Fi de #RoamingCharges per als viatgers a la UE el 2017

1. Itinerància a la UE

Com funciona el treball d'itinerància a la UE?

Quan viatgeu a un país estranger i envieu un telèfon, envieu un missatge de text o navegueu en línia amb el vostre telèfon mòbil o dispositiu mitjançant la targeta SIM del vostre país d’origen, esteu en itinerància. El vostre operador del vostre país d'origen paga a l'operador del país estranger per l'ús de les seves xarxes. El preu pagat entre operadors s’anomena preu de roaming majorista. Representa un cost per a l'operador del país d'origen i, per tant, repercuteix en les factures finals dels consumidors. És per això que la Comissió ha treballat per limitar els preus de roaming a l'engròs a la UE, en paral·lel al seu treball per limitar directament els preus al detall que paga el consumidor.

Quins són els diferents preus interns dels serveis mòbils a tota la UE?

Els europeus tenen diferents hàbits de viatge de tota la UE, i també hi ha diferents costos de la xarxa en els països visitats. la recent estudi de la Comissió Europea També mostra que les ofertes minoristes de consum varien entre els estats membres. Per exemple, en 2016 les ofertes mensuals més barats que ofereixen 1GB de les dades, 600 minuts de trucades i SMS 225 anaven des € 60 a Hongria a € 8 a Estònia (excl. IVA i qualsevol subsidi de telèfons intel·ligents).

2. Acció de la UE contra les tarifes d'itinerància

Des de 2007, la Comissió Europea ha treballat amb èxit per reduir el preu de la itinerància al consumidor. Això ha canviat els hàbits de molts europeus que abans apagaven els telèfons mòbils mentre viatjaven. El 2013, la Comissió Europea va proposar una legislació per acabar amb les tarifes d’itinerància per a persones que viatgen periòdicament a la UE. L’octubre de 2015, el Parlament Europeu i el Consell van acordar que s’hauria d’instal·lar a partir del 15 de juny de 2017 (vegeu detalls).

anunci

A partir de juny 15 2017, vostè serà capaç d'utilitzar el dispositiu mòbil quan viatge per la UE, que paga els mateixos preus que a casa, és a dir, a vagar com a casa, subjecte a les operacions polítiques d'ús just. Per exemple, si vostè paga per un paquet mensual de minuts, SMS i dades al seu país, qualsevol trucada de veu, SMS i sessió de dades a prendre quan viatgen a l'estranger a la UE s'ha de deduir d'aquest volum, com si estigués a casa seva, amb sense cap cost addicional.

Quines han estat les diferents disminucions en els preus d'itinerància?

• Des de 2007, la UE ha aconseguit reduccions de preus al detall al 92% entre les trucades[1]
• Des de 2009, la UE ha aconseguit una reducció del 92% en els preus minoristes dels SMS[2]
• La itinerància de dades ara és fins a un 96% més barata en comparació amb el 2012, quan es va aplicar el primer límit de preus al detall de la UE a la itinerància de dades[3]
• Entre 2008 2015 i, el volum de dades en itinerància s'ha multiplicat per més de 100.

 

tarifes d'itinerància regulats 2007 - 2016
(€ sense IVA).
	VoiceCall va fer	VoiceCall rebut	SMS	dades	dades
				Wholesale	Venda al Detall
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	preu intern + fins 0,05	0,0114	preu intern + fins 0,02	0,05	preu intern + fins 0,05

 

Quines mesures són necessàries per posar fi a les tarifes d'itinerància?

Quan es va acordar el vagar com a casa mecanisme, el Parlament Europeu i el Consell van demanar a la Comissió a desenvolupar una sèrie de mesures de suport perquè això funcioni en la pràctica:

- Una proposta legislativa, abans del 15 de juny de 2016, per reformar el mercat d'itinerància a l'engròs, Els preus màxims que els operadors es cobren entre si per l'ús de les seves xarxes pels clients itinerants. Després de la proposta formulada per la Comissió, el Parlament Europeu i els Estats membres van arribar a un acord sobre 31 2017 gener per fixar les tapes d'itinerància a l'engròs posteriors:

• € 0.032 per minut de trucada de veu, a partir de juny 15 2017
• € 0.01 per SMS, a partir de juny 15 2017
• Un pas per reducció pas sobre any 5 per als casquets de dades decreixents des € 7.7 / GB (en 15 juny 2017) a € 6 / GB (01 / 01 / 2018), € 4.5 / GB (01 / 01 / 2019), € 3.5 / GB (01 / 01 / 2020), € 3 / GB (01 / 01 / 2021) i € 2.5 / GB (01 / 01 / 2022)

- Normes sobre 'ús just'mesures que els operadors poden adoptar per evitar un ús abusiu del sistema, com ara la revenda sistemàtica de targetes SIM de baix preu per a ús permanent en altres països. Aquestes polítiques d'ús just són necessàries per evitar efectes negatius sobre els consumidors als mercats nacionals.

- Un sistema de derogació excepcional i temporal perquè els operadors poden utilitzar només si està autoritzat pel regulador nacional, En circumstàncies estrictes quan el final de les tarifes d'itinerància en un mercat específic podria conduir a augments de preus interns per als clients de l'operador. Aquesta excepció només pot ser autoritzada pel regulador nacional si les pèrdues d'itinerància al detall de l'operador serien equivalents a 3% o més del seu marge de serveis mòbils.

3. La fi de les tarifes d'itinerància per a tots els europeus que viatgen a la UE

Com serà el final de les tarifes d'itinerància treballar?

Els operadors mòbils han d'oferir els seus serveis d'itinerància a preus interns als consumidors que ja sigui normalment resideixen a o tenen vincles estables amb l'Estat membre de l'operador, Mentre que els clients estan viatjant periòdicament a la UE. Si cal, els operadors poden demanar als seus clients que proveir prova de residència o d'aquests enllaços estables amb l'Estat membre de què es tracti.

Els proveïdors d'itinerància poden aplicar mecanismes de control justes, raonables i proporcionades en base a indicadors objectius per detectar els riscos de l'ús abusiu o anòmal de vagar com a casa enllà itinerant periòdica.

Qui va a ser cobert?

L’esborrany de normes permetrà que tots els viatgers europeus que utilitzin una targeta SIM, que permet la itinerància des d’un estat membre on resideixin o amb els quals tinguin “enllaços estables”, puguin utilitzar el seu dispositiu mòbil a qualsevol altre país de la UE, tal com ho faria a a casa. Alguns exemples de "vincles estables" amb el país de treball o d'estudi inclouen, per exemple, els viatgers transfronterers i els treballadors desplaçats.

És necessari registrar-se per Roam com a casa?

No es requereix cap registre formal per beneficiar-se de vagar com a casa. A partir del 15 de juny de 2017, s’hauria d’incloure per defecte a tots els contractes de telefonia mòbil dels clients en què els operadors ofereixen itinerància. Els operadors poden demanar als consumidors que acreditin que els seus casa (residència) està en l'estat membre de l'operador mòbil.

El consumidor també pot resultar enllaços estables que implica presència freqüent i substancial en el territori de l'Estat membre de l'operador de telefonia mòbil, com una relació de treball o després dels cursos de la Universitat recurrents.

Com es protegirà les dades personals?

Les normes d'itinerància d'ús just explícitament requereixen els proveïdors d'itinerància per complir amb les normes de protecció de dades. La Comissió ha consultat al Supervisor Europeu de Protecció de Dades i ha pres els seus comentaris en compte. Els operadors només poden utilitzar la informació que ja es reuneixen per a fins de facturació per comprovar en quina mesura els clients estan utilitzant els telèfons i serveis de dades a l'estranger en comparació del seu consum a la llar.

Serà europeus encara serà capaç de comprar targetes SIM diferents en diferents estats membres?

Sí. ciutadans de la UE poden fer per comprar qualsevol altra targeta SIM en qualsevol estat membre de la UE i de la ressaca i truqui a tarifes locals o vagar amb aquesta targeta. No obstant això pot ser que no siguin capaços de beneficiar-se de vagar com a casa si no són residents al país on van comprar la targeta o si no tenen vincles estables que impliquin presència freqüent i substancial en aquest país.

Quin serà el paper de les autoritats reguladores nacionals?

Com sota les regles d'itinerància existents, les autoritats reguladores nacionals supervisaran i comprovar si els operadors mòbils compleixin amb les noves normes, i prendre mesures si aquest no és el cas.

Hi ha alguna normativa garanties?

Les garanties contra l'abús es basen en principis clars i inclouen indicadors i eines que siguin raonables, no discriminatòries, transparents, així com la privacitat. Per tal de detectar possibles abusos, el proveïdor d'itinerància pot fer comprovacions dels patrons d'ús dels clients, tant en el seu propi Estat membre i en altres estats membres (mecanisme de control). Això es basa en la informació de la que ja utilitzen operadors de facturar els seus clients, d'acord amb la següent clara i transparent indicadors:

• prevalent en itinerància consum sobre el consum domèstic I imperant presència en altres estats membres de la UE, s’ha de tenir en compte la presència nacional (inici de sessió a la xarxa del proveïdor d’itinerància) durant un període d'almenys quatre mesos;
• Llarga inactivitat d'una targeta SIM determinada associat amb l'ús de la majoria, si no exclusivament, en itinerància;
• Subscripció i l'ús seqüencial de múltiples targetes SIM pel mateix client en itinerància.

polítiques d'ús just han de ser notificada pel proveïdor d'itinerància a l'autoritat nacional de reglamentació i de ser explicat en detall en els contractes.

Vagar com a casa està dissenyat per als viatgers. Per tal de determinar que l'usuari podria ser usant abusiva o anòmalament vagar com a casa, L'operador hauria de demostrar l'abús durant un període de temps d'almenys quatre mesos. Si un client gasta més de dos mesos a l'estranger de quatre mesos, i si el client ha consumit més a l'estranger que a casa durant aquest temps, els operadors pot enviar un avís a aquest client. Una vegada que es rep l'alerta, el client tindrà dues setmanes per aclarir la situació. Si l'usuari segueix sent l'estranger, els operadors podran aplicar petits recàrrecs (equivalents a tapes d'itinerància a l'engròs).

En cas de desacord, l'operador ha d'establir procediments de reclamació al seu lloc. Si el conflicte persisteix, el client podrà reclamar davant l'autoritat nacional de reglamentació que resoldrà el cas.

Per als contractes més competitius que ofereixen ús il·limitat de dades o dades en els preus interns molt baixos, per sota del límit de preus a l'engròs d'itinerància, una salvaguarda en el volum d'itinerància de dades que pot ser consumit per la qual cosa es preveu que aquestes ofertes es poden mantenir.

¿El final de les tarifes d'itinerància augmentar els preus interns?

Des Reglament de la UE s'han introduït per reduir les tarifes d'itinerància, els preus mòbils nacionals han anat disminuint així. Aquesta tendència és probable que continuï.

El Llei d'execució adoptat per la Comissió el desembre de 2016 proporciona disposicions de 2 salvaguardes per evitar distorsions en els mercats nacionals que d'altra manera podrien donar lloc a augments de preus: (1) regles d'ús just per permetre als operadors mòbils per prevenir l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància, com la itinerància permanent i, (2) un excepcional i temporal Aquest règim excepcional per als operadors a ser utilitzats només si està autoritzat pel regulador nacional, en circumstàncies estrictes quan el final de les tarifes d'itinerància en un mercat específic podria conduir a un augment dels preus interns.

A la Avaluació d'impacte acompanya a la proposta per a la regulació dels mercats de la itinerància a l'engròs a 15 juny 2016, la Comissió va arribar a la conclusió que els preus a l'engròs màxims proposats per la Comissió en el moment (€ 0.04 per minut de trucada de veu, € 0.01 per SMS, € 8.5 per GB de dades) la gran majoria dels operadors mòbils no necessitaria demanar aquest sistema de derogació excepcional i temporal. La Comissió considera que les seves conclusions en el moment seran recolzats per les tapes d'itinerància a l'engròs més baixos acordats al gener 31 2017.