La caiguda del Regne Unit sobre el canvi en el tractat de la UE es va obrir a l’hora d’acord

Denis MacShane dictamen per

En un important descens del nou govern britànic, el secretari estranger del Regne Unit, Philip Hammond (A la foto) ara diu que el canvi del tractat de la UE ja no és un requisit per a cap acord final amb la UE abans del "referèndum In-Out", que ara podria tenir lloc a principis de l'any vinent.

Fins ara, els conservadors van insistir que les demandes de control dels treballadors de la UE que arribessin al Regne Unit, el seu accés als beneficis o la protecció especial per a la ciutat haguessin de consagrar-se al canvi de tractats per fer-los legalment estancs.

Ara, en una entrevista a la Financial Times, El ministre d'Afers Exteriors, Hammond, diu que la posició del Regne Unit "no significa que necessitem un canvi de tractat". Aquest és un canvi de sentit dramàtic com el FT va informar dos dies abans que "David Cameron ha insistit que necessita un canvi de tractat de la UE abans de poder vendre un nou acord sobre Europa al poble britànic". D'acord amb la FT, el portaveu de No 10 va afegir: "Vol que el tractat canviï. Tots els consells que ha tingut és que calen canvis en el tractat, per exemple, en relació amb alguns dels canvis que volem veure en el benestar ".

Hammond estava parlant al marge d'una conferència a Turquia i queda per veure si el carrer de Downing confirma la nova línia que el canvi de tractat ja no és una demanda que el Regne Unit posa a la taula com a part de les seves negociacions amb la UE.

Si és així, es tracta d’un avenç important, ja que totes les declaracions anteriors dels conservadors sènior han insistit que el Regne Unit ha d’aconseguir que les seves demandes s’incloguin en el canvi del tractat per ser legalment estanc.

Per exemple, els límits a la lliure circulació dels ciutadans de la UE per treballar al Regne Unit significarien un opt-out britànic dels tractats de la UE existents. Així, a més, segons l'opinió d'experts de la Comissió Europea sobre legislació laboral, és la demanda que tots els empleats no britànics haurien d'esperar quatre anys abans que els seus empresaris rebin la subvenció de pagament baix que suposa un salari pobre per als treballadors amb famílies en empreses britàniques.

anunci

Això és diferent del pagament de les assignacions de benestar social com l’atur, la malaltia o les prestacions infantils, on el Tribunal de Justícia d’Europa recentment ha deixat clar en una decisió històrica que els governs tenen la discreció nacional per aturar l’anomenat turisme de benestar. Funcionaris de la Comissió diuen que les demandes conservadores contingudes en el seu programa electoral per a un període d’espera de quatre anys per als treballadors de la UE abans d’obtenir recàrregues salarials serien discriminatòries i, per tant, il·legals. Si Londres ha deixat de banda la demanda de canvi de tractat, aquesta qüestió es perd.

Una altra demanda clau conservadora és la protecció especial per a la ciutat i altres empreses, ja que la zona euro desenvolupa les seves pròpies regles que decideixen els estats membres de la zona euro per regular els bancs i altres empreses que operen a la zona de moneda única.

David Cameron va aparèixer en un cultiu el desembre de 2011 quan va afirmar que podia vetar la creació del Mecanisme d'Estabilitat Europeu, ja que estava constituït per la Unió Europea i, per tant, estava subjecte al veto del Regne Unit.

La resta d’Europa, incloses nacions no pertanyents a la zona euro com Suècia i Polònia, estaven disposades a veure l’ESM en marxa i van dir al primer ministre britànic que es quedés en una habitació fosca i deixés de ser tonta.

Però per a la ciutat, és inacceptable la idea que la zona euro pugui establir les seves pròpies regles que països que no pertanyen a l'euro, com ara el Regne Unit, han d'obeir. Però sense un canvi de tractat, la protecció legal que estaria impermeable a la ciutat no pot passar.

Una altra demanda proposada per conservadors sèniors, com l’exprimer ministre Sir John Major, així com totes les principals organitzacions empresarials, com la Confederació de la indústria britànica, les cambres de comerç britàniques i l’Institut de directors, estan a favor d’una reducció de -vocat al Regne Unit provisions europees.

Aquests inclouen directives sobre la jornada laboral, algunes disposicions sobre salut i seguretat, o les directrius del treballador i dels treballadors agregats. Res d'això no pot passar sense que el tractat canviï de manera similar a la renúncia social europea obtinguda pel primer ministre major a 1992 en el moment de les negociacions sobre el Tractat de Maastricht.

Una vegada més, amb Philip Hammond, la sol·licitud de canvi de tractat es mantindrà.

Els líders de la UE, inclosos els presidents de la Comissió i el Consell, Jean-Claude Juncker i Donald Tusk, així com tots els caps de govern, han repetit que el canvi del tractat no està en cartes abans de les eleccions 2017 a França i Alemanya i, de fet, no hi haurà cap canvi nou tractat durant el període 2014-2019.

La reversió de les polítiques del Regne Unit obre el camí a algunes declaracions i promet presentar propostes sobre diferents idiomes en un futur tractat. La UE està duent a terme el seu anomenat programa Refit examinant les directrius existents per veure quines necessitats de reforma o fins i tot eliminació.

El govern del Regne Unit per a un paper més important dels parlaments nacionals és recolzat per Frans Timmermans, el primer vicepresident de la Comissió. Cameron pot millorar l'estatut de la Cambra dels Comuns sobre la política de la Unió Europea, obligant els ministres a presentar-se al comitè de Commons abans de prendre decisions en polítiques a Brussel·les, reintroduint els debats sobre Europa que es van suprimir fa quatre anys i canviant les regles del Commons de manera que Els diputats poden connectar-se amb altres parlamentaris nacionals a Europa sense haver de fer front a sancions i acusació d'abusar les despeses d’anuncis de les dietes parlamentàries.

Però amb el canvi de tracte Hammond sobre el canvi de dades, si es confirma, ara el camí està obert a una forma cosmètica de paraules similar a l'obtinguda per Harold Wilson en l'anomenada renegociació que va precedir al referèndum de 1975 que va confirmar la pertinença al Regne Unit a la Unió Europea Comunitat econòmica.

Caldrà veure si aquest nou enfocament suposa un vot de Sí en el referèndum que ara pot tenir lloc a 2016. Al segle passat, els polítics conservadors i la majoria de la premsa han dit al poble britànic que la UE és contrària als interessos britànics. Avui, el cap de JCB, una de les empreses d'equips de construcció més reeixides de Gran Bretanya, va dir que estarà encantat de que el Regne Unit abandoni la UE. Com a Jeremy Warner del grup Daily Telegraph Va assenyalar: veure Anthony Bamford, cap de la família propietària de JCB, dir que Gran Bretanya estaria millor fora de la UE és un cop important per a la campanya pro-Europa.

Per convertir la festa conservadora i Rupert Murdoch, Anthony Bamford i el Daily Telegraph un campió del Regne Unit que romangui a la UE sense cap canvi de tractat continua sent un repte.

Denis MacShane és un ex ministre d’Europa i autor de Brexit: Com sortirà Gran Bretanya d'Europa (IB Tauris)

Comparteix aquest article: