Cal reformar la política antifrau per millorar la lluita contra el frau que afecta #EUBudget, afirmen els auditors de la UE

La UE ha d'intensificar la seva lluita contra el frau i la Comissió Europea hauria de garantir el lideratge i reconsiderar el paper i les responsabilitats de la seva oficina contra el frau (OLAF), ja que el sistema actual d'investigació del frau presenta debilitats inherents, segons un nou informe del Parlament Europeu. Tribunal de Comptes. Actualment, la Comissió no té informació completa sobre l’escala, la naturalesa i les causes del frau. Això dificulta la prevenció eficaç del frau contra el pressupost de la UE, afirmen els auditors.

El frau és un fenomen ocult i complex i protegir l'interès financer de la UE contra el frau requereix esforços integrals i sistemàtics. Aquesta és una responsabilitat clau de la Comissió Europea. Els auditors van avaluar si la Comissió gestiona adequadament el risc d'activitats fraudulentes que perjudiquen el pressupost de la UE. En particular, van examinar la informació disponible sobre l’escala, la naturalesa i les causes del frau en la despesa de la UE. Van examinar si el marc estratègic de gestió de riscos de la Comissió és eficaç i si les investigacions administratives de l'OLAF condueixen a processament i recuperació.

Els auditors van trobar que la Comissió no té dades exhaustives i comparables sobre els nivells de frau detectats en la despesa de la UE. A més, fins ara no ha dut a terme cap avaluació del frau no detectat, ni anàlisi detallada del que fa que els agents econòmics participin en activitats fraudulentes. Aquesta manca de coneixement redueix el valor pràctic i l'eficàcia dels plans de la Comissió per protegir els interessos financers de la UE contra el frau, afirmen els auditors.

"La percepció entre set de cada deu ciutadans de la UE és que el frau contra el pressupost de la UE es produeix amb força freqüència, fins i tot si la situació pot ser diferent. Malauradament, fins ara les activitats antifrau són insuficients ", va dir Juhan Parts, membre del Tribunal de Comptes Europeu responsable de l'informe. “És hora d’actuar de debò: la Comissió hauria d’establir un sistema eficaç per prevenir, detectar i dissuadir els estafadors. Una reforma de l'OLAF serà la prova de foc per al compromís de la Comissió de lluitar contra el frau ".

Els auditors conclouen que el sistema actual, segons el qual la investigació administrativa de presumptes fraus de l'OLAF, seguida d'una investigació criminal a nivell nacional, requereix molt de temps i fa que la persecució sigui menys probable. De mitjana, 17 casos a l'any en què l'OLAF feia recomanacions (menys de la meitat de tots aquests casos) han conduït al processament de presumptes defraudadors. A més, els auditors subratllen que els informes finals de l'OLAF en diversos casos no proporcionen informació suficient per iniciar la recuperació de diners de la UE pagats indegudament. Entre el 2012 i el 2016, només es va recuperar realment aproximadament el 15% de la quantitat total recomanada.

Els auditors consideren que l'establiment de la Fiscalia Europea (EPPO) és un pas en la bona direcció, però adverteixen que l'actual regulació de l'EPPO comporta diversos riscos. Un dels temes principals és la detecció i investigació, que dependrà en gran mesura de les autoritats nacionals. No obstant això, la regulació no estableix cap mecanisme que permeti a l'EPPO instar els estats membres a assignar els recursos necessaris per investigar proactivament el frau en la despesa de la UE.

Per aconseguir millors resultats en la lluita contra el frau contra els interessos financers de la UE, els auditors recomanen que la Comissió Europea:

anunci

• Establir un sistema de mesurament i notificació de fraus que proporcioni informació sobre l’escala, la naturalesa i les causes profundes del frau;
• fer referència clarament a la gestió i prevenció del risc de frau a la cartera d’un comissari i adoptar una estratègia antifrau renovada basada en una anàlisi de riscos completa;
• intensificar les seves activitats i eines de prevenció de fraus i;
• reconsiderar el paper i les responsabilitats de l'OLAF a la llum de l'establiment de l'OEPP i proposar donar a l'OLAF un paper estratègic i de supervisió en l'acció antifrau de la UE.

El frau es refereix a qualsevol acte o omissió intencionat dissenyat per enganyar els altres, cosa que fa que la víctima pateixi una pèrdua i l’autor obtingui un guany. El frau relacionat amb fons públics sovint es relaciona amb la corrupció, que s’entén generalment com qualsevol acte o omissió que abusi de l’autoritat oficial o que intenti provocar l’abús d’autoritat oficial per obtenir beneficis indeguts.

La Comissió i els estats membres tenen la responsabilitat compartida de protegir els interessos financers de la UE contra el frau i la corrupció. Actualment, l’oficina antifrau europea (OLAF) és l’òrgan clau antifrau de la UE. Contribueix al disseny i implementació de la política antifrau de la Comissió i porta a terme investigacions administratives sobre frau contra el pressupost de la UE. A finals de 2020, començarà a funcionar una Fiscalia Europea (EPPO), amb poders per perseguir delictes contra els interessos financers de la UE a 22 estats membres.

El 22 de novembre de 2018, l'ECA també va publicar un dictamen sobre la proposta de reforma de l'OLAF pel que fa a la seva cooperació amb la futura Fiscalia Europea (EPPO) i l'eficàcia de les seves investigacions. Al mateix temps, també es va publicar un dictamen sobre els plans del proper programa antifrau de la UE.

L'ECA presenta els seus informes especials al Parlament Europeu i el Consell de la UE, així com a altres parts interessades, com ara parlaments nacionals, actors de la indústria i representants de la societat civil. La gran majoria de les recomanacions que fem en els nostres informes es posen en pràctica. Aquest alt nivell de participació subratlla el benefici del nostre treball per als ciutadans de la UE.

Informe especial 01 / 2019 Combatre el frau en la despesa de la UE: cal actuar està disponible al lloc web de l'ECA en 23 idiomes de la UE.

Comparteix aquest article: