#Seguretat: la UE reforça la resposta a les amenaces híbrides

En els darrers anys, la UE i els seus estats membres han estat cada vegada més exposats a amenaces híbrides que inclouen accions hostils destinades a desestabilitzar una regió o un estat. La Comissió Europea i l'Alt Representant han adoptat avui un marc comú per contrarestar amenaces híbrides i fomentar la resiliència de la UE, els seus estats membres i els països socis, alhora que augmenten la cooperació amb l'OTAN per contrarestar aquestes amenaces.

L'alta representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat, Federica Mogherini, va dir: "En els darrers anys, l'entorn de seguretat ha canviat dràsticament. Hem vist augmentar les amenaces híbrides a les fronteres de la UE. Hi ha hagut una forta crida perquè la UE s’adapti i augmenti les seves capacitats com a proveïdor de seguretat. Cal reforçar encara més la relació entre seguretat interna i externa. Amb aquestes noves propostes, volem millorar la nostra capacitat per combatre les amenaces de naturalesa híbrida. En aquest esforç, també intensificarem la cooperació i la coordinació amb l’OTAN ”.

Elżbieta Bieńkowska, comissària per al mercat interior, la indústria, l’emprenedoria i les pimes, va dir: “La UE ha de convertir-se en un proveïdor de seguretat, capaç d’adaptar-se, anticipar-se i reaccionar a la naturalesa canviant de les amenaces que ens enfrontem. Això significa millorar la nostra resistència i seguretat des de dins, alhora que augmentem la nostra capacitat per contrarestar les emergents amenaces externes. Amb aquest marc, actuem junts per contrarestar les amenaces híbrides habituals. Presentem propostes concretes perquè la Unió i els estats membres augmentin la cooperació en seguretat i defensa, millorin la resiliència, abordin les vulnerabilitats estratègiques i preparin una resposta coordinada ".

El marc conjunt ofereix un enfocament integral per millorar la resposta comuna als reptes plantejats per les amenaces híbrides als estats membres, els ciutadans i la seguretat col·lectiva d'Europa. Reuneix tots els actors, polítiques i instruments rellevants per contrarestar i mitigar l'impacte de les amenaces híbrides de manera més coordinada. En particular, es basa en el Agenda Europea de Seguretat adoptat per la Comissió l’abril de 2015, així com d’estratègies sectorials com Estratègia de la UE sobre seguretat cibernètica, El Estratègia de seguretat energètica i la Estratègia de seguretat marítima de la Unió Europea.

El Marc Conjunt reuneix les polítiques existents i proposa vint-i-dues accions operatives dirigides a:

• augmentar la consciencia establint mecanismes específics per a l'intercanvi d'informació entre els estats membres i coordinant les accions de la UE per oferir una comunicació estratègica;
• construir la resiliència tractant sectors potencials estratègics i crítics, com la ciberseguretat, les infraestructures crítiques (energia, transport, espai), la protecció del sistema financer, la protecció de la salut pública i el suport a la lluita contra l'extremisme violent i la radicalització;
• prevenció, resposta a la crisi i recuperació definint procediments efectius a seguir, però també examinant l’aplicabilitat i les implicacions pràctiques de la clàusula de solidaritat (article 222 TFEU) i la clàusula de defensa mútua (art. 42 (7) TEU), en cas que siga un atac híbrid molt ampli i seriós. es produeix;
• reforçar la cooperació entre la UE i l'OTAN, així com altres organitzacions associades, en un esforç conjunt per combatre les amenaces híbrides, tot respectant els principis d’inclusivitat i autonomia del procés de presa de decisions de cada organització.

El marc ha estat dissenyat per proporcionar una base sòlida per donar suport als estats membres per combatre col·lectivament les amenaces híbrides, recolzades en un ampli ventall d'instruments i iniciatives de la UE i utilitzant tot el potencial dels tractats.

anunci

Fons

Les amenaces híbrides es refereixen a la barreja d’activitats que sovint combinen mètodes convencionals i no convencionals que poden ser utilitzats de manera coordinada per actors estatals i no estatals mentre queden per sota del llindar de la guerra formalment declarada. L'objectiu no és només causar danys directes i explotar les vulnerabilitats, sinó també desestabilitzar les societats i crear ambigüitats per dificultar la presa de decisions.

La lluita contra les amenaces híbrides és, en gran part, una qüestió de competència nacional, que és la responsabilitat principal dels estats membres. Tanmateix, el Marc Comú presentat avui per la Comissió Europea i Mogherini té com a objectiu ajudar els estats membres de la UE i els seus socis a contrarestar amenaces híbrides i millorar la seva resiliència quan s'enfronten a ells, combinant instruments europeus i nacionals d'una manera més eficaç que en el passat. A més, molts estats membres de la UE s'enfronten a amenaces comunes, que poden orientar xarxes o infraestructures transfrontereres. El marc segueix la Directrius Polítics del president de la Comissió, Jean-Claude Juncker, que va reclamar la necessitat "de treballar en una Europa més forta en matèria de seguretat i defensa". També es lliura per invitació del Consell d'Afers Exteriors, de 18, pot presentar 2015 propostes aplicables per contrarestar amenaces híbrides.