#Brexit: la Comissió intensifica el treball de preparació i defineix el pla d’acció de contingència en cas d’escenari sense acord amb el Regne Unit

1. En primer lloc, la Comissió ha publicat una Comunicació, que exposa un nombre limitat d'accions de contingència en àrees prioritàries que es podrien implementar si no s'arriba a un acord amb el Regne Unit. Això segueix una primera preparació Comunicació publicada el 19 de juliol de 2018.
2. En segon lloc, el Col·legi de Comissaris ha adoptat dues propostes legislatives per modificar la legislació vigent de la UE en matèria de visats i eficiència energètica per tenir en compte la retirada del Regne Unit. Aquestes adaptacions legislatives específiques són necessàries, independentment del resultat de les negociacions de retirada.
3. En tercer lloc, un avís s'ha publicat amb una àmplia informació sobre els canvis que es produiran -en cas de no acord- per a les persones que viatgen entre la UE i el Regne Unit, i viceversa, després del 29 de març de 2019, o per a les empreses que presten serveis relacionats amb aquests viatges. Inclou informació sobre aspectes com ara controls fronterers i controls duaners, permís de conduir i passaports per a mascotes, entre d'altres.

Tot i que la Comissió Europea està treballant dur per aconseguir un acord i continua posant els ciutadans en primer lloc en les negociacions, la retirada del Regne Unit indubtablement provocarà interrupcions, per exemple a les cadenes de subministrament empresarial, tant si hi ha un acord com si no. Les mesures de contingència no poden remeiar tots els efectes d'aquesta interrupció. En el cas d'un escenari sense acord, aquestes interrupcions seran encara més importants i la velocitat dels preparatius hauria d'augmentar significativament. Excepcionalment, poden ser necessàries mesures de contingència en àrees molt definides per protegir els interessos i la integritat de la UE.

Comunicació: un pla d'acció de contingència

La Comunicació ofereix detalls sobre els tipus de mesures de contingència que es podrien prendre, si sembla probable que el Regne Unit surti de la UE de manera desordenada. La Comissió ha identificat àrees prioritàries on aquestes mesures podrien ser necessàries, atès l'impacte important que tindria un escenari sense acord per als ciutadans i les empreses: qüestions de residència i visats, serveis financers, transport aeri, duanes, normes sanitàries/fitosanitàries, la transferència. de dades personals i política climàtica. Qualsevol mesura de contingència només es prendria en àrees limitades on siguin necessàries per protegir els interessos vitals de la UE i on les mesures de preparació no siguin possibles actualment. Serien de caràcter temporal, d'abast limitat, adoptats unilateralment per la UE i han de seguir sent compatibles amb la legislació de la UE. La Comunicació d'avui també estableix les mesures legislatives detallades que s'han de prendre si es consideren necessàries aquestes mesures de contingència.

Tal com es descriu a la primera de la Comissió Comunicació de 19 juliol 2018, només una petita part dels preparatius la poden dur a terme les institucions de la UE. La preparació per a la retirada del Regne Unit és un esforç conjunt a nivell de la UE, nacional, regional i local, així com dels operadors econòmics. Tot i que les mesures nacionals dels estats membres representen un element central en la planificació de contingències, la Comissió està disposada a intensificar la seva coordinació del treball dels estats membres per garantir que la UE es mantingui unida i que qualsevol mesura s'apliqui de manera coherent i coherent a la UE. En particular, la Comissió donarà suport a Irlanda per trobar solucions per abordar els reptes específics de les empreses irlandeses.

Propostes legislatives (eficiència energètica i requisits de visat)

El Col·legi de Comissionats va adoptar dues propostes legislatives:

anunci

-      L'eficiència energètica: La Comissió ha proposat fer una adaptació tècnica a la legislació energètica de la UE (el Directiva d'Eficiència Energètica) per tenir en compte la retirada del Regne Unit. Els objectius d'eficiència energètica de la UE es basen en les xifres de consum d'energia de la UE28. Com que el Regne Unit marxa, cal adaptar aquestes xifres de consum perquè reflecteixin la UE als 27 anys. Això no afecta de cap manera l'acord polític de juny de 2018 sobre els objectius d'eficiència energètica de la UE. La UE segueix compromesa amb el seu objectiu d'eficiència energètica per al 2030 d'almenys el 32.5%.

-      Visas: La Comissió ha proposat modificar el Reglament de visats. Això significaria que quan la legislació de la UE ja no s'apliqui al Regne Unit, el 30 de març de 2019 en cas de no acord o al final del període de transició en cas de retirada ordenada, els nacionals del Regne Unit estarien exempts de qualsevol requisit de visat per a curt termini. estades a la UE. Això està totalment condicionat a que el Regne Unit també concedeixi viatges recíprocs i no discriminatoris sense visat als ciutadans de la UE que viatgen al Regne Unit. Això està en línia amb el compromís de la Comissió de posar els ciutadans en primer lloc en les negociacions amb el Regne Unit.

Durant l'últim any, la Comissió ha examinat tota la Unió patrimoni (cos de la legislació de la UE) per examinar si calen canvis a la vista de la retirada del Regne Unit. En aquest sentit, la Comissió ha adoptat (i adoptarà sempre que sigui necessari) propostes legislatives específiques i específiques per garantir que les normes de la UE continuïn funcionant sense problemes en una Unió de 27 després de la retirada del Regne Unit. Les dues propostes d'avui formen part d'aquest treball. S'adjunta una llista completa d'aquestes propostes legislatives a la Comunicació d'avui.

Les mesures proposades són específiques, limitades i estan dirigides a corregir l'impacte negatiu d'una retirada desordenada o a permetre l'adaptació necessària de la legislació.

Avís sobre els viatges entre la UE i el Regne Unit després del 29 de març de 2019

L'avís d'avui descriu diverses àrees on la retirada del Regne Unit de la UE tindrà un impacte significatiu en la facilitat de viatjar entre la UE i el Regne Unit després del Brexit. En cas d'un escenari sense acord, la legislació de la UE deixarà d'aplicar-se al Regne Unit a la mitjanit del 29 de març de 2019; seran necessaris certs controls d'entrada i sortida a la frontera exterior de la UE. Les mercaderies que entren a la UE des del Regne Unit, en particular, d'origen animal, també poden estar subjectes a controls duaners i altres controls, controls i restriccions relacionats. Algunes llicències i certificats, per exemple, els carnets de conduir o els passaports per a mascotes, també poden deixar de ser vàlids.

Seminaris de preparació

Durant l'últim any, la Comissió ha mantingut converses tècniques amb els 27 estats membres de la UE tant sobre qüestions generals de preparació com sobre mesures específiques de preparació sectorials, legals i administratives. La Comissió intensificarà els seus esforços de coordinació i suport durant les properes setmanes, mitjançant l'organització d'una sèrie de seminaris intensius de preparació sobre una sèrie de temes, com ara serveis financers, transport aeri, coordinació de la seguretat social, requisits sanitaris i fitosanitaris, entre d'altres.

Fons

El 29 de març de 2017, el Regne Unit va notificar al Consell Europeu la seva intenció de sortir de la Unió Europea. Llevat que un Acord de Retirada ratificat estableixi una altra data o el Consell Europeu, d'acord amb l'article 50, apartat 3, del Tractat de la Unió Europea i d'acord amb el Regne Unit, decideixi per unanimitat que els Tractats deixin d'aplicar-se en una data posterior, tota la Unió Europea. Les lleis primàries i secundàries deixaran d'aplicar-se al Regne Unit a partir del 30 de març de 2019 a les 00:00 (CET) ('la data de retirada'). Aleshores, el Regne Unit es convertirà en un tercer país.

Els grups d'interès, així com les autoritats nacionals i de la UE, han de preparar, per tant, dos possibles escenaris principals:

• Si l'acord de retirada es ratifica abans del 30 de març de 2019, la legislació de la UE deixarà d'aplicar-se al Regne Unit i al Regne Unit l'1 de gener de 2021, és a dir, després d'un període de transició de 21 mesos.
• Si l’Acord de retirada no es ratifica abans del 30 de març de 2019, no hi haurà cap període de transició i la legislació de la UE deixarà d’aplicar-se al Regne Unit i al Regne Unit a partir del 30 de març de 2019. Es coneix com a "no deal" o "penya-segat". "escenari d'avantguarda.

Durant l'any passat, la Comissió ha publicat 78 avisos de preparació específics per sectors per informar el públic sobre les conseqüències de la retirada del Regne Unit en absència de cap acord de retirada. Aquests estan gairebé tots disponibles en totes les llengües oficials de la UE. La Comissió també ha adoptat vuit propostes legislatives de preparació de mesures que s'han d'adoptar independentment de si la retirada del Regne Unit és ordenada o no. Per exemple, el 30 de març de 2019 les dues agències amb seu a Londres -l'Agència Europea de Medicaments i l'Autoritat Bancaria Europea-, així com altres organismes amb seu al Regne Unit, com el Centre de Vigilància de la Seguretat Galileo, abandonaran el Regne Unit i faran diverses tasques. realitzat per les autoritats del Regne Unit també s'haurà de reassignar fora del Regne Unit.

El treball de preparació de la Comissió està coordinat per la Secretaria General de la Comissió.

Més informació

Text de la Comunicació

Avís sobre viatges entre la UE i el Regne Unit

Proposta legislativa: Eficiència Energètica

Proposta legislativa: Requisits de visat

Fitxa informativa: "Set coses que heu de saber quan viatgeu entre el Regne Unit i la UE després del Brexit" (vegeu adjunt)

1^st Comunicació de preparació, juliol de 2018

Llista d'iniciatives legislatives pendents sobre "preparació"

La preparació del Brexit de la Comissió Europea   (incl. "Avisos de preparació Brexit")

Consell Europeu (article 50) - Conclusions de 29 de juny de 2018

Consell Europeu (article 50) Directrius sobre el marc de la futura relació UE-Regne Unit (23 March 2018)