# EURoad2Sibiu: Una Europa que ofereix: la Comissió presenta idees per a una Unió Europea més eficient

El president de la Comissió Europea, Jean-Claude Juncker, va dir: "Amb el full de ruta de Bratislava, la Declaració de Roma i ara l'Agenda dels líders, Europa s'ha centrat amb raó a crear una Unió que aporti resultats concrets i tangibles als seus ciutadans en les qüestions importants per a Hem de continuar en aquest camí. Sempre he dit que la forma ha de seguir la funció; ara no és el moment de llargues discussions sobre la reforma institucional o el canvi del Tractat. No obstant això, hi ha una sèrie de passos que podem fer per fer la nostra feina. encara més eficient a l'hora de complir les nostres prioritats clau. Hi ha moltes opcions, però l'objectiu ha de ser el mateix: crear una Europa que doni resultats".

Candidats principals: a partir de l'experiència dels "Spitzenkandidaten" del 2014

El procés electoral de 2014 va reforçar la relació entre les tres institucions de la UE i va millorar l'eficiència del seu treball. Els va ajudar a alinear-se al voltant d'un programa de treball comú per al mandat de cinc anys. Això és el que va permetre a la Comissió Juncker treballar d'una manera més política i concentrar-se en on la Unió dóna els millors resultats, deixant la resta als estats membres.

En el seu discurs sobre l'estat de la Unió del 2017, el president Juncker va dir que l'experiment del "candidat principal" del 2014 hauria de continuar. La Comissió Europea està exposant com es pot millorar el procés sobre la base dels Tractats vigents tot respectant l'equilibri entre les institucions de la UE i entre els Estats membres. Això inclou fer una crida als partits polítics perquè triin abans els candidats principals, abans de finals de 2018, i per començar la campanya abans. Això donaria als votants més oportunitats per identificar-se amb els candidats i els programes polítics que defensen.

La Comissió també recomana que es faci més visible el vincle entre els partits nacionals i els partits europeus. Els partits polítics a nivell nacional haurien de potenciar la transparència sobre els partits europeus als quals estan afiliats, per exemple, utilitzant els seus logotips en el material de campanya i de votació. També haurien de posicionar-se clarament en temes europeus importants i expressar la seva intenció de participar en grups polítics del Parlament Europeu i la seva elecció per a la presidència de la Comissió Europea.

Composició del Parlament Europeu i de la Comissió Europea

anunci

Els líders del Consell Europeu han de decidir –a partir d'una proposta del Parlament Europeu– sobre la composició del Parlament Europeu per al mandat 2019-2024 i què fer amb els escons deixats vacants pel Regne Unit. Una opció és reservar alguns d'aquests escons per a una circumscripció transnacional. Si bé en una recent Resolució (del 7 de febrer), el Parlament Europeu va votar no demanar la creació d'una circumscripció transnacional, sí que va deixar la porta oberta a futurs debats. Recentment, diversos estats membres han expressat el seu suport a aquesta idea, mentre que altres han expressat el seu desacord amb la seva implantació. Una circumscripció transnacional podria enfortir la dimensió europea de les eleccions donant als candidats la possibilitat d'arribar a més ciutadans a tot Europa.

D'altra banda, els parlamentaris normalment representen i es comuniquen estretament amb els electors que els van escollir a nivell local o nacional, tant per motius de responsabilitat com per poder plantejar les preocupacions dels seus electors. La Comissió simpatitza amb la idea de les llistes transnacionals, però això requerirà l'acord unànime del Consell i els canvis a la llei electoral als 27 estats membres l'any vinent per aplicar-se a les eleccions del 2019.

Actualment, el Col·legi de Comissaris està format per 28 membres, un de cada estat membre, d'acord amb una Decisió del Consell Europeu del 22 de maig de 2013. Abans de nomenar la propera Comissió Europea, els líders hauran de decidir si mantenen el principi d'un. Membre de cada Estat membre, o per reduir la Comissió. Un executiu més petit seria en teoria més eficient en el seu funcionament, més fàcil de gestionar i permetria una distribució més equilibrada de les carteres. Però una Comissió més petita també significaria que alguns Estats membres no estarien representats a nivell polític de la institució, i perdrien l'avantatge de mantenir un canal de comunicació política directe amb els seus ciutadans i autoritats nacionals.

Un president de doble barret per a la Comissió i el Consell

En el seu discurs sobre l'estat de la Unió el 2017, el president Juncker va suggerir per primera vegada la idea d'un president de doble barret. Una sola persona que ocupi els dos càrrecs de president del Consell Europeu i president de la Comissió Europea podria fer més eficient l'estructura de la Unió. Això és possible d'acord amb els Tractats actuals. Un doble nomenament no requereix la fusió de les dues institucions. El president de la Comissió Europea ja és membre del Consell Europeu, i cap dels dos presidents vota al Consell Europeu; la seva funció és assessorar, aportar aportacions del treball dels seus serveis, ajudar a construir ponts i traçar punts en comú.

Diàlegs ciutadans

La Comissió Europea organitza regularment Diàlegs Ciutadans amb membres de la Comissió, el Parlament Europeu, els governs nacionals, les autoritats locals i regionals i els representants de la societat civil. Gairebé 500 d'aquests debats públics interactius s'han celebrat en 160 localitats des del 2012, i la Comissió n'augmentarà la freqüència d'aquí a les eleccions europees del maig de 2019, amb l'objectiu d'arribar a uns 500 esdeveniments més. La Comissió també celebra les iniciatives dels estats membres individuals per organitzar les seves pròpies converses nacionals amb els ciutadans sobre el futur d'Europa i està disposada a oferir el seu suport allà on pugui, per exemple vinculant el procés a la consulta en línia sobre el futur d'Europa que podria romandre oberta fins al 9 de maig de 2019. La Comissió compartirà els beneficis de la seva experiència amb els estats membres.

Fons

Les idees i opcions proposades són un seguiment directe del Informe de la Comissió Europea (del 8 de maig de 2015) sobre les eleccions al Parlament Europeu de 2014 que es va comprometre a identificar maneres de millorar encara més la dimensió europea i la legitimitat democràtica del procés de presa de decisions de la UE, i a examinar més i tractar d'abordar les raons de la persistent baixa participació en alguns estats membres.

Més informació

Comunicació: Una Europa que compleix: opcions institucionals per fer més eficient el treball de la UE
Recomanació: sobre la millora del caràcter europeu i la realització eficient de les eleccions al Parlament Europeu de 2019
Informe de la Comissió Europea sobre les eleccions al Parlament Europeu de 2014
Informe de les eleccions europees i municipals 2018
fulls informatius