Esquema d'administració electrònica "innovador i únic"

Es va dir a una conferència a Brussel·les que un esquema d'administració electrònica "innovador i únic" té la possibilitat de replicar-se a Europa i altres llocs.

La Comissió Europea ha dit que el 38% de la població de la UE-28 es defineix com a "no creient", és a dir, aquells amb una "desconfiança sistemàtica" de l'estructura administrativa pública que, segons l'executiu, ha "fracassat" a oferir serveis públics eficients i transparents als ciutadans.

La conferència sobre administració electrònica el dimecres Vaig escoltar que un exemple de "bones pràctiques" és un esquema pioner a Azerbaidjan, on un sistema d'administració electrònica ha demostrat ser un "enorme èxit" amb una taxa de satisfacció superior al 90%.

El Banc Mundial defineix el "govern electrònic" com "l'ús per part de les agències governamentals de tecnologies de la informació que tenen la capacitat de transformar les relacions amb els ciutadans, les empreses i altres armes de govern".

Diu: "Aquestes tecnologies poden servir a diversos objectius: una millor prestació de serveis governamentals als ciutadans, interaccions millorades amb les empreses i la indústria, l'empoderament ciutadà mitjançant l'accés a la informació o una gestió governamental més eficient".

Tanmateix, a la conferència, organitzada pel Centre d'Informàtica per a la Regió Bruxellesa (CIRB), se li va comunicar que la capacitat d'utilitzar mitjans tecnològics en l'administració pública i en la prestació de serveis públics "encara no està consolidada" i "sembla que a Europa "les TIC han perdut part del seu vapor".

Una solució, es va dir, és la "digitalització" dels serveis públics que podria ajudar a salvar la "bretxa digital".

anunci

A la reunió es va saber que algunes persones segueixen desconfiant dels serveis anomenats de "govern electrònic", preferint el contacte personal a l'hora d'emplenar formularis i realitzar altres tràmits.

No obstant això, l'èxit d'alguns esquemes dissenyats per promoure la "digitalització" dels serveis podria ajudar a fer el lliurament de l'administració pública "més eficient i transparent", es va dir.

Francesco Grillo, del grup de reflexió italià "Vision", que ha dut a terme un estudi en profunditat dels esquemes actuals d'administració electrònica a tota Europa, va dir a la conferència: "Hi ha un enorme potencial i això és un tema que tots els governs haurien de tenir en compte".

La reunió, a la seu del CIRB, es va presentar amb les conclusions de l’estudi de Vision que abasta diversos països, inclòs Bèlgica que, segons es va dir, espera convertir-se en líder de la "ciutat intel·ligent" el 2019.

Es va dir que la capacitat d'utilitzar mitjans tecnològics en l'administració pública i en la prestació de serveis públics "encara no està consolidada" i "sembla que a Europa" les TIC han perdut part del seu vapor ".

L'informe redactat per Vision, una organització benèfica independent, afirma: "Al mateix temps, el sentiment de desconfiança a les institucions públiques de tota Europa ha augmentat dramàticament en els darrers anys".

La Comissió Europea ha dit que el 38% de la població de la UE-28 es defineix com a "no creient", és a dir, aquells amb una "desconfiança sistemàtica" de l'estructura administrativa pública, que ha fracassat en la prestació de serveis públics eficients i transparents a els ciutadans.

Es va dir que la iniciativa "Agència Estatal d'Azerbaidjan per al Servei Públic i les Innovacions Socials" (ASAN), un centre per a deu ministeris governamentals, "ha servit com a eina de gran èxit per augmentar la transparència de l'administració pública i l'eficiència en la prestació de serveis públics . "

Com a part del pla, introduït el 2012, hi ha nou centres "one stop" al país que ofereixen tota una gamma de serveis públics, des d'assessorament financer fins a informació sobre la renovació del permís de conduir o del DNI.

L'esquema, descrit a la conferència com a "innovador i únic", inclou un "servei mòbil" que ha beneficiat més de 135,000 ciutadans, molts d'ells a les zones perifèriques, fins ara.

Es va comunicar a la conferència que el sistema ASAN de finestreta única "simplifica, racionalitza, accelera i obre" els serveis públics que van des de la renovació de passaports fins a les consultes fiscals i la creació d'empreses.

L'esquema ASAN també ha estat elogiat per diverses organitzacions internacionals, com l'OCDE i la Comissió Europea, que reconeix la seva importància 'com una mesura visible contra la corrupció i augmentar la transparència.

Avui (2 d'abril), els centres ASAN operen a la regió de Bakú i els seus voltants i més de quatre milions de ciutadans han aprofitat uns 240 tipus de serveis públics que s'hi ofereixen.

L'informe deia: "El que és més impressionant és que el temps de prestació de serveis mitjans en aquests centres es va estimar en 11 minuts".

L'esquema és típic d'un que possiblement es podria replicar en altres països, inclosos els estats membres de la UE, va dir Azad Jafarli, director de relacions internacionals d'ASAN.

"La introducció de mesures més eficients en la prestació de serveis públics no només ajuda a augmentar la confiança en l'administració pública, sinó que també redueix els costos econòmics mitjançant la modernització dels mètodes de lliurament", va dir.

"Hi ha poca confiança en l'administració pública en alguns països i això és el que hem intentat abordar. Certament, ha millorat la transparència i també ha estat eficaç en la lluita contra la corrupció.

"La idea ha estat simplificar els serveis per al públic i fer-los més eficients. Encara hi ha millores per fer, però crec que ho hem aconseguit".

Per fer front al subdesenvolupament relatiu dels serveis d’administració electrònica a Europa i també revigorar l’economia de la UE mitjançant un major ús d’aquestes tecnologies digitals, el taller va saber que la Comissió Europea ha creat l’anomenada Agenda digital europea, una de les set iniciatives incloses a l’Estratègia Europa 2020.

L’ús eficient de l’administració electrònica es troba entre aquests objectius i es mostra al Quadre de puntuació de l’agenda digital sobre administració electrònica publicat per la Comissió el 2014.

L’objectiu de l’Agenda és garantir que la meitat de la població (50%) pugui utilitzar l’administració electrònica i que el 25% de la població pugui retornar els formularis electrònicament el 2015.

A 2013, el percentatge de població a Europa que utilitzava el govern electrònic havia arribat a 41.5%, des de 44% a 2012.

Només nou països fora de 28 (Dinamarca, els Països Baixos, Suècia, Finlàndia, França, Lituània, Àustria, Eslovènia i Bèlgica) estan per sobre de l'objectiu 2015 de 50%.

A Romania, Itàlia Bulgària, Polònia i Hongria, els serveis en línia són utilitzats per menys d'una quarta part de la població.

A Itàlia, Polònia, Alemanya i el Regne Unit, l’informe Vision diu que durant el darrer any s’ha registrat un "canvi molt lent o fins i tot una disminució" en l’ús del govern electrònic.

La conclusió del quadre d'indicadors de l'Agenda Digital de 2013 sobre l'ús de l'administració electrònica als països europeus afirma que "l'adhesió electrònica dels ciutadans creix més lentament que qualsevol altra aplicació en línia i, de fet, s'està estancant en diversos països.

"És evident que ni els estalvis potencials en els costos d'administració ni els beneficis potencials per als ciutadans s'exploten plenament".

L'informe Vision va dir que els primers líders de desenvolupament del govern electrònic mundial 17 també es troben entre els millors 20 països menys corruptes (Dinamarca, Nova Zelanda, Finlàndia, Suècia i Noruega ocupen els llocs més alts en tots dos.

"Així, la tendència general mostra que hi ha una correlació negativa entre el desenvolupament de l'administració electrònica i el nivell de corrupció", conclou.

Els comentaris es fan ressò àmpliament de Kamran Agasi, director del centre d'innovació d'ASAN, que va dir que molts del seu país ara es decantaven "de manera natural" pels serveis que ofereix.

"No pretenem que sigui una solució per a tot, però ha tingut tant d'èxit, un centre si voleu, que ara incorporem altres serveis, com ara serveis públics, empreses de telefonia mòbil i fins i tot serveis turístics".

Fuad Isgandarov, ambaixador d'Azerbaidjan a la UE, va dir a la conferència que la seva exitosa iniciativa ASAN també pot ajudar a "millorar" la imatge del país cap al món exterior.

Va dir: "Això és molt important. Volem donar una impressió positiva del nostre país i crear alguna cosa nova per al futur".

La visió del seu estudi també va examinar l'ús del govern electrònic en altres països, inclosos el Regne Unit i Itàlia.

Diu que el nivell d'administració electrònica és "més desenvolupat, més utilitzat i més disponible" al Regne Unit que a Itàlia.

En 2013, que va dir 21% dels italians va fer ús de la Internet per als serveis d'administració electrònica. Això mostra un augment de la 19% en 2012 però encara queda molt per sota de la mitjana de la UE 41%. 10% dels ciutadans ha presentat els formularis completats; des 8% en 2012 però considerablement per sota de la mitjana de la UE.

D’altra banda, els resultats britànics són “a la plaça”, diu, amb la mitjana de la UE.

"De fet, al Regne Unit, el percentatge de ciutadans que van utilitzar serveis d'administració electrònica i de ciutadans que van enviar formularis omplerts el 2013 (41 i 22, respectivament) és clarament proper a la mitjana de la UE (41 i 21, respectivament)".

Comparteix aquest article: