La vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encarregada de la política de competència, va dir: "Com moltes altres empreses actives en el sector turístic, TUI ha estat especialment afectada per la crisi del coronavirus. Amb aquesta mesura, Alemanya contribuirà fins a 1.25 milions d'euros a la recapitalització de TUI i ajudarà l'empresa a superar la crisi. Paral·lelament, l'Estat estarà suficientment remunerat pel risc que assumeixen els contribuents i el suport vindrà amb condicions per limitar les distorsions de la competència. Dono la benvinguda a la participació d'inversors privats al pla, ja que limita la necessitat d'ajuts estatals alhora que contribueix a la recuperació de la TUI".
La mesura de recapitalització alemanya
TUI és un important grup alemany de turisme d'oci que opera en diversos estats membres. A través de les seves diferents filials, TUI opera hotels, creuers, línies aèries, aeronaus, agències de viatges, operadors turístics i portals en línia. TUI va patir pèrdues substancials a causa del brot de coronavirus i les restriccions de viatge que Alemanya i altres països van haver d'imposar per limitar la propagació del virus. Malgrat les mesures de suport a la liquiditat que ja va concedir a l'empresa Alemanya els mesos de març i agost de 2020 (en els règims SA.59433, SA.56814 i SA.56863, modificades per SA.58021), la important caiguda de la demanda de viatges i les mesures implementades per limitar la propagació del virus segueixen deteriorant la situació financera del grup. Com a resultat, TUI s'enfronta actualment a un risc d'incompliment i insolvència.
Alemanya va notificar a la Comissió, en virtut del Marc temporal, una recapitalització estatal de TUI de fins a 1.25 milions d'euros. La recapitalització inclou:
- 420 milions d'euros de participació silenciosa convertibles en capital de TUI;
- fins a 680 milions d'euros de participació silenciosa no convertibles (400 milions d'euros dels quals només es proporcionaran en cas que els 400 milions d'euros previstos en mesures de garantia no els proporcionin els Länder o el govern federal), i;
- 150 milions d'euros de garantia convertible.
La Comissió va comprovar que la mesura de recapitalització notificada per Alemanya s'ajusta a l'article 107, apartat 3, lletra b), del TFUE i a les condicions establertes en el marc temporal. En particular, pel que fa a:
- Condicions sobre la necessitat, adequació i mida de la intervenció: La mesura no superarà el mínim necessari per garantir la viabilitat de TUI i no anirà més enllà de restablir la seva posició de capital abans del brot de coronavirus. A l'hora d'avaluar la proporcionalitat de la mesura de recapitalització, la Comissió també ha tingut en compte les altres mesures d'ajuda estatal a favor de l'empresa en el context del brot de coronavirus.
- Condicions d'entrada de l'Estat, retribucions i incentius per sortir del capital de l'empresa: L'ajuda a la recapitalització evitarà una insolvència de TUI, que tindria greus conseqüències sobre l'ocupació i l'economia alemanyes. Alemanya rebrà una remuneració adequada per la inversió i hi ha mecanismes addicionals per incentivar TUI a rescatar la participació silenciosa de l'estat i la garantia obtinguda com a resultat de la recapitalització. Alemanya va presentar un pla de negocis fins a l'any fiscal 2025 elaborat per TUI per demostrar l'impacte dels instruments de recapitalització. També es va comprometre a elaborar una estratègia de sortida creïble en un termini de 12 mesos després de la concessió de l'ajuda, tret que la intervenció de l'estat es redueixi per sota del nivell del 25% dels fons propis. Si sis anys després de rebre l'ajuda de recapitalització la intervenció de l'estat no es redueix per sota del 15% del patrimoni total de TUI, es notificarà a la Comissió un pla de reestructuració de TUI.
- Condicions de govern: Fins que l'estat no hagi sortit íntegrament, TUI i les seves filials estan subjectes a prohibicions de dividends i recompra d'accions, excepte en relació amb l'estat. A més, fins que no es redigui almenys el 75% de la recapitalització, s'aplica una limitació estricta de la remuneració de la direcció de TUI, inclosa la prohibició del pagament de bonificacions. Aquestes condicions pretenen incentivar una sortida de l'estat tan aviat com la situació econòmica ho permeti.
- Prohibició de subvencions creuades i prohibició d'adquisició: Per garantir que TUI no es beneficiï indegudament de l'ajuda de recapitalització de l'Estat en detriment de la competència lleial al Mercat Únic, no pot utilitzar l'ajuda per donar suport a activitats econòmiques d'empreses integrades que ja es trobaven en dificultats econòmiques el 31 de desembre de 2019. A més, fins que no s'amortitzi almenys el 75% de la recapitalització, TUI està impedit en principi d'adquirir una participació superior al 10% en competidors o altres operadors de la mateixa línia de negoci.
- Transparència pública i informes: TUI haurà de publicar informació sobre l'ús de l'ajuda rebuda, inclosa sobre com l'ús de l'ajuda rebuda dóna suport a les activitats de l'empresa d'acord amb les obligacions de la UE i nacionals vinculades a les transformacions ecològiques i digitals.
La Comissió va concloure que la mesura de recapitalització és necessària, adequada i proporcionada per posar remei a una greu pertorbació en l'economia dels estats membres: la mesura té com a objectiu restablir la posició financera i la liquiditat de TUI en la situació excepcional provocada per la pandèmia de coronavirus, tot mantenint les garanties necessàries per limitar les distorsions de la competència. TUI no té un poder de mercat significatiu en els mercats rellevants on opera.
anunci
Sobre aquesta base, la Comissió va aprovar la mesura d'acord amb les normes d'ajuda estatal de la UE.
La mesura de recapitalització forma part d'un paquet de recapitalització més ampli, que també preveu (i) una ampliació de capital per part d'inversors privats de fins a 500 milions d'euros, (ii) potencialment fins a 400 milions d'euros en mesures de garantia per part dels Länder o del govern federal (encara s'acordi, vegeu també més amunt), (iii) una pròrroga de març de 2021 a juliol de 2022 d'una línia de liquiditat de 500 milions d'euros del programa de coronavirus del Banc Federal de Desenvolupament (KfW) i (iv) una línia de crèdit rotatiu garantit de 200 milions d'euros per ser proporcionada pel KfW i altres bancs comercials.
Fons
La Comissió ha adoptat un marc temporal per permetre als estats membres utilitzar la total flexibilitat prevista per les normes sobre ajudes estatals per donar suport a l'economia en el context del brot de coronavirus. El Marc temporal, modificat el dia següent 3 abril, 8 de maig, 29 juny i 13 octubre El 2020 preveu els següents tipus d’ajut que poden concedir els estats membres:
- directe beques, equitat injeccions, selectiu tax avantatges i avançar pagaments de fins a 100,000 € a una empresa activa en el sector agrícola primari, 120,000 € a una empresa activa en el sector pesquer i aqüícola i 800,000 € a una empresa activa en la resta de sectors per cobrir les seves necessitats urgents de liquiditat. Els Estats membres també poden concedir, fins al valor nominal de 800,000 € per empresa, préstecs d’interès zero o garanties sobre préstecs que cobreixin el 100% del risc, excepte en el sector de l’agricultura primària i en el sector de la pesca i l’aqüicultura, on els límits de € S’apliquen respectivament 100,000 i 120,000 € per empresa.
- Garanties estatals per als préstecs de les empreses per assegurar que els bancs continuïn proporcionant préstecs als clients que els necessiten. Aquestes garanties estatals poden cobrir fins a un 90% del risc dels préstecs per ajudar les empreses a cobrir les necessitats d'inversió de capital i treballs immediats.
- Subvencionat públic préstecs a empreses (major i subordinat deute) amb tipus d'interès favorables a les empreses. Aquests préstecs poden ajudar les empreses a cobrir les necessitats immediates de capital de treball i inversions.
- Salvaguardes per als bancs que canalitzen les ajudes estatals a l'economia real que aquesta ajuda es considera una ajuda directa als clients dels bancs, no als mateixos bancs, i dóna orientacions sobre com garantir una distorsió mínima de la competència entre bancs.
- Públic Curt termini exportar crèdit segur per a tots els països, sense la necessitat que l’estat membre en qüestió demostri que el país respectiu és “no comercialitzable”.
- Suport a la Recerca i desenvolupament relacionats amb el coronavirus (R+D) per fer front a l’actual crisi sanitària en forma d’ajuts directes, avenços reemborsables o avantatges fiscals. Es pot concedir un plus per a projectes de cooperació transfronterera entre els estats membres.
- Suport a la construcció i escalat d’instal·lacions de proves per desenvolupar i provar productes (incloses vacunes, ventiladors i roba de protecció) útils per combatre el brot de coronavirus fins al primer desplegament industrial. Es pot adoptar com a subvencions directes, avantatges fiscals, bestretes reemborsables i garanties sense pèrdues. Les empreses podran beneficiar-se d’una bonificació quan la seva inversió tingui el suport de més d’un estat membre i quan la inversió es conclogui dins dels dos mesos posteriors a la concessió de l’ajut.
