#EESC reclama una unió bancària inclusiva i sostenible

El Comitè Econòmic i Social Europeu (CESE) assenyala que un sistema bancari fort i diversificat amb bancs regionals i comunitaris és essencial per al futur europeu, i subratlla que els bancs europeus tindran un paper clau en la recuperació econòmica posterior al COVID-19.

La unió bancària de la UE ha d’estar en línia amb els objectius d’inclusió social i desenvolupament sostenible necessaris per garantir la competitivitat futura d’Europa davant els reptes mundials. Per a això, les normes bancàries de la UE han de reconèixer i promoure les especificitats del seu sistema bancari diversificat, especialment a nivell regional i local.

En el dictamen d’iniciativa elaborat per Giuseppe Guerini i adoptat a la sessió plenària de juliol, el CESE argumenta que l’objectiu principal continua sent la seguretat, l’estabilitat i la resistència del sistema financer de la UE i que les mesures adoptades des de la crisi financera han demostrat ser ser necessari i eficaç i, per tant, no s’ha de minar. No obstant això, tot i reconèixer els progressos realitzats per la Comissió en la presa en compte d’institucions bancàries més petites en les seves recents mesures reguladores, el Comitè assenyala que seria útil augmentar encara més la proporcionalitat de les normes bancàries respecte a les característiques dels seus destinataris, sense sacrificant l’eficàcia de les normes prudencials.

Durant el debat, Guerini va ser agut: "Tot i que el sistema financer es va construir originalment per finançar emprenedors i per donar suport al creixement empresarial i a l'ocupació, ha acabat descuidant aquesta acció essencial i actualment assistim a un sistema financer que s'alimenta en gran mesura. L’enfocament ha de ser diferent, necessitem una unió bancària amb una dimensió verda i social, que sigui sostenible i inclusiva ".

La qüestió principal és que les normes que determinen la conducta del sistema financer internacional i europeu no són completes, de manera que les conseqüències de les falles bancàries les ha de suportar sovint inversors privats de petita escala i els ciutadans en general mitjançant mecanismes que utilitzen diners públics. A més, l’enfocament regulador dominant ha tendit a ser construir un sistema únic per a tots els que no hagi pogut preservar algunes característiques específiques de l’ecosistema bancari europeu.

Dit d’una altra manera, les normes adoptades els darrers anys a nivell internacional i europeu no sempre han tingut plenament en compte els diferents models que contribueixen a la diversitat dels bancs a Europa i això ha tingut un impacte significatiu en els bancs més petits i regionals, que sovint tenen la forma de cooperatives. El risc és que el teixit dels petits bancs locals, la funció econòmica i social dels quals és innegable, pugui desaparèixer perquè no han estat atesos adequadament pels reguladors.

En aquest context, el CESE recolza el reconeixement d’un sistema bancari diversificat a la UE i avala la recent decisió de retrocedir la data d’implementació de determinats elements restants de l’acord de Basilea III. En particular, el Comitè diu que, quan arribi el moment, la nova disposició sobre els requisits de capital s'hauria de transposar d'una manera que atengui adequadament la diversitat de models de negoci bancari a Europa.

anunci

A més, el Comitè reclama un major reconeixement del paper únic que juguen tant els petits bancs regionals i comunitaris com els bancs cooperatius més grans. Els primers són, en alguns estats membres, com Itàlia i Espanya, la principal, si no l’única, font d’accés al crèdit per a milers de ciutadans i empreses, mentre que els segons poden contribuir a països com Alemanya, Àustria, els Països Baixos i França, a riscos sistèmics. Si escau, cal tenir-ho en compte en la regulació i supervisió.

Els bancs cooperatius també tenen un paper important en l’alimentació de la democràcia econòmica, ja que promouen la participació dels seus grups d’interès, que no són simples accionistes o clients, sinó socis que poden participar sobre la base de per càpita vots en les directrius de governança, que de fet s’orienten més cap al valor de les parts interessades que el valor dels accionistes.

Per tant, un sistema bancari diversificat, alimentat per diversos grups d’interès i arrelat a regions i comunitats locals, també és una garantia important per preservar la responsabilitat social compartida i participativa dels ciutadans, les pimes i els operadors econòmics individuals que participen substancialment en l’economia real.

Els bancs europeus, inclosos els bancs regionals i cooperatius, jugaran un paper clau en la recuperació econòmica després de l’emergència COVID-19: l’emergència sanitària només es superarà amb nivells de deute públic molt més elevats i, per tal de garantir que els recursos arribin allà on arribin necessitat a temps, s’haurà de mobilitzar tot el sistema financer. Això formarà part d'un esforç general compartit que involucri autoritats públiques i agents privats, on els bancs europeus hauran de convertir-se en "un vehicle de polítiques públiques" per donar suport a l'economia i l'ocupació.

Comparteix aquest article: