Una nova estratègia per posar la cultura al cor de la UE #InternationalRelations

Per què la Comissió ha adoptat una estratègia de la UE per a les relacions culturals internacionals?

En un món que canvia ràpidament i està interconnectat, les relacions culturals ofereixen una oportunitat única per millorar les relacions amb els països socis de la UE. La cultura és un recurs valuós per afrontar molts dels reptes als quals s'enfronten actualment Europa i el món, com ara la integració de refugiats i migrants, la lluita contra la radicalització violenta i la protecció del patrimoni cultural.

També cal aprofitar el potencial dels sectors culturals i creatius i els beneficis econòmics dels intercanvis culturals per contribuir al creixement inclusiu i a la creació d'ocupació a la UE i als seus països socis.

Diverses parts -Estats membres, Parlament Europeu i societat civil- han demanat a l'Alt Representant i a la Comissió Europea que desenvolupin una visió estratègica per avançar en les relacions culturals internacionals. La crida a l'elaboració d'aquesta estratègia també es recolza en l'Acció Preparatòria sobre Cultura a les Relacions Exteriors de la UE, que va posar de manifest la necessitat d'implementar un nou model de cooperació cultural, basat en la cooperació i l'aprenentatge entre iguals.

El context global fa que la crida al desenvolupament d'una estratègia de la UE sigui més forta. L'augment de la cooperació cultural i els contactes directes i els intercanvis entre persones contribuiran a fer de la UE un actor global més fort, d'acord amb la novena prioritat esbossada pel president Jean-Claude Juncker, que reflecteix l'ambició de l'estratègia global de la UE.

Quins són els principals objectius de la nova estratègia?

L'estratègia de la UE per a les relacions culturals internacionals se centrarà en tres objectius principals:

anunci

• Donar suport a la cultura com a motor de desenvolupament social i econòmic

Els beneficis econòmics dels intercanvis culturals es passen per alt sovint. El comerç mundial de productes creatius s'ha més que duplicat entre el 2004 i el 2013, malgrat la recessió mundial. La cultura és un element central en la nova economia impulsada per la creativitat, la innovació, la dimensió digital i l'accés al coneixement. Les indústries culturals i creatives representen al voltant del 3% del PIB mundial i 30 milions de llocs de treball. Només a la UE aquestes indústries representen més de 7 milions de llocs de treball. Als països en desenvolupament, els indicadors de cultura per al desenvolupament (CDIS) de la UNESCO mostren que la cultura contribueix entre l'1.5% i el 5.7% del PIB als països d'ingressos baixos i mitjans.

Les dades disponibles tant als països en desenvolupament com als desenvolupats indiquen que els sectors culturals poden representar, segons el país i l'abast, el 2% i el 7% del PIB respectivament, que és més que molts altres sectors industrials tradicionals.

Per tant, l'estratègia de la UE per a les relacions culturals internacionals també hauria de convertir-se en una estratègia per al creixement inclusiu i la creació d'ocupació.

• Promoure el diàleg intercultural i el paper de la cultura per a les relacions intercomunitàries pacífiques

El diàleg intercultural, inclòs el diàleg interreligiós, és una eina clau per promoure la construcció de societats justes, pacífiques i inclusives, així com el valor de la diversitat cultural i el respecte dels drets humans. Estableix un terreny comú i un entorn favorable per a nous intercanvis.

Es promourà el diàleg intercultural mitjançant la cooperació entre operadors culturals; activitats culturals de construcció de pau; intercanvis entre joves, estudiants, investigadors, científics i antics alumnes; així com a través de la cooperació en la protecció del patrimoni cultural.

• Reforçar la cooperació en matèria de patrimoni cultural

El patrimoni cultural és una manifestació important de la diversitat cultural que cal protegir. La rehabilitació i la promoció del patrimoni cultural atrau el turisme i impulsa el creixement econòmic. Hi ha moltes oportunitats d'acció conjunta amb els països socis per desenvolupar estratègies sostenibles per a la protecció del patrimoni mitjançant la formació, el desenvolupament d'habilitats i la transferència de coneixements.

La UE ja dóna suport a la recerca i la innovació en l'àmbit del patrimoni cultural, especialment en el marc del programa Horitzó 2020. La Comissió contribuirà encara més als esforços internacionals per a la protecció dels llocs del patrimoni cultural i adoptarà al juliol un reglament sobre la importació a la UE de béns culturals per combatre el tràfic il·lícit. El patrimoni cultural serà el nucli de l'estratègia cultural de la UE l'any vinent, quan celebrarem l'Any Europeu del Patrimoni Cultural. En aquest marc s'estan preparant una sèrie d'iniciatives.

Quina valoració podeu fer de la nova estratègia de la UE per a les relacions culturals internacionals un any després del seu llançament i com s'està implementant? Quin és el paper dels Estats membres en la implementació?

L'estratègia ha estat acceptada amb un suport ampli per part d'organitzacions culturals i altres parts interessades, així com dels governs. Les delegacions de la UE a tot el món han intensificat les seves activitats en el desenvolupament de nous projectes culturals. S'està prestant més atenció a la cultura en la definició dels programes de la UE en general, sobretot pel que fa al nou enfocament de la cultura al creixement econòmic.

L'èxit del nou enfocament es basa en el principi que totes les parts interessades uneixen forces. La complementarietat i les sinergies entre tots els actors principals: governs dels països socis a tots els nivells, organitzacions culturals locals i societat civil, la Comissió i el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE), els Estats membres de la UE i els seus instituts culturals, són essencials.

Per a la implementació de l'Estratègia de relacions culturals internacionals, la UE pot comptar amb les seves 139 delegacions i oficines que operen arreu del món, que ja duen a terme un gran nombre d'activitats culturals als seus països d'acollida. Les delegacions de la UE estan jugant plenament el seu paper de facilitadora i foment de les sinergies i la cooperació entre els instituts i fundacions culturals nacionals, i les empreses privades i públiques d'arreu del món. Per facilitar les seves accions, la Comissió i el SEAE han signat un acord de treball amb EUNIC, l'organització paraigua dels instituts culturals nacionals. Això millorarà encara més les accions conjuntes amb els Estats membres en matèria de cultura.

El Consell de Cultura el 23 de maig de 2017 va decidir, a més, establir a Grup d'Amics de la Presidència que abordarà temes culturals en diferents formacions del Consell. Aquesta serà una eina important per integrar la cultura en altres àmbits d'activitat de la UE i per marcar la seva importància a diferents nivells de les institucions i la societat.

La Plataforma de Diplomàcia Cultural de la UE, finançada en el marc de l'Instrument de Partenariat i gestionada per un consorci d'instituts culturals dels Estats membres, continua la seva tasca, entre moltes accions, amb el desenvolupament d'una plataforma d'internet, l'organització de formacions i seminaris web, la creació de xarxes. , les consultes de les delegacions de la UE sobre les seves prioritats en projectes culturals per tal de donar-los suport amb accions concretes, com ara proporcionar comissaris per a esdeveniments culturals importants de la UE.

El 2017 es preveuen més accions de diplomàcia cultural en el marc de l'instrument d'associació que facilitarà l'organització de festivals de cinema europeu a tot el món creant un dipòsit de pel·lícules europees accessible a totes les delegacions de la UE.

Podries donar exemples concrets de projectes a dur a terme en el marc de la nova estratègia?

- El projecte Ethical Fashion de l'Organització Mundial del Comerç (OMC), en col·laboració amb la Comissió, ofereix oportunitats de treball a milers d'artesans de l'Àfrica Occidental. Estan sent contractats per marques de moda d'arreu del món en la confecció de tèxtils. Aquesta no només és una oportunitat per al desenvolupament sostenible, sinó també un mitjà per abordar les causes arrels de la migració econòmica i permetre als països africans preservar la seva mà d'obra.

- A Mali, la UE ha contribuït amb la UNESCO a la restauració dels mausoleus de Tombuctú destruïts pels fonamentalistes islàmics. Tot i que restaura el patrimoni cultural de la població local, aquest projecte contribueix a la reconciliació i la pau a la regió.

- El Festival Panafrican de Cinema i Televisió (FESPACO) a Ouagadougou, Burkina Faso, realitzat per la Comissió Europea, és un aparador de les produccions cinematogràfiques africanes i ofereix a les pel·lícules africanes l'oportunitat de ser traduïdes i distribuïdes al mercat internacional. FESPACO també ha posat en marxa la restauració i preservació de 50 pel·lícules, per salvaguardar el patrimoni cultural africà.

- A Tunísia, la Comissió està ampliant encara més el Programa Europa Creativa. Això oferirà als operadors culturals tunisians l'oportunitat de finançar els seus projectes amb finançament de la UE. En suport, França i Valònia han posat en marxa projectes d'agermanament bilateral per al reforç del Ministeri de Cultura. EUNIC participa en un programa de 6 milions d'euros en el marc de l'instrument europeu de veïnat de renovació dels centres culturals. S'han destinat 10 milions d'euros del programa MEDIA a projectes a Tunísia. Així mateix, la Delegació de la UE ha contribuït a l'obertura del primer pavelló tunisià a la Biennal de Venècia en col·laboració amb el govern tunisià i la Fundació Tunísica Kamel Lazaar.

- A l'Associació Oriental (EaP), el "Programa Cultura EaP Fase II" dóna suport a la contribució dels sectors culturals i creatius al desenvolupament humanitari, social i econòmic sostenible. Sota aquest programa, el projecte "Estratègies urbanes dirigides per la comunitat a les ciutats històriques" pretén estimular el desenvolupament social i econòmic millorant el patrimoni cultural a 9 ciutats històriques d'Armènia, Bielorússia, Geòrgia, la República de Moldàvia i Ucraïna.

- El curs 2017-2018, el suport a les delegacions de la UE serà proporcionat per la plataforma per organitzar l'Atelier de gestors de festivals i culturals a Xina, les capitals culturals UE-Àsia, la Fira Internacional del Llibre de Delhi, on la UE serà la convidada d'honor a l'Índia i al patrimoni europeu i les arts visuals al Brasil.

Més informació

Comunicació sobre relacions culturals internacionals

Nota de premsa sobre la Comunicació