El declivi de la política exterior d'Àustria: una visió des de dins

En ser un petit país sense litoral a l'Europa central, Àustria ha seguit tradicionalment una política de neutralitat i no alineació en els afers internacionals, especialment entre Orient i Occident. No obstant això, aquesta política ha demostrat ser ineficaç i contraproduent davant els reptes i crisis recents que s'ha enfrontat al continent europeu.

            Un dels exemples més destacats del fracàs de la política exterior d'Àustria és la seva incapacitat per posicionar-se en relació al conflicte entre Rússia i Ucraïna. El canceller Karl Nehammer ho va intentar reforçar La neutralitat d'Àustria després de l'esclat de la guerra: “Àustria era neutral, Àustria és neutral, Àustria es mantindrà neutral”. Tanmateix, aquesta ambigüitat continuada en les relacions internacionals ha estat criticada pels afers exteriors erudits i comentaristes igual. De fet, Àustria no va donar suport a l'oferta d'acord d'alto el foc d'Ucraïna el març de 2022 i no va participar amb els esforços d'altres països fora d'Europa per posar fi als combats.

            A més, en seguir depenent molt de les importacions de gas rus per a les seves necessitats energètiques, Àustria s'ha mantingut en un estat de dependència de Moscou, mentre que la resta del bloc occidental s'ha allunyat molt més ràpidament de fer negocis amb Rússia, a més d'implementar un règim de sancions brutal al país. Així, Viena ha tornat a demostrar externament que és inestable econòmicament i incapaç de protegir els seus interessos en el sector energètic i de mostrar unitat amb els seus socis de la UE i occidentals.

            Un altre exemple del fracàs de la política exterior d'Àustria és la seva manca de lideratge i visió dins de la UE, on Viena no ha pogut negociar un acord sobre migracions, tot i que és un dels països per als quals aquest tema és prioritari. Àustria, que s'ha enfrontat a un augment de sol·licitants d'asil i refugiats d'Orient Mitjà i Àfrica en els darrers anys, ha adoptat una posició dura sobre el control i la integració de les fronteres, sovint enfrontant-se amb altres membres de la UE que advoquen per un enfocament més humà i cooperatiu. Per aquest motiu, la solució identificada pel canceller d'Àustria ha estat soscavar el funcionament i l'enfortiment de l'espai Schengen, la zona lliure de passaports que permet la lliure circulació dins de la UE, oposant-se a l'adhesió de Romania i Bulgària. En transferir les seves pròpies qüestions internes al voltant de la migració a l'àmbit de la política exterior sobre la qüestió de Schengen, Àustria té més enllà alienat els seus socis europeus.

A més, la política exterior d'Àustria també ha fracassat a causa de la seva negligència i la indiferència cap als Balcans Occidentals, una regió estratègicament important per a l'estabilitat i la seguretat d'Europa, però també pels vincles econòmics i culturals que històricament hi ha mantingut Àustria. El país, que compta amb una gran diàspora i un important volum de comerç amb els països de l'antiga Iugoslàvia, ha mostrat poc interès i compromís amb la integració i el desenvolupament de la regió, que encara està plagada de tensions ètniques, inestabilitat política i estancament econòmic. En lloc de jugar un paper actiu i constructiu a la regió, Àustria ha optat per una actitud passiva i oportunista, buscant beneficis econòmics de la regió, però fent els mínims esforços per estabilitzar-la i donar suport a les seves perspectives d'adhesió a la UE, a diferència d'altres membres de la UE.

            De fet, les causes fonamentals del fracàs de la política exterior d'Àustria es remunten a la seva escena política interna, que es caracteritza per la manca de visió, professionalitat i coherència entre la seva elit política. El govern actual és una coalició del Partit Popular conservador (ÖVP) i el Partit dels Verds, dos partits que tenen opinions divergents sobre molts temes i segueixen agendes personals, especialment en política exterior. La cartera de política exterior es divideix entre dos ministres, Alexander Schallenberg d'Afers Exteriors i Karoline Edstadler d'Afers Europeus, que tenen poca autoritat i influència política, i sovint es veuen eclipsats pel canceller Nehammer, que vol ser vist com el principal arquitecte i portaveu de política exterior d'Àustria. Nehammer, que pertany a l'ÖVP, és un polític populista i nacionalista, l'objectiu principal del qual és guanyar l'electorat apel·lant a les seves pors i prejudicis, en lloc d'oferir una visió realista i constructiva del paper d'Àustria al món. Com a resultat, els diplomàtics d'Àustria no tenen una visió estratègica clara i segueixen sent incapaços de configurar i dur a terme una política exterior coherent. La politització de la diplomàcia d'Àustria l'ha fet subordinada als desitjos i tribulacions polítiques provinents de Viena.

            En conclusió, la política exterior d'Àustria és un fracàs en múltiples fronts, ja que no ha pogut fer front als reptes i oportunitats que ha presentat l'entorn internacional canviant. Àustria no ha defensat els seus interessos i valors, no ha contribuït a l'estabilitat i la prosperitat de la seva regió i del món, ni ha millorat la seva reputació i influència com a soci fiable i responsable. Àustria ha de repensar i reformar la seva política exterior, desenvolupant una estratègia clara i coherent, reforçant les seves capacitats institucionals i humanes i implicant-se de manera més activa i constructiva amb els seus aliats i socis, tant dins com fora de la UE. En cas contrari, Àustria corre el risc de ser irrellevant i aïllat en l'àmbit mundial.

anunci

Comparteix aquest article: