Opinió: El funcionament del Parlament Europeu: mites i realitats

A càrrec de Justina Vitkauskaite Bernard, eurodiputada (ALDE), partit lituà Darbo   

Les institucions de la UE són intrigants: molts ciutadans de la UE se senten atrets pel treball de les institucions de la UE i tenen el somni d’obtenir una feina en ells; alguns ciutadans de la UE quan venen a Brussel·les visiten les institucions de la UE i queden sorpresos pel seu poderós paper en l’estructura de la UE. ; també hi ha alguns ciutadans de la UE que segueixen ignorant el paper, els poders i les funcions de les institucions de la UE. 

Però tot el que pensin els ciutadans de la UE sobre el complicat paper de les institucions de la UE, qualsevol cosa que facin els ciutadans de la UE en la seva vida quotidiana, han de ser conscients del fet que les institucions de la UE, per la seva funció legislativa, tenen un impacte en la vida de tots els ciutadans.

Aquesta és la raó principal per la qual els ciutadans de la UE han d’entendre com funcionen les institucions de la UE i com funcionen les polítiques de la UE. Això és necessari per molts motius: sigui quina sigui la posició dels ciutadans de la UE envers les institucions de la UE; les institucions de la UE tindran un impacte en la seva vida quotidiana. La raó d'això és la seva naturalesa legislativa: la UE és responsable de la legislació de la UE que apliquen els seus estats membres. El dret de la UE s’ha de transferir a la legislació nacional: cada estat membre ha de garantir que els actes jurídics adoptats per les institucions de la UE reflecteixin els seus interessos nacionals i s’apliquin correctament.

L'impacte de la legislació de la UE aplicada afecta no només els estats membres, sinó tots els ciutadans de la UE. És per això que, com més ciutadans de la UE entenen el funcionament real de les institucions europees, més poden participar en l'arquitectura de presa de decisions de la UE i en l'elaboració de polítiques de la UE. D’altra banda, quan els ciutadans de la UE desconeixen el treball de les institucions europees, continuen sent externs a la formulació de polítiques de la UE i trobaran a faltar la seva importància creixent en les seves vides, que al seu torn els portarà a perdre oportunitats. Per aquest motiu, els ciutadans de la UE s'han d'apropar a les institucions de la UE. I el primer pas per aconseguir-ho és una comprensió clara del sistema de les institucions de la UE, del seu treball i del seu caràcter legislatiu.

En aquest sentit, el Parlament Europeu representa un interès particular per als ciutadans de la UE per diversos motius: el Parlament Europeu és la institució elegida directament que representa els 500 milions de ciutadans de la UE i defensa els interessos dels ciutadans de la UE en el procés de presa de decisions de la UE. També és un òrgan en el qual els ciutadans de la UE no només estan representats, sinó on se sent la seva veu. Mitjançant la iniciativa ciutadana europea, els ciutadans poden demanar nova legislació de la UE; amb les eleccions europees de 2014, els ciutadans de la UE poden participar indirectament en el procés d’elecció del president de la Comissió Europea i, per descomptat, amb les eleccions europees del 22 al 25 de maig de 2014, els ciutadans de la UE poden elegir directament els seus representants per al Parlament Europeu. I aquest és un paper extremadament important per als ciutadans de la UE que passen a formar part de la formulació de polítiques de la UE i que a través del seu vot poden afectar aquest procés.

Però, fins i tot si els ciutadans de la UE són capaços de reconèixer l'important paper del Parlament Europeu, poden creure en alguns mites recurrents sobre el funcionament real d'aquesta institució. Comencem primer per la feina i les funcions del Parlament de la UE. La tasca del Parlament Europeu és molt emocionant en les seves prioritats i, al mateix temps, la tasca d’aquest òrgan és molt intensa perquè el Parlament Europeu tracta una gran quantitat de qüestions que abasten diferents polítiques de la UE, des de l’agricultura fins a la política exterior de la UE. Però per als forasters podria semblar que la tasca del Parlament Europeu és principalment burocràtica i que en realitat no afecta els interessos dels ciutadans de la UE. Però, en realitat, el treball del Parlament Europeu reflecteix tots els reptes de la vida de tots els ciutadans europeus normals. És per això que els ciutadans de la UE no haurien de subestimar les funcions del Parlament Europeu en camps com la legislació comunitària, les competències pressupostàries i els processos democràtics a la UE i més enllà. Per exemple, en el camp de la política exterior de la UE, la UE va mostrar un enfocament constructiu en la mediació de la crisi ucraïnesa durant els temps Euromaidan.

anunci

Fins i tot després, quan la crisi es va intensificar a Ucraïna, la tasca del diputat en aquesta dimensió no es va poder menystenir: la UE ha après moltes lliçons i serà més eficient en el futur, tot reconsiderant la seva fortalesa i debilitats. La UE s’enfronta ara a una gran crisi econòmica i la feina del Parlament Europeu se centra en polítiques i mesures orientades al creixement que puguin treure la UE d’aquesta crisi. Durant els darrers anys, la principal preocupació del Parlament Europeu era trobar una manera de restablir el creixement a la UE i lluitar contra l’atur juvenil. Per abordar aquestes qüestions, el Parlament va emprendre moltes mesures i va fer diversos passos per aprovar el marc financer plurianual 2014-2020 mantenint les prioritats de la recuperació econòmica a la primera posició de la seva agenda.

La lluita contra l'atur juvenil va ser i és encara una de les principals prioritats de la feina del Parlament Europeu. El PE ha previst diverses mesures per a aquesta última, per exemple, Garantia Juvenil, i ha adoptat dues resolucions que demanen mesures addicionals per animar els joves a treballar i formar-se. El treball del Parlament Europeu es dirigeix ​​a totes les capes de la societat, des dels aturats, els joves fins als consumidors de la UE i els treballadors de la UE. Per il·lustrar-ho, només una llista d’alguns exemples en què el PE aborda amb èxit els problemes dels ciutadans de la UE que debaten i lluiten amb les mesures adequades i proporcionen la legislació necessària. Per exemple, el Parlament Europeu havia aprovat recentment un acord sobre les noves normes de tabac de la UE que requereixen grans advertències pictòriques sobre la salut. Tenint en compte els drets dels consumidors, el Parlament Europeu també va prendre una decisió sobre la finalització de les taxes d’itinerància mòbil el 2016. Pel que fa als drets dels treballadors, el Parlament Europeu va aprovar un projecte de llei sobre drets de pensió íntegrament per als treballadors de la UE que es desplacen a l’estranger. El PE demostra que es preocupa per tots els ciutadans de la UE i, mitjançant les seves activitats i la seva tasca, permet atendre i satisfer totes les necessitats i prioritats de tots els grups de la societat i superar els reptes.

El segon mite que sovint condueix a suposicions falses per part dels ciutadans de la UE envolta el paper dels partits al Parlament Europeu. La majoria dels ciutadans de la UE saben que cada cinc anys els ciutadans de la UE tenen dret a triar els seus representants per al Parlament Europeu participant a les eleccions europees. La població de tots els estats membres té dret a triar un nombre predeterminat de membres del Parlament Europeu durant aquestes eleccions. Durant la campanya electoral de les eleccions europees, els partits polítics nacionals competeixen en aquestes eleccions.

Però després, un cop elegits els membres del Parlament Europeu, els eurodiputats "elegits" passen a formar part dels grups polítics de la UE. Molts ciutadans de la UE no són conscients d’aquest principi i, per tant, confonen el principi de treball dels partits nacionals amb el dels grups polítics del Parlament Europeu. Els ciutadans de la UE haurien de saber que al Parlament Europeu hi ha set grups polítics. Els més importants són el grup del Partit Popular Europeu, el grup de l’Aliança Progressista de Socialistes i Demòcrates i el grup de l’Aliança de Liberals i Demòcrates per Europa. Els ciutadans de la UE han de saber que la majoria dels partits nacionals estan afiliats a aquests grups polítics europeus. Això es pot il·lustrar amb l'exemple del partit lituà Darbo: aquest partit està afiliat a l'Aliança de Liberals i Demòcrates per Europa (ALDE). Vol dir que el partit Darbo comparteix les mateixes visions de liberalisme, democràcia i llibertat en política que ALDE. Els representants d’aquest partit, un cop elegits al Parlament Europeu, comparteixen la visió del grup ALDE i comencen a treballar no només sobre la base dels seus interessos nacionals, sinó també sobre la base de la plataforma comuna d’ALDE.

Dit d’una manera més senzilla: els ciutadans de la UE han de saber que un cop elegits els representants dels partits nacionals al Parlament Europeu (i un cop afiliats els seus partits corresponents als grups polítics de la UE) comencen a treballar per la causa europea. Els partits que són rivals a nivell nacional o que competeixen entre ells durant la campanya sobre el terreny a l'estat membre no continuen sent partits rivals un cop són al Parlament Europeu. Al contrari, comencen a treballar per la Unió Europea, pels valors i principis de la UE i, a nivell europeu, pels ciutadans que els van elegir.

Tothom que treballa a les institucions europees sap que treballa per a la UE, per al millor de la Unió Europea i dels seus respectius estats membres. Els representants que treballen al Parlament Europeu comparteixen una responsabilitat amb el seu electorat, tenen cura dels interessos dels seus votants i treballen per a la Unió Europea en el seu conjunt, sense oblidar, per descomptat, els interessos dels seus estats membres. Les eleccions europees són d'aquí a deu dies, de manera que el compte enrere està activat. Els ciutadans de la UE que aniran a votar del 22 al 25 de maig de 2014 han de ser conscients de la realitat del treball de les institucions europees; en particular, del paper crucial que juga el Parlament Europeu en la vida de tots els ciutadans de la UE. Els ciutadans de la UE haurien d’entendre que el seu futur està a les seves mans, han d’actuar en conseqüència per tal que els seus representants puguin millorar el seu futur per a ells i defensar els seus interessos. Les eleccions del 2014 haurien de ser importants per a tots els ciutadans de la UE, ja que han de demostrar que estan units d’esperit en aquests moments difícils en què la UE es veu amenaçada per un creixent escepticisme de la UE i per l’auge dels partits anti-UE.

Per això, ara és crucial que no es menystingui el paper del Parlament Europeu pel que fa a la seva capacitat per superar aquests problemes. Al contrari, s'hauria de recolzar i reforçar el màxim possible amb el vot dels ciutadans. Es comptarà el vot de cada ciutadà, el vot de cada ciutadà pot marcar la diferència en la configuració de les polítiques de la UE i cada vot pot influir en l’agenda política del Parlament Europeu. Aquesta vegada més que mai, la vostra posició activa i ciutadana tindrà un impacte real en el futur de tots nosaltres.

Comparteix aquest article: