Reforma constitucional a Uzbekistan: obrir el camí de la liberalització econòmica a la profunda democratització

Quan va ser elegit per primera vegada president d'Uzbekistan el 2016, Shavkat Mirziyoyev va començar immediatament a obrir el seu país, partint de l'economia. Ha aixecat moltes normes força estrictes imposades per l'anterior president Islam Karimov, i això el va ajudar molt a guanyar-se el cor i la ment de la gent durant el seu primer mandat presidencial. Tot i així, era molt clar que Shavkat Mirziyoyev prioritzava les llibertats econòmiques per sobre de les polítiques., - escriu Vita Kobiela.

Sorprenentment, aquestes reformes econòmiques de gran abast van ser suficients per provocar un efecte positiu en els afers interns i regionals. Gràcies a la postura proactiva de l'Uzbek, Àsia Central es va convertir en una regió més estable, integrada i pròspera, amb el mateix Uzbekistan com un soci fiable amb el qual tractar. En l'àmbit domèstic, el país va anar complint progressivament els drets humans i laborals internacionals, al mateix temps, aplicant mecanismes de protecció del medi ambient i del clima amb bones pràctiques de govern. Només esmentar el sector cotoner de l'Uzbekistan, que gràcies a les reformes esmentades ha experimentat una transformació crucial: del compromís forçat i obligatori de gairebé 2 milions de persones, a un treball estacional voluntari remunerat i regulat totalment lliure de treball infantil i forçat sistèmic.

Segon mandat presidencial: nous reptes, noves estratègies

L'estratègia econòmica del president va ser força valenta i lloable com a Àsia Central, però també va ser àmpliament acceptada i elogiada per la comunitat internacional. El president uzbek va oferir polítiques basades en la realitat i el pragmatisme que simplement van funcionar. Tanmateix, era evident que el que funcionava per al primer mandat, no seria suficient per al segon: després d'uns canvis econòmics reeixits, Uzbekistan s'havia d'enfrontar a una transformació política. Només un segon mandat presidencial podria revelar les intencions reals de Shavkat Mirziyoyev i el nivell de liberalisme.

I així, el maig del 2022, va anunciar els primers preparatius per a una reforma constitucional.

Malgrat que gairebé totes les constitucions europees d'una manera o una altra han estat modificades durant els darrers 30 anys, encara quan la gent a Europa escolta la combinació de paraules "reforma constitucional", especialment provinent de l'espai postsoviètic, s'associa automàticament amb algunes conseqüències negatives, en primer lloc amb la reposició dels anteriors mandats presidencials.

Per a aquells de vosaltres que us heu enamorat d'aquesta manipulació utilitzant un enfocament únic i comparant Uzbekistan amb altres països, tinc males notícies. No té res a veure amb la realitat. Uzbekistan és diferent i és aquesta reforma constitucional la que ens mostrarà fins a quin punt.

anunci

Primer, la reforma constitucional va formar part del programa electoral de Mirziyoyev de 2021 des del principi.

A més, aquesta idea va ser compartida entre la resta de candidats dels partits Milliy Tiklanish, Adolat o Ecologista d'Uzbekistan. Vol dir que la proposta de canviar la constitució feia temps que s'havia endarrerit.

En segon lloc, el procés de reforma constitucional es va iniciar el novembre de 2021, quan el primer grup d'experts nacionals i estrangers, representants dels cercles científics, acadèmics i educatius es va encarregar d'avaluar la situació actual, avaluar-la i preparar les primeres propostes. No s'ha d'esperar les esmenes d'última hora, els capritxos polítics o els "siples". La reforma ja ha passat per un procés llarg, ben organitzat i deliberat, sense marge per a les especulacions.

Finalment, després de mesos d'àmplies i àmplies consultes públiques, la Comissió Constitucional (CC) va rebre més de 60 propostes, idees i observacions que ara es publiquen i estan disponibles en línia.

El debat encara està en curs. En col·laboració amb la delegació de la UE a Uzbekistan, el 20 de juny, el CC va organitzar una conferència a Urgench per discutir l'experiència internacional del desenvolupament constitucional. La conferència va comptar amb la participació de 300 experts estrangers i nacionals, de 30 països, així com institucions de la societat civil i comunitats acadèmiques. L'Uzbekistan està fent tot el possible per recollir les principals pràctiques i experiències internacionals del canvi constitucional.

D'esperar?

La reforma constitucional introduirà la major quantitat de legislació per modificar les normes i pràctiques actuals que queden després de la dissolució de la Unió Soviètica. Ampliarà els drets i llibertats individuals i col·lectives fonamentals, millorarà la separació de poders, la independència del poder judicial, etc.

Entre d'altres, la nova Constitució inclourà:

1. Revolucionari canvi en el paradigma operatiu nacional de “estat – societat – persona” a un de nou: “persona – societat – estat”;

2. la prestació dels interessos humans en el procés de reformes econòmiques com una de les condicions més importants per a la construcció d'un Estat social i just;

3. millora i reforç del paper i l'estatus de les institucions de la societat civil;

4. Disposicions ambientals especials;

5. millora del sistema de protecció dels drets humans, prevenció del treball infantil, protecció fiable dels drets de les persones amb discapacitat, representants de la generació més gran.

Amb aquests canvis, Uzbekistan ho farà respondre als reptes urgents i al desenvolupament de les necessitats de les nacions.

Últim partit...

Estem assistint a un desenvolupament democràtic de la nació uzbeka, que arriba com un segon pas després de les reformes econòmiques de gran abast realitzades anteriorment per l'actual president. La Nova Constitució esdevindrà el full de ruta estratègic per al desenvolupament d'Uzbekistan, i per tant, s'obrirà oficialment un nou capítol en la història del país. És molt important que Europa faci una avaluació objectiva d'aquest procés per aportar la seva aportació a la formació del nou Uzbekistan. Una major implicació i conscienciació europea només aprofundirà en la democratització, els drets humans i les llibertats polítiques que són molt demandades.

No siguem miopes i limitats a una opció o explicació, però aviat estiguem preparats per acollir Uzbekistan al nostre camp democràtic.

Vita Kobiela és analista de recerca i polítiques sobre relacions UE-Àsia Central i analista a EUROUZ i consultora de comunicacions a Volt Brussels.

Comparteix aquest article: