants) a l'estat membre on són "residint habitualment". Determinar l'estat membre de "residència habitual" d'una persona també és important per als treballadors que treballen en més d'un estat membre.

La guia recorda els criteris específics que s'han de tenir en compte per determinar el lloc de 'residència habitual' d'una persona com ara:

• Estat familiar i vincles familiars;
• durada i continuïtat de la presència a l'estat membre en qüestió;
• situació laboral (en particular, el lloc on es desenvolupa habitualment aquesta activitat, l'estabilitat de l'activitat i la durada del contracte de treball);
• exercici d'una activitat no remunerada;
• en el cas dels estudiants, la font dels seus ingressos;
• com de permanent és la situació d'habitatge d'una persona;
• l'estat membre on la persona paga impostos;
• motius del trasllat, i;
• les intencions de la persona basades en totes les circumstàncies i recolzades en proves fetes.

També es poden tenir en compte altres fets si escau.

La guia també ofereix exemples concrets i orientació sobre casos en què la determinació del lloc de residència pot resultar difícil, com ara treballadors fronterers, temporers, treballadors desplaçats, estudiants, pensionistes i persones inactives molt mòbils. Per exemple, si un nacional del Regne Unit es retira a Portugal i passa la major part del seu temps a Portugal, el seu lloc de "residència habitual" ara és Portugal, encara que encara tingui una casa al Regne Unit i mantingui vincles culturals i econòmics amb el Regne Unit.

anunci

Fons

La guia de "residència habitual" forma part d'un manual més ampli destinat a ajudar les institucions, els empresaris i els ciutadans a determinar quina legislació de seguretat social de l'estat membre s'ha d'aplicar en circumstàncies específiques. El manual també aclareix les normes que s'apliquen als treballadors desplaçats i a les persones que treballen en dos o més estats membres, incloses les normes aplicables als treballadors del transport, en particular als membres de la tripulació de vol i de cabina. La publicació de la guia pràctica sobre la prova de residència habitual constitueix una de les cinc accions anunciades a la Comunicació sobre “Lliure circulació dels ciutadans i les seves famílies del 25 de novembre (veg IP / 13 / 1151 i MEMO / 13 / 1041).

Comparteix aquest article: