La Comissió Europea està perseguint els paradisos fiscals equivocats

La Comissió Europea insisteix que els paradisos fiscals més grans del planeta són una mica de petites nacions tropicals del Pacífic i el Carib que representen menys de l'1% dels humans vius i produeixen menys del 0.1% del PIB mundial. Mentrestant, els paradisos fiscals reals queden impunes. Realment Brussel·les persegueix els evasors d'impostos o només busca bocs expiatoris? — A càrrec de Sela Molisa, exmembre del Parlament i ministre a la República de Vanuatu, i exgovernador del Grup del Banc Mundial per a Vanuatu.

Dos cops l'any, a l'octubre i al febrer, la Comissió Europea actualitza el "Llista de la UE de jurisdiccions no cooperatives a efectes fiscals” (també conegut com “la llista negra fiscal”), el suposat objectiu de la qual és “protegir els ingressos fiscals [europeus] i lluitar contra el frau fiscal, l'evasió i l'abús fiscal”. Les dues iteracions més recents s'han mantingut sense canvis, amb nou noms:

• Samoa Americana (55,200 habitants)

• Fiji (896,400)

• Guam (168,800)

• Palau (18,100)

• Panamà (4,315,000, amb diferència el més gran de la llista)

anunci

• Samoa (198,400)

• Trinitat i Tobago (1,399,000)

• Illes Verges dels EUA (106,300)

• Vanuatu (307,000)

Els lectors europeus poden ser perdonats per no estar familiaritzats amb alguns d'aquests noms, ja que es troben a mig món i no són més que taques de l'economia global. No obstant això, s'espera que el públic cregui que es tracta d'una llista exhaustiva i definitiva de les destinacions més desitjables per als evasors d'impostos europeus.

On són els paradisos fiscals reals?

Des de la seva creació l'any 2016, la llista negra fiscal de la UE no s'ha acostat mai a incloure les Illes Verges Britàniques, Luxemburg, Hong Kong, Jersey, els Emirats Àrabs Units ni cap dels altres paradisos fiscals notoris i àmpliament documentats del món. La majoria de noms que van aparèixer a la llista negra al llarg dels anys es trobaven entre els actors més petits (Bahrain, Belize, Marroc, Namíbia, Seychelles...) l'impacte dels quals en l'economia global i els ingressos públics dels estats europeus és insignificant. 

De fet, amb l'excepció de Panamà, cap de les nou jurisdiccions que la Comissió inclou actualment a la llista negra figura a la llista de la Xarxa de Justícia Tributària. Els 70 principals paradisos fiscals de societats, una llista molt més autoritzada al respecte.

També es pot mirar al Papers Pandora o el recent Escàndol de Credit Suisse per fer una mica de llum sobre l'evasió fiscal que es produeix a tot el món, des de Delaware fins a Suïssa; La colla dels nou de Brussel·les tampoc no es troba aquí.

Entre altres destacats defensors de la transparència fiscal que critiquen la llista negra fiscal de la UE, Oxfam va assenyalar recentment que hauria de "penalitzar els paradisos fiscals, no castigar els països pobres”. En va, dos cops a l'any, com un rellotge, la Comissió continua produint els noms més inesperats, tots ells falsos positius.

Només les nacions petites i sense veu són objecte d'escrutini

Això ens planteja la pregunta: com s'aconsegueix la Comissió Europea amb una llista tan idiosincràtica de paradisos fiscals? Allà és un procés oficial, organitzada al voltant dels tres criteris principals de transparència fiscal, fiscalitat justa i implementació de mesures contra l'erosió de la base i el trasllat de beneficis (“anti-BEPS”), que són expectatives raonables a l'hora de lluitar contra l'evasió fiscal.

Però hi ha un altre criteri crucial que substitueix els altres: només s'han d'avaluar tercers països, és a dir, els membres de la UE queden exclosos automàticament. A més, després d'una inspecció més detinguda, el procés gairebé mai no té en compte cap dependència d'un membre de la UE (com els territoris francesos de la Polinèsia Francesa i St-Martin, malgrat els seus règims fiscals generosos) o d'ex-membres (com els territoris d'ultramar del Regne Unit, molts dels quals). ocupa el primer lloc a la llista de la Xarxa de Justícia Fiscal).

Sigui quin sigui el rigor que s'apliqui en el procés, produeix constantment una llista de les economies més petites i insignificants de l'escenari mundial que normalment no tenen aliats poderosos i, per tant, pràcticament no tenen veu a les capitals occidentals i al Parlament Europeu.

Gran premi per als contribuents

Sens dubte, la Comissió s'enfrontaria a una reacció negativa si qüestionés públicament les polítiques fiscals dels grans i poderosos paradisos fiscals on els ciutadans de la UE protegeixen la seva riquesa, des de les illes Caiman fins a Singapur i alguns dels seus propis països membres i veïns. En canvi, Brussel·les salva la cara apuntant-se a competidors emergents més petits que no tenen els recursos ni les connexions per defensar-se. Tot l'exercici no és més que un teatre per als contribuents europeus, a costa dels petits països tant pel que fa al cost com a la reputació.

La propera actualització programada de la llista negra d'impostos és a l'octubre de 2022. Si els buròcrates de la Comissió tenen massa por d'anar després dels paradisos fiscals reals, haurien d'abandonar la seva llista negra i deixar d'utilitzar algunes de les nacions més pobres de la Terra com a bocs expiatoris. Fins aleshores, l'única evasió que es produirà serà que la Comissió eludi la seva pròpia responsabilitat.

Comparteix aquest article: