Es va manifestar una preocupació generalitzada abans de l'acord comercial de referència de la UE amb Moldàvia

El cap del consell de la UE, Herman Van Rompuy, ha confirmat que la signatura d'un pacte d'associació i de lliure comerç amb Moldàvia es farà el 27 de juny a Brussel·les.

A mesura que el bloc avança amb vincles més profunds amb les nacions d’Europa de l’Est desafiant Rússia, també es va anunciar recentment que els ciutadans moldavos ja no necessitaran visats per viatjar a la UE.

Però aquesta i altres novetats recents, com ara que la primera ministra de Moldàvia, Iurie Leanca, va dir dimarts (20 de maig) que el país pretén adherir-se a la UE el 2019, només ha servit per reobrir el debat sobre la idoneïtat del país per establir vincles més estrets amb la UE.

Com a part de la seva resposta a la crisi d'Ucraïna, la UE ha dit que accelerarà les associacions amb estats com Moldàvia, però, per no oblidar-ho, la cerca d'Ucraïna dels llaços amb la UE va desencadenar l'actual crisi en les relacions amb Moscou.

Està a punt de passar el mateix amb Moldàvia?

El que sembla clar és que la UE i Rússia estan tancades en un estira i arronsa de tipus Ucraïna contra Moldàvia.

Rússia insisteix que l'acostament de Moldàvia a la UE posarà en perill el futur de Transnistria, un territori separatista situat a la frontera entre Moldàvia i Ucraïna.

anunci

Va dir un eurodiputat polonès de centre-dreta Reporter de la UE: "Alguns podrien argumentar que hi ha una contradicció en l'enfocament de la UE. Al cap i a la fi, una de les principals demandes de la UE per a Moldàvia és que encara hagi d''intensificar la lluita 'contra la corrupció a tots els nivells".

De fet, hi ha diverses preocupacions sobre Moldàvia que inclouen el fet que segueix sent un dels principals actors de la indústria del tràfic sexual.

L’Oficina Nacional d’Estadístiques de Moldàvia calcula que 25,000 moldavos, inclosos homes, dones i nens, van ser traficats a l’estranger el 2008.

Segons l'Organització Internacional per a les Migracions, la majoria de les víctimes són dones i nenes que són tractades amb fins d'explotació sexual i laboral.

Mentrestant, un informe recent de la Comissió Europea diu que els països del sud i est de la UE, inclosa Moldàvia, veuen un augment de la inestabilitat, l’autoritarisme i la corrupció.

El comissari de l'ampliació de la UE, Stefan Fuele, va assenyalar que la UE va gastar 2.6 milions d'euros en estats de "política de veïnatge" l'any passat i que ha destinat 15.4 milions d'euros per al 2014 al 2020

Aquests inclouen Moldàvia, una antiga república soviètica que va formar part de Romania abans de ser annexionada per la Unió Soviètica durant la Segona Guerra Mundial.

Enclavat entre Romania i Ucraïna, el rus es parla àmpliament a Moldàvia i té una població russa ètnica.

De fet, Moldàvia, tot i ser el favorit dels funcionaris de la UE, té els ingressos per càpita més baixos de qualsevol dels països del partenariat oriental.

La UE va destinar 526 milions d’euros a Moldàvia entre el 2007 i el 2013, però els seus ingressos nacionals bruts de 2,250 dòlars EUA, tot i augmentar-se el triple des del 2002, són només una quarta part dels de la veïna Romania.

Segons el Programa d’avaluació internacional dels estudiants, Moldàvia es manté al capdavant del rànquing europeu en termes de qualitat de l’educació i l’Institut de Recerca Estratègica i Reformes de Moldàvia prediu que, si es signa l’acord comercial amb la UE, Chisinau haurà d’implementar 300 directives en tres o quatre anys.

Molts qüestionen la seva capacitat per dur a terme aquesta tasca.

A més, la importància de mantenir obertes les dues direccions d'exportació queda subratllada pel fet que, tot i que el 50% del comerç de Moldàvia va a la UE, el 50% va als països de la CEI.

Tot i que Chisenau, per a alguns, és considerat el campió del procés d’associació oriental de la UE per ara, les coses podrien escalfar-se aquest any amb una victòria de l’oposició comunista a les eleccions del novembre que probablement endarrereix la seva integració a la UE.

El maig passat, es va expressar la preocupació a nivell de la UE quan el parlament de Moldàvia es va donar el poder de destituir els jutges del Tribunal Constitucional i canviar les normes electorals, mesures que Brussel·les van dir que perjudicarien la candidatura del país per establir vincles més estrets amb la UE.

Les lleis formaven part d'un "preocupant nou model de presa de decisions a Moldàvia ... on s'han utilitzat les institucions de l'Estat en interès d'uns quants", van dir funcionaris de la UE.

Qualsevol avaluació de la idoneïtat de Moldàvia per signar un acord d'associació també hauria de tenir en compte el que està passant "sobre el terreny" en aquest tema.

Actualment, hi ha divisions a la societat moldava sobre quina és la millor manera de seguir: signar o no l’acord. En preguntar-se si la societat moldava dóna suport a l'acord, val la pena recordar que una aclaparadora majoria dels votants en un referèndum del 2 de febrer celebrat a la regió autònoma moldava de Gagauzia van votar per la integració amb una unió duanera dirigida per Rússia.

Valentina Lisnic, presidenta de la comissió electoral de Gagauzia, va dir posteriorment que el 98.4% dels votants havien escollit relacions més estretes amb la Unió Duanera de la CEI.

En una pregunta a part, el 97.2% es va mostrar contrari a una integració més estreta a la UE.

El governador de Gagauzia, Mihail Formuzal, no amaga les seves preferències personals i diu: "Crec que durant els propers deu anys és del nostre interès estar a la unió duanera. Crec que això ens permetria modernitzar la nostra economia i garantir mercats fiables per als nostres mercaderies ".

Hrant Kostanyan, cap de política exterior de la UE al CEPS (Centre for European Policy Studies), va dir: "Moldàvia ha de dur a terme reformes serioses adoptant i aplicant gran part de la legislació de la UE tal com es preveu a l'acord. Això és cert per a Moldàvia des reformes internes integrals requereixen costos i voluntat política importants. La implementació ha de ser portada a terme pel govern moldau "

Dmitry Rogozin, viceprimer ministre rus i enviat especial a Transniestria, està d'acord, dient que si la UE signa l'acord el mes que ve "insistirà a revisar les relacions econòmiques amb Moldàvia", que depèn al 100% del gas rus.

Segons diu, Moldàvia hauria de celebrar eleccions abans de signar res, amb l'oposició prorusa, el partit comunista, que votaria abans de la votació prevista per al novembre.

Amb Ucraïna destrossada, Willy Fautre, de Drets humans sense fronteres amb seu a Brussel·les, prediu: "Moldàvia serà sens dubte el proper camp de batalla. La política de veïnatge de la UE ha fracassat totalment en el cas d'Ucraïna i no hi ha possibilitats de tenir un millor èxit amb Moldàvia ".

Alguns ministres del govern de la UE són simpàtics a les preocupacions de Rússia.

El ministre d'afers exteriors d'Àustria, Sebastian Kurze, va dir que si la UE signa un acord amb Moldàvia, també hauria d'oferir una perspectiva de lliure comerç "a llarg termini" a Rússia "perquè aquests països no estiguin dividits entre la UE i una unió duanera euroasiàtica".

Kurz va dir que no va viure la guerra freda i que no en vol una de nova.

"No té sentit pretendre que Rússia no existeixi i que aquests països no tinguin relacions econòmiques amb Rússia ... No necessitem una confrontació entre la UE i Rússia", va dir.

Elzbieta Kaca, investigadora de Pism, un grup de reflexió amb seu a Varsòvia, afirma que l’ajuda de la UE per a reformes en països del Partenariat Oriental com Moldàvia no ha aconseguit fins ara resultats tangibles.

Des de fa set anys, la UE ha fet transferències directes als pressupostos estatals dels seus socis orientals (menys Bielorússia) per donar suport a reformes en tot, des de l'energia i la justícia fins al sanejament de l'aigua.

Es va preveure un total d'1.2 milions d'euros, el 60% de l'ajuda bilateral, per a aquest anomenat suport pressupostari, amb Moldàvia entre els que reben les quantitats més altes.

Ella es pregunta: "Què va passar amb aquesta ajuda, ateses les diferents actituds dels governs orientals davant les reformes a la UE, i molt menys els seus problemes de corrupció i l'administració pública ineficient?"

La resposta d’un important projecte de recerca realitzat a l’Institut Polonès d’Afers Internacionals (Pism) és que massa sovint no passava res. En els casos de Moldàvia i Geòrgia, Brussel·les va aconseguir alliberar al voltant de la meitat dels recursos promesos; però a causa dels llargs procediments, la majoria de les operacions encara no s'han finalitzat.

Allà on la UE va aconseguir gastar diners, Kaca diu que va donar resultats "molt reduïts". Les administracions receptores estaven a gust redactant estratègies, però la implementació es va quedar enrere.

Gernot Erler, el nou cap de relacions d'Alemanya amb Rússia i el veïnat oriental, ha advertit que si països com Moldàvia entri en un "acord de lliure comerç profund" amb la UE, Moscou tem que aquests mercats s'inundin de productes occidentals barats, cosa que soscavaria el rus exportacions.

"Puc entendre aquesta preocupació. No sé com serà la solució, però sembla possible i això està sent avaluat actualment per experts", va assenyalar.

Un altre comentari ve del ministre d'Afers Exteriors del Regne Unit, William Hague, que va dir recentment que vol que Moldàvia "avanci més en la reforma i en la lluita contra la corrupció". El diputat del Partit per la Independència del Regne Unit, Roger Helmer, va dir: "Hauria d'haver pensat que la UE havia fet prou danys a Ucraïna i que hauria d'evitar atacar l'Ós rus durant una estona. Si Moldàvia és com Bulgària, Romania i Croàcia, no estaria preparat per a l'adhesió a la UE ".

Una declaració conjunta després de la reunió del 15 de maig entre la Comissió Europea i el govern moldau va reiterar la necessitat de "lluitar contra la corrupció, inclosa la d'alt nivell, reformar el sector de la justícia i millorar el clima empresarial i d'inversió".

El portaveu de la Comissió, Peter Stano, va dir a aquest lloc web: "Estem subratllant que l'acord d'associació no és una elecció entre Moscou i Brussel·les, sinó una opció per a un futur més estable i pròsper. Una cooperació més estreta comporta beneficis per a tots i exemples anteriors han demostrat que acord contribueix a la creació d'ocupació, a l'augment del PIB, a la inversió i a una millor elecció i a preus més baixos per als consumidors. És exactament amb l'AA / DCFTA que creiem que Moldàvia es dirigirà cap a un futur on la seva economia modernitzada serà capaç de mantenir el país sense una dependència exterior I no és a costa de Rússia perquè Rússia també se'n pot beneficiar ".

Tot i això, Georg Zachmann, del principal grup de reflexió de Bruegel amb seu a Brussel·les, adverteix: "En termes econòmics, signar el DCFTA entre la UE i Moldàvia pot tenir un cost a curt termini per a Moldàvia en cas que Rússia utilitzi el seu palanquejament econòmic, per per exemple, reduir les remeses, les exportacions i les importacions de gas de Moldàvia ".

Un altre respectat comentarista, Michael Emerson, del Centre d'Estudis de Polítiques Europees, va declarar: "Està Moldàvia preparada per a l'adhesió a la UE?

Comparteix aquest article: