La disminució de les arribades irregulars s’ha confirmat al llarg del 2017 i els primers mesos del 2018, mentre es treballa per salvar vides, combatre les causes profundes, protegir les fronteres externes d’Europa i reforçar encara més la cooperació amb els socis internacionals. No obstant això, amb la situació general fràgil, es necessitaran esforços addicionals, especialment els recursos financers intensificats, conjuntament dels estats membres i de la UE per garantir una resposta eficaç i continuada al desafiament migratori.

El primer vicepresident, Frans Timmermans, va dir: "L'informe fa un balanç dels avenços aconseguits des del novembre passat, cosa que es deu als nostres esforços conjunts per gestionar la migració d'una manera integral. Hem de mantenir aquest impuls i treballar intensament per prendre més mesures Algunes d’aquestes accions són molt urgents, com ara honorar les contribucions financeres compromeses pels estats membres. La gestió de la migració continua sent una prioritat elevada per als nostres ciutadans i només ho aconseguirem mitjançant un sistema compromís col·lectiu ".

L'alta representant / vicepresidenta Federica Mogherini va dir: "L'estratègia que hem establert per gestionar la migració en col·laboració amb països clau, organitzacions de les Nacions Unides i la Unió Africana s'està realitzant. Amb el grup de treball conjunt UA-UE-ONU, vam ajudar més més de 15,000 persones van tornar a casa seva i van començar una nova vida i vam evacuar més de 1.300 refugiats de Líbia. La cooperació i les responsabilitats compartides són claus per fer front amb eficàcia a aquest repte global.

El comissari de Migració, Afers Interns i Ciutadania, Dimitris Avramopoulos, va dir: "Amb les arribades caigudes gairebé un 30% en comparació amb l'any anterior a la crisi de 2014, és hora de accelerar i intensificar els nostres esforços de manera generalitzada, no per frenar. No podem risc de complaure's ara. Necessitem accions més ràpides i ràpides en matèria de retorn, gestió de fronteres i vies legals, en particular el reassentament d'Àfrica, però també de Turquia ".

Amb 205 passos fronterers irregulars el 000, les arribades a la UE van ser un 2017% inferiors a les del 28, l’any anterior a la crisi. La pressió sobre els sistemes migratoris nacionals, tot i disminuir, es manté en un nivell alt amb 2014 sol·licituds d’asil presentades el 685,000.

Salvar vides i abordar les causes fonamentals

anunci

El treball al llarg de la ruta del Mediterrani central s’ha accelerat encara més amb un fort enfocament a salvar vides, a protegir els immigrants al llarg de la ruta i al retorn voluntari i la reintegració als països d’origen:

• Més de 285,000 migrants han estat rescatats per les operacions de la UE a la Mediterrània des del febrer del 2016 i el 2017 més de 2,000 migrants van ser salvats al desert després d’haver estat abandonats pels contrabandistes.
• El grup de treball conjunt Unió Africana - Unió Europea - Nacions Unides creat el novembre de 2017 ha ajudat més de 15,000 migrants a tornar de Líbia als seus països d'origen en cooperació amb l'Organització Internacional per a les Migracions (OIM). A més, més de 1,300 refugiats han estat evacuats de Líbia en virtut del nou mecanisme de trànsit d’emergència de l’ACNUR, finançat per la UE, i ara haurien de traslladar-se ràpidament a Europa. Es continuaran esforços conjunts per evacuar els migrants detinguts i posar fi a les pèssimes condicions en què es troben detinguts, així com per desmantellar les xarxes de contraban i tràfic.
• El Fons fiduciari de la UE per a Àfrica continua jugant un paper fonamental en l’abordatge de les causes profundes i la protecció dels migrants i refugiats al llarg de la ruta i la lluita contra el tràfic i el tràfic de migrants, amb ara 147 programes per un total de 2.5 milions d’euros aprovats a tot el Sahel i el llac Txad, la Banya d’Àfrica i el nord d’Àfrica. Tot i això, actualment encara falten més d’1 mil milions d’euros per a la important tasca que s’aconsegueix.
• El pla d’inversions externes amb el seu Fons Europeu de Desenvolupament Sostenible ha atret un gran interès per part de les institucions financeres col·laboradores i del sector privat. La resposta a la primera invitació a propostes d’inversió del Fons de Garantia ha estat molt encoratjadora. El més probable és que siguin essencials contribucions addicionals dels Estats membres per donar resposta a l’elevada demanda.

La Declaració UE-Turquia continua produint resultats amb arribades irregulars i perilloses que mantenen un 97% menys que el període anterior a la Declaració. La Comissió llança avui la mobilització per al segon tram de 3 milions d’euros del mecanisme per a refugiats a Turquia després que la primera part del mecanisme es contractés completament a finals de 2017 (vegeu la nota de premsa completa aquí).

Reforç de la gestió de fronteres externes

Actualment, l’Agència Europea de Guàrdia de Fronteres i Costes dóna suport als guàrdies nacionals de frontera amb 1,350 experts desplegats al llarg de totes les rutes migratòries, però calen més aportacions en termes de personal i equipament per mantenir les operacions en curs. Paral·lelament, s’està treballant per desenvolupar l’estratègia europea de gestió integrada de fronteres, que reflecteixi el fet que les fronteres externes de la UE són fronteres comunes que requereixen una acció col·lectiva i conjunta per part de les autoritats nacionals i de la UE. L’informe d’avui presenta el elements principals per desenvolupar aquesta estratègia que ara haurien de prendre les autoritats dels estats membres i l'Agència Europea de Guàrdia Costera i Fronterera.

Lliurament a la devolució i readmissió

S’està avançant significativament en la millora de la cooperació amb els països d’origen en tornar. Des de l’estiu passat, s’han arribat a acords pràctics de devolució amb tres països d’origen addicionals mentre es mantenen discussions amb altres països socis. La Comissió també proposa introduir avui un nou mecanisme per desencadenar condicions més estrictes per a la tramitació de visats quan un país soci no cooperi prou en la readmissió (vegeu la nota de premsa completa aquí). Un nombre creixent d’operacions de retorn ha rebut el suport de l’Agència Europea de Guàrdia Fronterera i Costanera, però els estats membres han de garantir que el retorn dels migrants es dugui a terme efectivament en el context d’aquestes operacions conjuntes. Des de mitjans d’octubre de 2017, hi ha hagut 135 operacions de retorn amb el suport de l’Agència, que van retornar al voltant de 4,000 persones.

La reubicació està gairebé finalitzada, temps per a un renovat impuls per al reassentament

Més de dos anys després, el pla de trasllat de la UE està acabant amb èxit. Gairebé 34,000 persones (més del 96% de tots els sol·licitants elegibles registrats) han estat reubicades i gairebé tots els estats membres hi han contribuït. S'estan preparant transferències per a la resta de sol·licitants (149 a Grècia, 933 a Itàlia). L’esquema de reassentament de la UE adoptat el juliol de 2015 també es va completar amb èxit el 2017 amb un total de 19,432 persones vulnerables portades amb seguretat a Europa i continuen els reassentaments segons la Declaració UE-Turquia. Segons el nou pla de reassentament de la Comissió, dissenyat per a almenys 50,000 refugiats, fins ara 19 estats membres han promès gairebé 40,000 places.

Propers passos

De cara al futur, caldrà continuar l’àmplia gamma d’accions desplegades per la UE a través de la seva política migratòria, que requerirà un finançament adequat que hauria de combinar tant l’augment de les contribucions del pressupost comunitari com el reforç del suport dels estats membres de la UE.

• Reforma de Dublín: El treball per aconseguir un acord global sobre una política migratòria sostenible abans del juny del 2018 s’ha d’intensificar en línia amb el full de ruta polític de la Comissió a partir de desembre de 2017
• Grup de treball conjunt UA - UE - ONU:Es continuarà treballant per ajudar les persones a sortir de Líbia i amb les autoritats líbies per eliminar la detenció sistemàtica de migrants.
• Fons fiduciari de la UE per a Àfrica: Per continuar donant suport als programes de les tres finestres geogràfiques, els estats membres han d’assegurar les contribucions adequades per suplir les mancances de finançament emergents.
• Pla d'inversions externes: Els estats membres haurien de proporcionar finançament addicional per millorar l'eficàcia i l'abast del pla d'inversions externes.
• Fronteres externes: La preparació de l’estratègia tècnica i operativa per a la gestió integrada de fronteres europea s’hauria de tirar endavant ràpidament. Dins de la Guàrdia Europea de Fronteres i Costes, els estats membres haurien de cobrir amb urgència els buits de compromís tant per als experts com per a l'equipament tècnic.
• Devolució: Tot i que s’han d’intensificar els treballs per concloure més acords i acords de readmissió, els estats membres ara haurien de fer ple ús dels acordats retornant ràpidament més persones en el context d’operacions organitzades per la Guàrdia Europea de Fronteres i Costes.
• repoblació: Els estats membres haurien d’iniciar ràpidament els reassentaments en virtut del nou esquema per als països prioritaris. Els reassentaments de refugiats evacuats de Líbia en virtut del Mecanisme de trànsit d'emergència haurien de ser implementats amb urgència.
• Declaració UE-Turquia: A més de la mobilització del segon tram de 3 milions d’euros del Fons per als refugiats a Turquia, per la seva banda, les autoritats gregues haurien d’accelerar la tasca per millorar els rendiments segons la Declaració, fins i tot mitjançant els canvis previstos a la seva legislació sobre asil. També s’ha d’intensificar el treball per proporcionar les condicions d’acollida adequades als punts calents. El Consell hauria d’activar el programa d’admissió humanitària voluntària per garantir la continuació dels reassentaments de Turquia.

Fons

A 13 maig 2015, la Comissió Europea va proposar una estratègia de llarg abast, a través de la XNUMX Agenda Europea sobre Migració, per afrontar els reptes immediats de la crisi en curs, així com dotar la UE d’eines per gestionar millor la migració a mitjà i llarg termini, en les àrees de migració irregular, fronteres, asil i migració legal.

La Comunicació presenta els esdeveniments des del novembre del 2017 i informa sobre els avenços realitzats en virtut del full de ruta polític de la Comissió cap a un acord global de migració presentat el desembre de 2017.

Més informació

Informe d'avanç sobre la implementació de l'Agenda Europea sobre Migracions

Annex 1 - Fons fiduciari de la UE per a Àfrica

Annex 2 - Instal·lació per a refugiats a Turquia

Annex 3 - Agència Europea de Guàrdia Costera i Fronterera

Annex 4 - Trasllat

Annex 5 - Reassentament

Annex 6 - Els principals elements per desenvolupar l'Estratègia Europea de Gestió Integrada de Fronteres

Segon informe anual de la instal·lació per a refugiats a Turquia

Nota de premsa: Fons de la UE per als refugiats a Turquia: la Comissió proposa mobilitzar fons addicionals per als refugiats sirians

Nota de premsa: política de visats de la UE: la Comissió presenta propostes per fer-la més forta, més eficient i més segura

FITXA INFORMATIVA: declaració UE-Turquia dos anys després

FITXA INFORMATIVA: El mecanisme de la UE per als refugiats a Turquia

FITXA INFORMATIVA: Ruta del Mediterrani Central: protecció dels migrants i gestió de fluxos irregulars