- suport for la producció de productes rellevants per afrontar el brot de coronavirus en forma d’ajuts directes, avantatges fiscals, bestretes reemborsables i garanties sense pèrdues. Les empreses podran beneficiar-se d’una bonificació quan la seva inversió tingui el suport de més d’un estat membre i quan la inversió es conclogui dins dels dos mesos posteriors a la concessió de l’ajut.
- Orientat donar suport in la forma ajornament de pagaments d’impostos i / o suspensions de cotitzacions a la seguretat social per a aquells sectors, regions o per a tipus d’empreses que més afecten el brot.
- Orientat donar suport in la forma of salari subsidis for empleats per a les empreses de sectors o regions que han patit la majoria de brots de coronavirus i, d’altra manera, haurien hagut d’acomiadar personal.
- Orientat recapitalització ajudes a empreses no financeres, si no es disposa d'una altra solució adequada. S'estableixen salvaguardes per evitar distorsions indegudes de la competència al mercat únic: condicions sobre la necessitat, l'adequació i la mida de la intervenció; condicions d'ingrés de l'estat al capital de les empreses i retribucions; condicions sobre la sortida de l'estat del capital de les empreses interessades; condicions de govern, inclosa la prohibició de dividends i els límits de remuneració de l'alta direcció; prohibició de subvencions creuades i prohibició d'adquisicions i mesures addicionals per limitar les distorsions de la competència; requisits de transparència i de presentació d'informes. Les recapitalitzacions per sobre del llindar de 250 milions d'euros estan subjectes a notificació separada i, si beneficien empreses amb un poder de mercat important en almenys un dels mercats rellevants en què operen, els estats membres han de proposar mesures addicionals per preservar la competència efectiva en aquests mercats, en la forma de compromisos estructurals o de comportament.
- Suport per a costos fixos no coberts per a les empreses que s'enfronten a un descens de la facturació durant el període elegible d'almenys un 30% respecte al mateix període de 2019 en el context del brot de coronavirus. El suport contribuirà a una part dels costos fixos dels beneficiaris que no estiguin coberts pels seus ingressos, fins a un import màxim de 3 milions d'euros per empresa.
El Marc temporal permet als estats membres combinar totes les mesures de suport entre si, excepte els préstecs i les garanties per al mateix préstec i que superin els llindars previstos pel Marc temporal. També permet als estats membres combinar totes les mesures de suport concedides en el marc temporal amb les possibilitats existents d’atorgar de minimis a una empresa de fins a 25,000 € en tres anys fiscals per a les empreses actives en el sector agrícola primari, 30,000 € en tres anys fiscals per empreses actives en el sector pesquer i aqüícola i 200,000 € en tres anys fiscals per a empreses actives en la resta de sectors. Al mateix temps, els estats membres s'han de comprometre a evitar una acumulació indeguda de mesures de suport per a les mateixes empreses per limitar el suport per satisfer les seves necessitats reals.
A més, el Marc Temporal complementa les moltes altres possibilitats que ja tenen disponibles els estats membres per mitigar l'impacte socioeconòmic del brot de coronavirus, d'acord amb les normes sobre ajuts estatals de la UE. El 13 de març de 2020, la Comissió va adoptar un Comunicació sobre una resposta econòmica coordinada a la COVID-19 brot exposant aquestes possibilitats. Per exemple, els estats membres poden fer canvis generalment aplicables a favor de les empreses (per exemple, ajornar impostos o subvencionar el treball a temps limitat en tots els sectors), que no estan fora de les normes sobre ajudes estatals. També poden atorgar indemnitzacions a les empreses pels danys patits a causa i directament causats pel brot de coronavirus.
El marc temporal estarà vigent fins a finals de juny de 2021. Atès que les qüestions de solvència només es podran materialitzar en una etapa posterior a mesura que evolucioni aquesta crisi, només per a les mesures de recapitalització la Comissió ha ampliat aquest període fins a finals de setembre de 2021. garantint la seguretat jurídica, la Comissió avaluarà abans d'aquestes dates si cal ampliar-la.
La versió no confidencial de la decisió es posarà a disposició amb els números de cas SA.59812 a Registre d'ajudes estatals sobre la Comissió competència lloc web un cop resoltes les qüestions de confidencialitat. Les noves publicacions de decisions d’ajuda d’Estat a Internet i al Diari Oficial figuren a la llista Notícies electròniques setmanals del concurs.
Es pot trobar més informació sobre el Marc temporal i altres accions que la Comissió ha fet per abordar l'impacte econòmic de la pandèmia de coronavirus. aquí.
