L’11 d’agost, la Comissió Europea, el Banc Central Europeu i el Mecanisme Europeu d’Estabilitat, amb les aportacions del Fons Monetari Internacional, van arribar a un acord global a nivell de personal amb el govern grec sobre el memoràndum d’entesa que formarà part del préstec. acord que s’ha de signar entre la República Hel·lènica i l’ESM.

Les negociacions del memoràndum d’entesa sobre el terreny a Atenes tenien com a objectiu acordar un paquet de reformes creïble i integral. L'FMI ​​va aportar aportacions a l'anàlisi tècnica i al disseny de la condicionalitat per al nou programa ESM. La condicionalitat s'actualitzarà trimestralment, tenint en compte l'avanç de les reformes assolides durant el trimestre anterior. Aquest acord està d'acord amb la Declaració de la Cimera de l'Euro de 13 juliol. Encara cal aprovar-lo a nivell polític, ratificar-lo pels Estats membres i aprovar-lo la Junta de Govern i el Consell d’Administració de l’ESM.

La Comissió Europea, el Banc Central Europeu, el Mecanisme d’Estabilitat Europeu i el Fons Monetari Internacional reconeixen la molt bona cooperació de les autoritats gregues durant la missió de revisió, que ha fet possible aquest acord després de diversos mesos de negociacions.

Aquest paquet de reformes permetrà a Grècia abordar els desequilibris restants de l'economia per tal de recuperar-la en un camí de creixement sostenible, alhora que abordarà de manera determinada els reptes socials que afronta la societat grega. La credibilitat de l’acord es basa en un nombre important de reformes inicials, que inclouen mesures importants per afrontar els desafiaments estructurals de llarga data que afronta l’economia grega, com ara la recaptació d’ingressos, les pensions i els sistemes de salut, la competència en el mercat de productes i les professions i l’energia, que mostren la intenció del govern grec de normalitzar la situació de l'economia ràpidament.

La implementació de l'agenda de reformes proporcionarà les bases per a una recuperació sostenible i les polítiques es basen en quatre pilars:

Restablir la sostenibilitat fiscal: Grècia es destinarà a un superàvit primari a mitjà termini del 3.5% del PIB que s’aconseguirà mitjançant una combinació de reformes fiscals paramètriques inicials recolzades en un ambiciós programa per enfortir el compliment fiscal i la gestió de les finances públiques i lluitar contra l’evasió fiscal, tot garantint una protecció adequada dels vulnerables grups. Una reforma important del sistema de pensions eliminarà els desincentius per treballar i abordarà desequilibris importants que amenacen la sostenibilitat fiscal. Per assolir aquest objectiu a mitjà termini i tenint en compte el deteriorament de la situació econòmica, les autoritats seguiran, en conseqüència, un nou camí fiscal basat en objectius de saldo excedentari primari de -¼, 0.5, 1¾ i 3.5 per cent del PIB el 2015 , 2016, 2017 i 2018 i posteriors, respectivament. La trajectòria dels objectius fiscals és coherent amb les taxes de creixement esperades de l'economia grega, ja que es recupera de la seva recessió més profunda registrada.

anunci

Salvaguarda de l'estabilitat financera: Grècia prendrà immediatament les mesures necessàries per abordar el problema del préstec improductiu (NPL) del sector bancari. El nivell extraordinàriament alt de morositat i el sobreendeutament relacionat amb el sector privat desvien recursos importants d’usos més productius i impedeixen que el sector bancari proporcioni el crèdit necessari per afavorir la recuperació del creixement. A més, un procés de recapitalització dels bancs, que finalitzarà abans de finals del 2015, contribuirà a una estabilització de la situació del sector bancari. Això s’acompanyarà de mesures concomitants per enfortir la governança del Fons d’estabilitat financera hel·lènica (HFSF) i dels bancs. S'espera que, juntament amb altres polítiques del programa, afavoreixi la normalització de la situació de liquiditat al sector bancari, permetent una relaxació gradual concomitant dels controls de capital.

Creixement, competitivitat i inversió: Grècia dissenyarà i aplicarà una àmplia gamma de reformes en els mercats laborals i els mercats de productes (inclosa l’energia) que no només garanteixin el compliment total dels requisits de la UE, sinó que també pretenen assolir les millors pràctiques europees. Hi haurà un ambiciós programa de privatització i polítiques de suport a la inversió. El paquet de reformes estructurals que es promulgarà és significatiu, sobretot en l’àmbit de l’entorn empresarial i les polítiques de competència, que són claus per desbloquejar el potencial de creixement de l’economia.

Un estat modern i una administració pública seran una prioritat fonamental del programa. Es prestarà una atenció especial a l’augment de l’eficiència del sector públic en la prestació de béns i serveis públics essencials. Es prendran mesures per millorar l'eficiència del sistema judicial, inclosa la implementació del nou Codi de procediment civil recentment adoptat, i per millorar la lluita contra la corrupció. Les reformes reforçaran la independència institucional i operativa d’institucions clau com l’administració d’ingressos i l’institut d’estadístiques (ELSTAT).

L’estratègia acordada té en compte la necessitat de justícia social i equitat, tant a través de generacions com dins d’elles. Les restriccions fiscals han imposat decisions difícils i, per tant, és important que la càrrega de l’ajustament sigui assumida per totes les parts de la societat i tingui en compte la capacitat de pagament. S'ha prioritzat les accions per combatre l'evasió fiscal, el frau i els incompliments estratègics, ja que imposen una càrrega als ciutadans honestos i a les empreses que paguen els seus impostos i préstecs a temps. Les reformes del mercat de productes intenten eliminar els lloguers derivats dels grups d'interès creats: mitjançant preus més alts, soscaven la renda disponible dels consumidors i perjudiquen la competitivitat. Les reformes de les pensions s'han centrat en mesures per eliminar les exempcions i proporcionar incentius per a la participació continuada al mercat laboral i acabar amb la jubilació anticipada. Per aconseguir que la gent torni a treballar i evitar la consolidació de l’atur de llarga durada, les autoritats, en col·laboració estreta amb socis europeus, iniciaran mesures per augmentar l’ocupació de 50.000 persones dirigides als aturats de llarga durada. Una societat més justa requerirà que Grècia millori el disseny del seu sistema de benestar, de manera que hi hagi una autèntica xarxa de seguretat social que es dirigeixi als recursos escassos dels que més ho necessiten. Les autoritats tenen previst beneficiar-se de l’assistència tècnica disponible d’organitzacions internacionals sobre mesures per proporcionar accés a atenció sanitària a tots (inclosos els no assegurats) i desplegar una xarxa bàsica de seguretat social en forma d’ingressos mínims garantits (GMI).

Les institucions es comprometen a continuar treballant amb les autoritats gregues en tots els aspectes d’aquest acord, inclosa la prestació d’assistència tècnica en diverses àrees de reforma previstes al programa. El compliment de la condicionalitat del memoràndum d’entesa serà supervisat per la Comissió, en enllaç amb el BCE i juntament amb el FMI, tal com preveu l’article 13 (7) del Tractat MES.

* Aquesta declaració s'ha coordinat amb l'FMI i l'ESM. L'FMI ​​ha emès un comunicat relacionat aquí. 

Observacions de J. Dijsselbloem després de la reunió de l'Eurogrup del 14 d'agost de 2015