#Salisbury: atac a la xarxa

• Imposar mesures que no siguin merament simbòliques, sinó que imposin costos per dissuadir futures accions inacceptables;
• orientar-se als principals interessos russos, no a la població en general, i;
• accepteu que una resposta efectiva imposarà costos a alguns interessos del Regne Unit.

La resposta del Regne Unit de Theresa May el 14 de març comprèn tres conjunts de mesures:

1. Sancions diplomàtiques: els contactes bilaterals d’alt nivell s’han congelat i cap ministre o membre de la família reial assistirà a la Copa del Món. Però l’equip d’Anglaterra hi jugarà: sàviament s’ha evitat un boicot que divideix el país, però és ineficaç.

   S'han declarat vint-i-tres oficials d'intel·ligència no declarats que treballen a l'ambaixada russa persona non grata, la major expulsió d’aquest tipus des del final de la Guerra Freda. Això degradarà la capacitat de Rússia per dur a terme accions hostils futures en terres britàniques, però no l’eliminarà.

   Els agents "il·legals", que no estiguin sota cobertura diplomàtica, romandran actius al Regne Unit i poden ser recolzats per agents que facin visites curtes (com passa amb el cas Litvinenko i probablement també amb el cas Skripal).

2. Poders més amplis per combatre l’espionatge i altres activitats estatals hostils i un ús més vigorós de les potències existents per fer controls de visitants i càrrega.
3. Accions financeres: congelació d’actius estatals russos que “es poden utilitzar per amenaçar la vida o la propietat de ciutadans o residents del Regne Unit”; i noves sancions contra les violacions dels drets humans com les de la Llei Magnitsky adoptada pels Estats Units i altres.

Després de les represàlies de Rússia a aquestes mesures, una expulsió diplomàtica per parts i el tancament del consolat de Sant Petersburg i del British Council a Rússia, Gran Bretanya ha indicat que no escalarà per ara.

Quina eficàcia té la resposta del Regne Unit? El seu objectiu és "dissuadir per negació", dificultant que Rússia tingui èxit en una altra acció hostil d'aquest tipus. Fa poc per "dissuadir pel càstig" imposant o amenaçant costos significatius si Rússia ho intentés.

Les mesures financeres, en particular, són limitades. Els béns, no només els de l’estat rus, que “amenacen la vida o la propietat” s’han de congelar com és natural. Les noves sancions només s’aplicaran als abusos de drets humans i no, com passa amb la versió més completa nord-americana de la Llei Magnitsky, de la corrupció severa. La capacitat de les figures i xarxes clau al voltant de Putin per protegir i legitimar les seves activitats i actius al Regne Unit no s’ha vist afectada. Com a resultat, la indústria britànica dels serveis financers i jurídics, un dels principals beneficiaris de la relació comercial bilateral amb Rússia, no es veurà afectada negativament.

anunci

S’haurien de fer dos punts finals. En primer lloc, Theresa May es va referir a altres mesures "que no es poden compartir públicament per raons de seguretat nacional". La seva menció a "una sèrie d'eines de tota la gamma del nostre aparell de seguretat nacional" suggereix que poden incloure mesures cibernètiques.

Finalment, l'aspecte més significatiu de la resposta de Gran Bretanya pot ser el seu èxit a l'hora de reunir el suport internacional. Tot i les tensions del Brexit i les recents tensions de la comunitat transatlàntica, l'OTAN i la UE han recolzat públicament i fermament la posició de Gran Bretanya sobre l'atac de Salisbury. La instrucció del Consell Europeu de recordar el cap de la delegació de la UE a Moscou, Markus Ederer, per a les consultes suposa una demostració impressionant d'unitat. L'expulsió coordinada de més de 100 agents d'intel·ligència russos a Amèrica del Nord i Europa és, a més, una mostra de solidaritat sense precedents.

La diplomàcia de Rússia, per contra, ha estat tan inepta com la de Gran Bretanya ha estat hàbil. Ningú creu les seves moltes explicacions per a la intoxicació dels Skripals, inclòs el suggeriment, durant un debat del Consell de Seguretat de l'ONU, que Gran Bretanya havia utilitzat gas nerviós per si mateix. Un missatge més subtil podria haver atret alguns dubtadors. Com és, el rus està aïllat. En tot cas, exerceix un poder suau negatiu: és improbable que es creguin les seves afirmacions.

És probable que aquest moment d’unitat occidental fixi una visió més dura de Rússia com una amenaça per a la seguretat, no com una gran potència mal entesa, i que sigui menys probable que es faci una reducció primerenca de les sancions actuals. Aquestes, en lloc de les mesures bilaterals de Gran Bretanya, seran els principals costos per a Rússia de la seva mala aventura a Salisbury, i podrien donar pausa a Rússia en la contemplació d'una altra acció com aquesta.