Després del ràpid augment de casos de COVID-19 a algunes parts d'Anglaterra, dels quals una gran proporció pertany a una nova variant del virus, la Comissió ha adoptat avui (22 de desembre) una recomanació sobre un enfocament coordinat de les mesures de viatge i transport. La recomanació es basa en el Consell Recomanació de 13 d'octubre sobre un enfocament coordinat de la lliure circulació en resposta a la pandèmia de la COVID19 i diversos altres documents d'orientació adoptats per la Comissió durant els últims mesos, en particular la Comunicació sobre els carrils verds. Tot i que és important prendre mesures de precaució temporals ràpides per limitar la propagació de la nova soca del virus i s'han de desanimar tots els viatges no essencials cap a i des del Regne Unit, s'han de facilitar els viatges essencials i el trànsit de passatgers. Les prohibicions de vols i trens s'han de suspendre donada la necessitat de garantir els viatges essencials i evitar interrupcions de la cadena de subministrament.
El comissari de Justícia, Didier Reynders, va dir: "Ateses les incerteses actuals i a la llum del principi de precaució, els estats membres haurien de prendre mesures coordinades per desanimar els viatges no essencials entre el Regne Unit i la UE. Al mateix temps, les prohibicions generals de viatjar no haurien d'impedir que milers de ciutadans de la UE i el Regne Unit tornin a casa seva. Tot i que calen precaucions per contenir la propagació de la nova variant de coronavirus, amb la Recomanació d'avui, ens assegurem que les restriccions es coordinen i proporcionem les exempcions necessàries per als ciutadans i residents que tornen a casa i altres viatgers essencials".
La comissària d'Afers Interiors, Ylva Johansson, va dir: "Des del març, la Comissió ha desenvolupat recomanacions sòlides sobre el control de les fronteres internes i externes que els Estats membres han de seguir. Aquesta trajectòria ens permet abordar l'evolució de la situació i els nous reptes que planteja la pandèmia. Per ser eficaços, les nostres accions s'han de coordinar i avui estem facilitant accions ràpides per abordar la nova variant del coronavirus alhora que garantim que els viatges essencials encara puguin tenir lloc".
La comissària de transport, Adina Vălean, va dir: "Amb la recomanació d'avui, oferim claredat als estats membres sobre com mantenir la connectivitat i garantir els serveis de transport després del descobriment de la nova soca del virus COVID. Dins de la UE, és crucial que els treballadors del transport estiguin exempts de qualsevol mesura restrictiva, com ara la quarantena i les proves. Hem de continuar mantenint intactes les cadenes de subministrament, d'acord amb la nostra Comunicació Green Lanes.
Fins a finals de desembre, les normes de lliure circulació encara s'apliquen al Regne Unit. Això vol dir que els estats membres no haurien de rebutjar, en principi, l'entrada de persones que viatgen des del Regne Unit. Un cop finalitzat el període de transició, el Regne Unit estarà sotmès al Consell Recomanació sobre la restricció temporal dels viatges no essencials a la UE i el possible aixecament d'aquesta restricció.
La Comissió recomana als estats membres que:
anunci
- Haurien d'aplicar els principis de la Recomanació del Consell d'octubre sobre la coordinació de les restriccions a la lliure circulació. A la llum del principi de precaució, tots els viatges no essencials cap a i des del Regne Unit s'han de desanimar fins a nou avís.
- No obstant això, els ciutadans de la Unió i els ciutadans del Regne Unit que viatgen al seu estat membre o país de residència, així com els nacionals de tercers països que gaudeixen dels drets de lliure circulació de la UE haurien d'estar exempts de noves restriccions temporals sempre que se sotmetin a una prova o quarantena.
- Els viatgers amb una funció essencial, per exemple, el personal mèdic, s'haurien d'exigir que se sotmetin a una prova (prova RT-PCR o una prova ràpida d'antigen dins de les 72 hores prèvies a la sortida), però no se'ls hauria de sotmetre a una quarantena mentre exerceixin aquesta funció essencial.
- El personal de transport, dins de la UE, hauria d'estar exempt de qualsevol prohibició de viatjar a través de qualsevol frontera i dels requisits de proves i quarantena quan viatgen a través d'una frontera cap a i des d'un vaixell, vehicle o avió. Quan un estat membre, en el context específic de la situació entre la UE i el Regne Unit i en els propers dies, requereixi proves ràpides d'antigen per als treballadors del transport, això no hauria de provocar interrupcions del transport.
- El trànsit de passatgers, especialment per als viatges essencials, s'ha de facilitar sense quarantena. Es pot requerir una prova, però les autoritats han d'informar sobre aquest requisit amb antelació o oferir proves durant el viatge.
- Atesa la necessitat d'assegurar els viatges essencials i el trànsit cap a casa tal com es descriu a la recomanació, s'hauria de suspendre qualsevol prohibició dels serveis de transport, com ara la prohibició de vols o trens.
- Els fluxos de càrrega han de continuar ininterrompudament, d'acord amb els carrils verds i la comunicació de càrrega aèria, sobretot per garantir la distribució oportuna de les vacunes contra la COVID-19, per exemple.
- Les autoritats de salut pública dels estats membres haurien d'augmentar els esforços de seqüenciació i analitzar els aïllats de virus de manera oportuna per identificar ràpidament els casos de la nova variant. També haurien d'identificar immediatament els casos que involucren persones que han viatjat cap al Regne Unit o des del Regne Unit durant els darrers 14 dies o que són contactes propers amb casos confirmats per garantir el seguiment adequat (p. ex., proves RT-PCR, aïllament, seguiment de contactes millorat). .
Propers passos
D'acord amb l'article 126 de l'Acord sobre la retirada del Regne Unit de la Gran Bretanya i Irlanda del Nord de la Unió Europea i de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica, el període de transició acordat per les parts expirarà el 31 de desembre de 2020.
A partir de l'1 de gener de 2021, el Regne Unit es convertirà en un tercer país i els Estats membres començaran a aplicar-lo Recomanació sobre la restricció temporal dels viatges no essencials a la UE a les persones que viatgen des del Regne Unit, en vista del final del període de transició. En conseqüència, en principi només es poden fer viatges essencials des del Regne Unit. Per beneficiar-se d'una exempció d'aquesta restricció general de viatge, el Consell hauria de decidir afegir el Regne Unit a la llista de tercers països els residents dels quals no haurien de veure's afectats per la restricció temporal de les fronteres exteriors als viatges no essencials a la UE. El llista és revisat periòdicament pels estats membres al Consell.
Tanmateix, aquesta limitació als viatges essencials no s'aplicarà als ciutadans de la Unió residents al Regne Unit i als nacionals del Regne Unit que siguin residents de llarga durada en un estat membre de la UE d'acord amb la Directiva de residència de llarga durada, independentment de la finalitat del viatge.
Fons
Enguany, la Comissió ha jugat un paper important per garantir tant la lliure circulació de persones com la lliure circulació de mercaderies dins de la Unió Europea.
La Comissió va adoptar una sèrie de documents d'orientació sobre els carrils verds, inclòs el seu comunicació a l'octubre, es va actualitzar el concepte de carrils verds per cobrir no només per carretera, sinó també per ferrocarril, mercaderies per aigua i càrrega aèria, per garantir que les cadenes de subministrament essencials continuïn funcionant i per evitar qualsevol interrupció del transport de mercaderies i la logística a la UE durant la segona onada del pandèmia.
El 30 de juny, el Consell va aprovar a Recomanació sobre la restricció temporal dels viatges no essencials a la UE i el possible aixecament d'aquesta restricció. En aquesta recomanació, el Consell va adoptar un enfocament comú pel que fa a la restricció temporal dels viatges no essencials acordada pels caps d'estat o de govern de la UE el 17 de març de 2020 i l'aixecament gradual d'aquesta restricció.
Al setembre, la Comissió va fer un proposta per a una Recomanació del Consell sobre un enfocament coordinat de la restricció de la lliure circulació en resposta a la pandèmia de coronavirus, que es va adoptar el 13 d'octubre.
És necessari un enfocament ben coordinat, previsible i transparent per a l'adopció de restriccions a la llibertat de circulació de persones i mercaderies per evitar la propagació del virus, salvaguardar la salut dels ciutadans i mantenir la lliure circulació dins de la Unió, en condicions segures. condicions. Això és important per als milions de ciutadans que depenen dels viatges transfronterers sense friccions cada dia, i és crucial per als nostres esforços per començar a reconstruir l'economia de manera segura.
Més informació
Recomanació sobre un enfocament coordinat dels viatges i el transport en resposta a la variant SARS-COV-2 observada al Regne Unit
Recomanació sobre un enfocament coordinat de la restricció de la lliure circulació
Recomanació sobre la restricció temporal dels viatges no essencials a la UE
Preguntes més comuns sobre la retirada del Regne Unit de la Unió Europea
