Preguntes i respostes sobre el tràfic de vida silvestre

Quin és el problema del tràfic de fauna salvatge?

Igual que amb qualsevol altra activitat il·legal, és impossible proporcionar una xifra precisa sobre l’escala i el valor del tràfic de fauna salvatge. Però no hi ha dubte que ha crescut considerablement en els darrers anys. Ara és un negoci criminal de milions d’euros que afecta nombroses espècies a tot el món. L'ivori, la banya de rinoceront, els productes del tigre, la fusta tropical i les aletes de tauró es troben entre els productes més valuosos que es troben al mercat negre, però també hi ha moltes altres espècies, inclosos els rèptils, les aus i els pangolins. Els grups criminals participen cada vegada més en el tràfic de fauna salvatge, que s’ha convertit en una forma de crim organitzat transnacional que s’assembla cada vegada més al tràfic d’éssers humans, a les drogues i a les armes de foc.

Què hi ha darrere de l’augment recent del tràfic de fauna salvatge?

El factor clau és l’augment de la demanda de productes de vida silvestre, sobretot a Àsia, que ha fet pujar els preus amb força. Xina és el principal destí de marfil i Vietnam de trompa de rinoceront. La comunitat internacional ha reconegut la necessitat urgent d’abordar el problema de la demanda, però fins ara s’han pres poques accions concretes. Altres factors inclouen la pobresa, la corrupció, la manca de recursos per fer complir la llei, els baixos nivells de sanció i la inestabilitat en determinades regions del món afectades pel tràfic de fauna salvatge, sobretot l'Àfrica Central.

Per què el tràfic de fauna salvatge és una preocupació per a la UE?

El tràfic de fauna salvatge és una de les amenaces més greus per a la biodiversitat. La supervivència d'algunes espècies en estat salvatge es posa en perill directament amb la caça furtiva i el comerç il·legal associat. El tràfic també soscava molts objectius clau en la política exterior i el suport al desenvolupament de la UE, inclosos el desenvolupament sostenible, l’estat de dret, el bon govern i la pau i l’estabilitat.

La mateixa UE és també un important mercat de productes il·legals de vida silvestre i els aeroports i ports de la UE són punts de trànsit importants entre, especialment, Àfrica i Àsia. Els productes il·legals de fauna salvatge també s’exporten des dels estats membres de la UE, tant a altres estats membres com a tercers països. Cada any, a la UE es denuncien unes 2500 incautacions importants de productes de la fauna.

anunci

Segons el recent d'Europol avaluació de l'amenaça dels delictes ambientals, el comerç il·legal d’espècies en perill d’extinció és una amenaça emergent a la UE, ja que els grups criminals organitzats es dirigeixen cada vegada més a la fauna. Els grups criminals organitzats que participen en el tràfic de fauna salvatge utilitzen la corrupció, el blanqueig de diners i la falsificació de documents per facilitar les seves activitats de tràfic. Més enllà d'aquest impacte en la seguretat interna general a través del crim organitzat, la salut pública a través de la propagació de malalties també està en perill, ja que els animals són introduïts de contraban a la UE fora de qualsevol control sanitari.

Quines mesures hi ha a la UE per combatre el problema?

La UE té normes estrictes per al comerç d’espècies en perill d’extinció, conegudes com la UE Regulacions de Comerç de vida silvestre. Una Directiva sobre Protecció del Medi Ambient mitjà del dret penal requereix que tots els estats membres s’assegurin que el comerç il·legal de fauna salvatge es consideri un delicte en la seva legislació nacional i prevegi sancions penals efectives, proporcionades i dissuasives. Alguns instruments horitzontals a nivell de la UE contra el crim organitzat també poden proporcionar eines útils per a la cooperació entre les autoritats nacionals d’aplicació en casos de tràfic de fauna salvatge.

El grup d'aplicació de la UE presidit per la Comissió es reuneix dues vegades a l'any i reuneix agents de la policia de tots els estats membres de la UE, Europol, Eurojust, l'Organització Mundial de Duanes i altres organitzacions per promoure la cooperació en casos de comerç il·legal de fauna salvatge.

A més, una recomanació no vinculant de la Comissió estableix mesures que els estats membres haurien d’implementar per millorar els seus esforços per combatre el comerç il·legal, incloses les sancions prou altes per als delictes comercials de fauna salvatge, una major cooperació i intercanvi d’informació dins i entre els estats membres. així com amb tercers països i organitzacions internacionals rellevants, o la necessitat de sensibilitzar la ciutadania sobre els impactes negatius del comerç il·legal de fauna salvatge.

Què ha fet la UE fins ara per combatre el tràfic de fauna salvatge a nivell mundial?

La UE té un paper actiu a la UE Conveni sobre el comerç internacional d’espècies en perill d’extinció (CITES), que té com a objectiu garantir que el comerç internacional d’unes 35 espècies animals i vegetals protegides no posi en perill la seva supervivència. La Comissió ha presentat recentment una proposta d'adhesió de la UE al Conveni, amb l'objectiu de reforçar encara més el seu paper com a partidari d'una forta acció mundial contra el comerç il·legal de fauna salvatge.

La UE també utilitza instruments de política comercial per millorar la implementació d’acords ambientals multilaterals com la CITES. Les disposicions s’inclouen regularment en els tractats de lliure comerç (TLC) de la UE amb tercers països i els països en desenvolupament que ratifiquen i implementen els convenis internacionals sobre desenvolupament sostenible i bon govern (inclosa la CITES) es beneficien de preferències comercials addicionals, mitjançant l’acord especial del Règim Generalitzat de Preferències (GSP +).

En les darreres dècades, la UE ha donat suport a una àmplia gamma de programes per ajudar els països en desenvolupament a combatre el tràfic de fauna salvatge. Només a l’Àfrica, la UE ha compromès més de 500 milions d’euros per a la conservació de la biodiversitat en els darrers 30 anys, amb una cartera de projectes en curs d’aproximadament 160 milions d’euros. Un gran nombre de projectes per enfortir la governança i l’estat de dret indirectament també ajuden a augmentar les capacitats de compliment.

Alguns projectes recents destinats específicament a combatre el tràfic de fauna salvatge:

• La UE és el principal donant (1.73 milions d’euros) del Consorci Internacional per a la Lluita contra el Delicte contra la Fauna Salvatge, format per CITES, Interpol, UNODC, Banc Mundial i l’Organització Mundial de Duanes. Aquest consorci se centra en la coordinació internacional dels esforços en matèria d'aplicació i reforça la capacitat d'aplicació i compliment, per exemple, encoratjant els països a utilitzar el seu conjunt d'eines d'anàlisi de la fauna i la delinqüència forestal.
• El desembre de 2013, la Comissió va aprovar el finançament d’un projecte conegut com a MIKES (Minimizing the Illegal Killing of Elephants and Other Species En extinció) amb una subvenció de 12.3 milions d’euros. Aquest programa segueix un programa anterior per controlar l’assassinat il·legal d’elefants (MIKE) amb una contribució global a la secretaria de la CITES de 12 milions d’euros que cobreix 71 llocs d’Àfrica i Àsia. El nou programa posa més èmfasi en l'aplicació i també inclou altres espècies en perill d'extinció a les regions del Carib i el Pacífic.

La Comissió té com a objectiu garantir que es disposi de finançament suficient per a la programació d'instruments de cooperació al desenvolupament durant els propers set anys per ajudar els països en desenvolupament en la seva acció contra el tràfic de fauna salvatge i millorar la cooperació internacional.

Què fan altres institucions de la UE i la comunitat internacional sobre el problema?

El Parlament Europeu va adoptar un resolució sobre delictes contra la fauna salvatge el 15 de gener de 2014. A nivell internacional, el tràfic de fauna salvatge ha cridat l'atenció en diversos fòrums importants durant l'últim any. L'Assemblea General de les Nacions Unides ha expressat la seva profunda preocupació. Els líders del G8 s’han compromès lluita contra el comerç il·legal de fauna salvatge al juny de 2013. Només la setmana passada, el Consell de Seguretat va adoptar per primera vegada sancions específiques contra aquells que donaven suport a grups armats o xarxes criminals a la central República africana i la República Democràtica del Congo mitjançant l'explotació il·lícita de fauna i productes salvatges.

Els estats membres també han estat actius. Alemanya i Gabon (no un EM ...) van organitzar una reunió específica durant la setmana ministerial de la passada Assemblea General de les Nacions Unides; El president Hollande va presidir una taula rodona sobre el tràfic de fauna salvatge als marges de la Cimera de l’Elisi sobre pau i seguretat a l’Àfrica el desembre passat; i el govern del Regne Unit organitzarà una cimera presidida pel primer ministre Cameron el 13 de febrer de 2014.

La Comissió Europea dóna suport a aquestes iniciatives amb l'objectiu d'un paper fort i continuat de la UE en el seu conjunt en els esforços mundials contra el tràfic de fauna salvatge.

Per què la Comissió no proposa ara mesures concretes addicionals?

La Comissió ha llançat una consulta pública sobre com la UE pot ser més eficaç en la lluita contra el tràfic de fauna salvatge. Abans de decidir els propers passos, la Comissió ha d’avaluar acuradament les mesures establertes, identificar les mancances i tenir en compte els resultats d’aquesta consulta, que també hauria d’ajudar a sensibilitzar sobre el tràfic de fauna salvatge fora dels cercles ambientals tradicionals.

Per descomptat, la UE seguirà activa durant la consulta. La Comissió planteja sistemàticament la qüestió de les relacions bilaterals polítiques i comercials amb països clau com la Xina, Vietnam i Tailàndia. També és un àmbit en debat amb els Estats Units en el marc de l'Associació Transatlàntica de Comerç i Inversions (TTIP).

Vegeu també IP / 14 / 123

Comparteix aquest article: