La regulació de la UE fomenta la modernització de la gestió del #AirTraffic, però els fons de la UE per al desplegament són innecessaris, segons diuen els auditors

La regulació de la UE ha afavorit la modernització de la gestió del trànsit aeri, segons un nou informe del Tribunal de Comptes Europeu. Però el finançament de la UE per a projectes de desplegament va ser en gran mesura innecessari i la seva gestió es va veure afectada per deficiències, segons els auditors.

El 2005, la UE va llançar un programa conegut com a SESAR per harmonitzar i modernitzar els sistemes i procediments de gestió del trànsit aeri (ATM) a tot Europa. Aquests sistemes s’han desenvolupat tradicionalment a nivell nacional. En general, la UE ha compromès 3.8 milions d’euros amb SESAR entre el 2005 i el 2020, dels quals 2.5 milions d’euros es van destinar a donar suport al desplegament d’aquests sistemes i procediments.

Els auditors van avaluar fins a quin punt la Comissió Europea va gestionar el desplegament de SESAR i com va ajudar a assolir els objectius de la política del cel únic europeu. Van examinar si la intervenció de la UE estava dissenyada per atendre les necessitats existents i futures i si aportava un valor afegit a la gestió del trànsit aeri a Europa.

"Amb una mitjana de 30 vols diaris, el trànsit aeri a Europa requeria un sistema de gestió robust, harmonitzat i modern", va dir George Pufan, membre del Tribunal de Comptes Europeu responsable de l'informe. "No obstant això, els beneficis dels diners de la UE gastats en el desplegament de SESAR no són ni molt menys clars".

La modernització de l'ATM es beneficia de la regulació i la coordinació a nivell de la Unió Europea, reconeixen els auditors. El concepte de projectes comuns de SESAR promou l'acció coordinada i mitiga l’avantatge de l’últim motor, en què els interessats tendeixen a ajornar les seves inversions sabent que els beneficis només s’arriben quan tots els grups d'interès estan equipats amb la nova tecnologia. No obstant això, la primera aplicació - el Projecte Comú Pilot - no tenia disposicions adequades d’execució i incloïa funcions que no complien els criteris de selecció necessaris.

Els fons de la UE per a la modernització de les caixes automàtiques eren en gran part innecessaris, ja que la majoria dels projectes haurien estat finançats sense ajuda de la UE. Altres deficiències en la implementació van reduir l’eficàcia dels fons de la UE. Una quantitat substancial de finançament es va atorgar sense una adequada priorització i consideració de l’eficàcia. A més, els auditors observen que no s'han fet prou per mitigar el risc potencial de conflictes d’interès resultants de l’actual mecanisme de finançament, en el qual alguns beneficiaris participen en la selecció de les seves pròpies aplicacions.

Els auditors adverteixen que, per a alguns projectes, la implementació no està en el camí per complir els terminis regulatoris, amb un risc creixent de retards. També van trobar una manca de mesurament dels resultats en un entorn operatiu real.

anunci

Els auditors fan diverses recomanacions sobre com aconseguir millors resultats. En particular, demanen a la Comissió Europea que:

• Millorar l’enfocament dels projectes comuns i reforçar-ne l’eficàcia;
• revisar el suport financer de la UE per modernitzar el caixer automàtic;
• revisar i formalitzar la preparació i presentació de sol·licituds de finançament i;
• Assegureu-vos de fer un seguiment adequat dels beneficis de rendiment realitzats per la modernització de caixer automàtic

La política del cel únic europeu es va llançar el 2004 com a resposta de la UE a les ineficiències en la gestió del trànsit aeri. El marc regulador es va complementar amb el "projecte SESAR" (Single European Sky ATM Research), que es va dividir en una fase de definició (per elaborar el Pla Director Europeu de ATM per a la modernització), una fase de desenvolupament (per establir les bases tecnològiques necessàries) i una fase de desplegament (per instal·lar els nous sistemes i procediments a l'entorn operatiu).

Al novembre, 2017, el CAE va publicar l'informe especial 18 / 2017 sobre el cel únic europeu, que va cobrir diversos instruments de regulació del SES, així com la definició i el desenvolupament de SESAR. L'actual auditoria va analitzar la tercera fase de SESAR: el desplegament de projectes destinats a modernitzar la gestió del trànsit aeri.

Informe especial 11 / 2019 "La regulació de la UE per a la modernització de la gestió del trànsit aeri té un valor afegit, però el finançament va ser innecessari" es troba disponible a Lloc web ECA en els idiomes de la UE 23.

El TCE presenta els seus informes especials al Parlament Europeu i al Consell de la UE, així com a altres parts interessades, com els parlaments nacionals, els agents de la indústria i els representants de la societat civil. La gran majoria de les recomanacions que realitzem en els nostres informes es fan pràcticament innecessàries, diuen els auditors.

Comparteix aquest article: