El cercle viciós de la corrupció d'Ucraïna comença amb els grups de poder que han creat i mantingut un sistema en què els ciutadans creuen que és impossible viure sense corrupció. El procés de neteja de les institucions ha de començar a dalt.

Membre associat, Rússia i Euràsia Programa
Vladimir Dubrovskiy
Economista sènior, CASE Ucraïna
Activistes anticorrupció a Kíev l'octubre del 2016 juguen amb la paraula trusi, que en ucraïnès significa tant "roba interior" com "covards", en una manifestació contra els funcionaris públics que es neguen a revelar els seus actius financers. Foto: Christopher Miller (RFE/RL

  • A partir del 2014, Ucraïna ha dut a terme reformes importants per abordar la corrupció a la vida pública. Fins ara, hi ha hagut un èxit més gran a l'hora de restringir les oportunitats de corrupció que de portar els funcionaris corruptes davant la justícia.
  • La corrupció és un símptoma del mal sistema de govern del país, no la causa. Un avenç decisiu requerirà obrir el sistema polític a més actors, crear una major competència i desenvolupar institucions creïbles per donar suport a l'estat de dret.
  • Els èxits anticorrupció inclouen la neteja de Naftogaz i reformes en serveis administratius, banca, patrulla policial, contractació i fiscalitat. La descentralització també està creant noves oportunitats perquè els ciutadans responsabilitzin les autoritats locals de la gestió dels recursos públics locals.
  • Falta avançar en àmbits prioritaris com les duanes, la desregulació, la privatització, la desmonopolització i la reforma de l'administració pública. La despesa en defensa és especialment opaca. Els esquemes de corrupció segueixen intacs en algunes parts del sector energètic. També és essencial una revisió de la funció pública.
  • Les reformes de les forces de l'ordre avancen lentament, si no. És massa aviat per dir si la reforma judicial comportarà millores en el funcionament dels tribunals a causa de la profunda cultura subjacent de corrupció al sistema judicial.
  • L'Oficina Nacional Anticorrupció de nova creació encara no ha aconseguit un processament d'alt nivell a causa de la influència dels interessos creats sobre el poder judicial. Aquesta situació hauria de canviar a millor després de la formació del Tribunal Superior Anticorrupció, però és probable que hi hagi un risc de justícia selectiva.
  • Les mesures punitives per si soles només poden tenir un efecte limitat en la reducció de la corrupció. Han de formar part d'una estratègia sostinguda i integral per reduir l'espai de les pràctiques corruptes i obrir el sistema polític i econòmic a una major competència. Això requereix desmonopolitzar la política i animar els grups de poder d'Ucraïna a acceptar noves regles del joc.
  • Els ciutadans condemnen la corrupció d'alt nivell, però consideren la petita corrupció com un mal justificable. Aquesta percepció ha de canviar i els ciutadans han d'acceptar les seves responsabilitats per limitar l'abast de la corrupció.

descarregar PDF (Obre en una altra finestra)