Carta del President Barroso al president Putin

La següent carta ha estat enviada avui (17 d'abril) pel president de la Comissió Europea, José Manuel Barroso, al president de la Federació Russa, Vladimir Vladimirovich Putin.

"Senyor president,

"En referència a la vostra carta del 10 d'abril a diversos estats membres de la Unió Europea i tercers països, el Consell de la Unió Europea m'ha encarregat, després de consultes amb els 28 estats membres, de respondre a aquesta carta en nom de la Unió Europea Unió i dels 28 estats membres.

"La Unió Europea accepta la vostra proposta de consultes amb la Federació de Rússia i Ucraïna pel que fa a la seguretat del subministrament i el trànsit de gas. Creiem que aquest enfocament permet el procés més útil amb la Federació de Rússia i altres tercers, ja que aquestes qüestions es refereixen les qüestions dels estats membres, així com el funcionament del mercat únic de la Unió Europea i afecten una competència compartida de la Unió Europea.

"Com remarqueu, la Unió Europea i la Federació Russa són els principals socis comercials d'Ucraïna. Permeteu-me reiterar que la necessitat d'assegurar l'estabilitat política i econòmica a llarg termini d'Ucraïna és, per tant, un interès clau de la Unió Europea i de la Rússia Federació com heu indicat a la vostra carta. Per tant, és del nostre interès comú participar ràpidament en converses que inclouran Ucraïna.

"No obstant això, no compartim la vostra avaluació de les relacions comercials entre Ucraïna i la Unió Europea que, en gran mesura, la crisi de l'economia d'Ucraïna s'ha vist precipitada pel comerç desequilibrat amb els estats membres de la Unió Europea. En aquest sentit, El programa d'assistència dirigit per l'FMI serà vital per estabilitzar l'economia d'Ucraïna. L'èxit d'un programa dirigit per l'FMI dependrà tant del compromís d'Ucraïna amb les obligacions internacionals i els esforços de reforma com de la cooperació de tots els seus socis internacionals. juntament amb els seus socis internacionals en el marc del paquet d'assistència previst per l'FMI, ja està proporcionant un important suport a Ucraïna i la seva gent mitjançant una important ajuda macrofinancera, generoses preferències comercials i diverses altres mesures d'ajut acordades amb les autoritats ucraïneses.

"Pel que fa a l'energia, les relacions han de basar-se en la reciprocitat, la transparència, l'equitat, la no discriminació, l'obertura a la competència i la cooperació continuada per garantir condicions d'equitat per al subministrament i el trànsit d'energia segurs. En aquest context, reconeixem que en el cas del subministrament i el trànsit de gas natural, la necessitat d'un diàleg estructurat i exhaustiu és especialment urgent. En la nostra opinió, les qüestions relatives als deutes i preus a la importació d'Ucraïna del gas haurien de tenir-se en compte amb les seves necessitats de finançament extern amb l'FMI i la resta socis internacionals rellevants. La cooperació entre la Unió Europea i la Federació Russa en el camp de l'energia es basa en interessos comuns. Per tant, veig dos elements clau del tema actual.

anunci

"En primer lloc, la fiabilitat contractual de la Federació de Rússia com a proveïdor de gas està en joc en aquest tema.

"A la vostra carta, es refereix al deute pendent de gas de" Naftogaz Ukrajiny "com una causa contractual perquè Gazprom canviï a un règim de prepagament, que podria, en absència de pagament, acabar amb Gazprom a deixar parcialment o totalment la subministrament de gas a Ucraïna. Aquest desenvolupament és motiu de gran preocupació, ja que comporta el perill d'una interrupció del servei a la Unió Europea i altres països socis i que afecti l'emmagatzematge de gas a Ucraïna per a subministraments durant el pròxim hivern. pel que fa als subministraments de gas a Europa, voldria recordar que els contractes de subministrament són entre empreses europees i Gazprom. Per tant, segueix sent la responsabilitat de Gazprom assegurar els lliuraments dels volums requerits d'acord amb els contractes de subministrament. La Unió Europea ha Va afirmar repetidament que esperem que els operadors comercials de totes les parts continuïn respectant les seves obligacions i compromisos contractuals.clarament en interès de la Federació Russa, a la llum de l'evolució del mercat internacional del gas.

"Com que els subministraments a la Unió Europea i els subministraments a Ucraïna estan estretament relacionats, estem disposats a discutir amb totes les parts interessades com s'han de complir aquestes obligacions contractuals sobre la base dels preus de mercat, les normes i el dret internacional, com és el cas de la Unió Europea i com garantir que el trànsit a través d’Ucraïna, l’emmagatzematge de gas a Ucraïna i el subministrament a Ucraïna es facin de manera transparent i fiable.

"En segon lloc, amb vista al subministrament de gas natural a Ucraïna, la solució a llarg termini cap a un funcionament del mercat europeu del gas només pot ser la reordenació satisfactòria de les relacions de trànsit a través d'Ucraïna i una reforma del mercat del sistema energètic d'Ucraïna tant a la base d’un règim transparent i legalment i econòmicament. En el context de la crisi actual, considerem que hi ha solucions a les reclamacions russes quant als endarreriments a curt termini i als mecanismes a llarg termini, inclòs el preu del gas i les condicions dels subministraments de gas , s'han de resoldre en negociacions específiques i mitjançant els mecanismes legals disponibles. Reiterem que els canvis en els acords contractuals a causa de circumstàncies polítiques van en contra de l'esperit de suport i cooperació recollit a la vostra carta.

"Encara pel que fa a la referència de la vostra carta a la possibilitat d'últim recurs de cessar totalment o parcialment els lliuraments de gas en cas de suposada violació de les condicions de pagament per part d'Ucraïna, us recomanem que us abstingueu d'aquestes mesures, que creeu dubtes sobre la vostra voluntat de ser vist com un proveïdor fiable de gas a Europa. Però permeteu-me referir-me també al mecanisme d'alerta primerenca que es va establir entre la Unió Europea i la Federació de Rússia després de la crisi del gas el 2009 i posteriorment actualitzada el 2011 És important recordar que, en cas d'emergència, aquest mecanisme s'hauria d'activar abans de prendre mesures unilaterals.

"A més d'aquest mecanisme, estem preparats per organitzar consultes trilaterals amb la Federació de Rússia i, amb l'acord del govern ucraïnès, amb Ucraïna, tal com ja hem proposat en el passat. Les consultes proposades haurien d'ajudar a evitar un escenari extrem i salvaguardar la seguretat del subministrament i el trànsit creant al mateix temps les condicions necessàries per a una cooperació estructurada, inclosa la modernització del sistema de trànsit de gas d'Ucraïna. En aquest sentit, ens preocupa profundament la decisió unilateral de la Federació de Rússia de no aplicar la Acord de Jarkov de 2010. Aquestes consultes no han d'exonerar els operadors econòmics del compliment de les seves responsabilitats contractuals i, per tant, s'han de dur a terme sense perjudici de les negociacions comercials.

"El comissari d'Energia, el senyor Günter Oettinger, està disposat a tractar aquests problemes amb els seus homòlegs russos i ucraïnesos immediatament, en estret contacte amb els estats membres i, per tant, es posarà en contacte amb els seus homòlegs per organitzar una primera reunió.

"Estic convençut que, discutint solucions i accions constructivament comunes, podem trobar la solució a la crisi actual.

El saluda atentament,

José Manuel BARROSO "

Comparteix aquest article: