El govern de Kazakhstan ha decidit millorar el compromís amb la societat civil

Aquest any, Kazakhstan celebra el seu 30è^th aniversari com a estat independent. Hem recorregut un llarg camí durant les últimes tres dècades. La nostra economia s'ha expandit molt i els nostres processos polítics són irreconeixibles en comparació amb quan acabem d'obtenir la nostra independència de la Unió Soviètica, escriu Usen Suleimen.

Un element crític del desenvolupament de Kazakhstan ha estat el creixement de la nostra societat civil, especialment l'augment del nombre d'organitzacions no governamentals (ONG). És difícil de creure que a principis dels anys noranta només hi havia unes 1990 ONG al Kazakhstan. La història avui és molt diferent. A hores d'ara, el nombre d'ONG registrades actives al Kazakhstan s'ha multiplicat per 400 fins a unes 40. Molts operen en l'àmbit del suport a segments socialment vulnerables de la població o qüestions relacionades amb la protecció dels drets i interessos legals de la ciutadania i les organitzacions.

Per descomptat, aquesta dinàmica és benvinguda. Una societat civil desenvolupada és la base de qualsevol estat modern i pròsper. Proporciona una plataforma de diàleg eficaç, així com un pont de comunicació entre els representants del govern i la ciutadania.

Per tant, el govern de Kazakhstan ha continuat donant suport activament a les ONG, fins i tot financerament. El 2020 es van concedir subvencions per valor de 1.8 milions de tenge (més de 4.3 milions de dòlars EUA). La major part del finançament es va destinar a donar suport a projectes relacionats amb el benestar i el desenvolupament dels infants i joves. Es van destinar aproximadament 305.4 milions de tenge (740,000 dòlars) per promoure directament el desenvolupament de la societat civil, inclòs l'augment de l'eficiència de les activitats de les organitzacions no governamentals.

Tot i que s'han fet avenços substancials, per descomptat som conscients de la necessitat de continuar desenvolupant l'espai perquè les ONG prosperin.

Per aquest motiu, el govern s'interessa activament en aquest esforç. Des de l'any 2003, a la nostra capital s'organitza regularment un Fòrum Civil, que serveix de plataforma per garantir el diàleg entre l'Estat i les ONG. El novè Fòrum Civil celebrat el passat novembre va oferir 12 trobades virtuals entre caps de ministeris i representants d'ONG. Els participants van debatre les principals direccions del nou concepte per al desenvolupament de la societat civil, la participació ciutadana en la presa de decisions, i els mecanismes i oportunitats de control públic de la tasca de govern, així com altres temes.

anunci

Una altra eina important per a la participació efectiva entre el govern i la societat civil és l'òrgan consultiu i assessor "Plataforma de diàleg per a la dimensió humana", que es va crear a iniciativa del Ministeri d'Afers Exteriors de Kazakhstan el 2013 per consolidar encara més les oportunitats per a les ONG. entaular un diàleg directe amb els representants del Govern i del Parlament sobre temes de drets humans i reformes democràtiques.

Les reunions se celebren un cop al trimestre sota la meva presidència, amb la participació de representants d'ONG, membres del parlament, representants de la Comissió de Drets Humans sota el president de Kazakhstan, el Tribunal Suprem, el Consell Constitucional i els ministeris corresponents, així com representants de els nostres socis internacionals, inclòs el Programa de Desenvolupament de les Nacions Unides, l'Oficina de l'Alt Comissionat per als Drets Humans, l'OSCE, la Unió Europea, missions diplomàtiques estrangeres, USAID, Penal Reform International, etc.

La rellevància d'aquesta plataforma va augmentar considerablement amb l'anunci del president del Kazakhstan, Kassym-Jomart Tokayev, del concepte d'un "estat que escolta", que implica un enfocament més fort en el compromís del govern amb la societat civil i la implementació des del 2019 de tres paquets de reformes en el camp dels drets humans i una major democratització dels processos polítics del país.

Mitjançant un debat obert i transparent, les activitats de la plataforma han estat vitals per identificar problemes sistèmics, així com per treballar conjuntament amb ONG kazakhes i internacionals per trobar solucions conjuntes. Les nostres reunions ofereixen un acord útil per discutir les recomanacions dels comitès de la convenció de les Nacions Unides sobre l'aplicació de Kazakhstan de les obligacions internacionals de protegir els drets humans.

Permeteu-me també donar-vos dos exemples de qüestions, que havien estat revisades de prop per la Plataforma de Diàleg i que van donar lloc a l'adopció de nous actes legislatius. Una és la llei actualitzada sobre reunions pacífiques al Kazakhstan. El canvi clau és que, des de l'any passat, les ONG o altres grups que volen celebrar una reunió d'aquest tipus només han de notificar-ho a les autoritats locals cinc dies abans de l'esdeveniment real en lloc de sol·licitar un permís. Un altre exemple és que l'any passat es va despenalitzar per fi l'article 130 del Codi Penal del país, concretament sobre la difamació. Ambdós temes s'havien debat amb regularitat i vigor a les reunions de la Plataforma de Diàleg.

La necessitat d'aquesta plataforma es va fer especialment evident a principis d'any, quan membres de la societat civil kazakh van plantejar la qüestió de la suspensió d'algunes ONG després de les inspeccions de les autoritats fiscals. Es va recomanar en la reunió celebrada el dia 26^th gener de 2021 que les organitzacions suspeses haurien de sol·licitar a les autoritats fiscals superiors i apel·lar la decisió. El viceprimer ministre i ministre d'Afers Exteriors del Kazakhstan, Mukhtar Tileuberdi, va assegurar que prendria aquest tema sota el seu control.

Després d'una revisió exhaustiva amb l'Administració tributària, només una setmana després, el 3 de febrer, es van retirar tots els càrrecs contra les ONG afectades i es va anul·lar la decisió de suspendre les seves activitats. Aquesta situació ha demostrat per què és tan important que el govern i la societat civil tinguin unes línies de comunicació clares. Sense la Plataforma de Diàleg per a la Dimensió Humana i les converses obertes entre la societat civil i el govern kazakh, la qüestió de la suspensió de les ONG potser no s'hagués resolt amb tanta eficàcia. Sens dubte, s'han d'aprendre lliçons després d'aquest cas, però crec que puc dir amb certa confiança que el compromís entre la societat civil i el nostre govern és actualment tangible i pràctic.

Per descomptat, no ens aturarem aquí.

L'any passat, el president va aprovar el concepte per al desenvolupament de la societat civil al Kazakhstan fins al 2025 l'any passat. El seu objectiu és enfortir el sistema d'associació entre l'estat, les empreses i la societat civil, així com facilitar una major transformació política i modernització al Kazakhstan. Crec que tenim una base sòlida per avançar de manera constant en aquesta direcció.

Usen Suleimen és l'ambaixador en general del Ministeri d'Afers Exteriors del Kazakhstan.

Comparteix aquest article: