Portugal té preguntes per respondre

El sistema judicial portuguès ha atret crítiques considerables en els darrers anys i les demandes de reformes han guanyat protagonisme escriu Colin Stevens.

Aquestes trucades han agafat un nou impuls en els darrers mesos després de la recent controvertida decisió de retirar greus càrrecs penals contra l'ex primer ministre de Portugal, José Sòcrates.

El 25 de maig de 2019, l'alemany Manfred Weber, candidat del PPE a nou president de la Comissió, volia aplicar sancions contra Portugal. Paulo Rangel i Nuno Melo, de dretes, no perden l’oportunitat d’assenyalar que era un govern socialista –aleshores dirigit per José Sócrates– qui havia demanat la intervenció de la “troika” (Comissió Europea, Fons Monetari Internacional i Banc Central Europeu). 

Un jutge de Lisboa va dictaminar que, més de sis anys després del seu arrest en una investigació important de corrupció, Sòcrates passarà a judici, però només amb càrrecs menors de blanqueig de diners i falsificació de documents. En una decisió que va enviar onades de xoc pel país, el jutge va desestimar les acusacions de corrupció contra Sòcrates com a febles, inconsistents o mancades de proves suficients, i va assenyalar que el termini de prescripció s’havia esgotat en algunes d’elles.

Rosa també va desestimar els càrrecs de frau fiscal contra Sòcrates, que serà jutjat per tres delictes de blanqueig de diners per valor d’1.7 milions d’euros i altres tres per falsificació de documents relacionats amb contractes de serveis i la compra i lloguer d’un apartament a París.

En un país conegut pel seu lent sistema de justícia, en realitat havien pres fiscals tres anys després de la detenció inicial de Sòcrates per acusar-lo formalment de 31 delictes presumptament comesos durant el període 2006-2015.

Aquests van incloure delictes financers en un suposat pla que involucrava l'exdirigent cap del Banc Espirito Santo (BES), que es va esfondrar el 2014 sota una muntanya de deutes.

anunci

BES va ser la segona institució financera privada més gran de Portugal. Dirigit durant gairebé 150 anys per una de les famílies més riques i poderoses de Portugal, la família Espírito Santo, les seves activitats inclouen turisme, salut i agricultura.

Però el banc va fallar i, el 2014, va haver de ser rescatat i posteriorment es va dividir BES en un "bon banc", rebatejat com a Novo Banco, i un "banc dolent". Novo Banco va ser recapitalitzat per un import de 4.9 milions d'euros per un fons especial de resolució bancària que incloïa 4.4 milions d'euros de l'Estat portuguès. No se sap si NB encara rep diners de l'estat portuguès.

El 25 de gener de 2019, una carta de l’eurodiputada Ana Gomes afirmava que la resolució BES estava dirigida per la CE i la Troika, de manera que els contribuents portuguesos pagarien i continuarien pagant a Lone Star fins a 3.9 milions d’euros 

Però això va fer poc per restablir la confiança i, més tard, Novo Banco retallaria 1,000 llocs de treball per ajudar a reduir els costos operatius en 150 milions d’euros com a part del seu pla de reestructuració de la UE.

El 2011, en el moment de la seva detenció, una foto de Sòcrates en un cotxe de la policia que s’enfrontava als interrogatoris sobre corrupció va sorprendre a molts portuguesos. Sòcrates va renunciar a la meitat del seu segon mandat de quatre anys el 2011, ja que una escalada de la crisi del deute el va obligar a sol·licitar un rescat internacional. Aproximadament al mateix temps, l'aleshores ministre de l'Interior de Portugal, Miguel Macedo, també va deixar de fumar després d'una nova investigació sobre presumpta corrupció relacionada amb l'assignació de permisos de residència.

Llavors, què ens diuen aquests i altres escàndols, com l’elevació de Mario Centero al càrrec de governador del Banc de Portugal el juliol de 2020, sobre l’estat del sistema judicial de Portugal?

Bé, l’acusació original acusava Sòcrates d’haver jugat un paper fonamental i de rebre milions d’euros en un pla que involucrava el desgraciat ex-cap de l’imperi bancari de l’Espirito Santo. És possible que BES hagi deixat d’existir, però només després de la seva desaparició, va causar milers de milions d’euros en pèrdues a contribuents i accionistes i amb els seus antics líders en haver estat acusats d’altres delictes en investigacions separades.

No era la primera vegada que Sòcrates, que ara té 63 anys, es trobava al centre dels titulars no desitjats. Originalment va estudiar per ser enginyer tècnic civil, però aquesta carrera va acabar amb el seu acomiadament per una construcció suposadament de mala qualitat. El 2007, va esclatar un escàndol sobre si realment havia aconseguit una llicenciatura adequada. Entre els seus altres punts baixos, va caure sota sospita d'activitat mentre era ministre de Medi Ambient el 2002 i va aprovar una llicència per construir un centre comercial gegant fora de Lisboa, en part en terrenys suposadament protegits. Sòcrates va ser objecte d’al·legacions sobre la realització de pagaments il·legals. Aquell cas de corrupció finalment es va retirar.

Ja el 2014, Transparency International va dir que el sistema de justícia a Portugal estava "embotellat" amb el seu informe que afegia que les investigacions relacionades amb l'economia, les finances i la corrupció havien donat lloc a molt pocs processos d'acusació, i molt menys a penes de presó.

"Hi ha un gran problema de manca d'eficiència de la justícia", va concloure.

Segons l’últim Quadre de Comandament de la Justícia de la UE del 2017, Portugal es troba entre els països de la UE amb el nombre més elevat de casos civils i comercials pendents, amb 12 casos per cada 100 habitants, contra només 2 a França i 6 a Itàlia. En els darrers anys, els mitjans alternatius de resolució de conflictes, com l’arbitratge, s’han multiplicat per la manca de reformes i inversions en l’ordenament jurídic.

Tot i això, sembla que poc ha canviat en els darrers anys i, en l’últim índex de percepcions de corrupció de Transparency International, Portugal va obtenir un mínim 62/100 i ocupa el 10è lloc de la Unió Europea i el 30è a nivell mundial.

Aproximadament el 94% dels enquestats portuguesos a l’enquesta de l’Eurobaròmetre especial de 2020 sobre corrupció considera que la corrupció és generalitzada al seu país (71% de mitjana de la UE) i el 59% de les persones se senten afectades personalment per la corrupció en la seva vida diària (26% de mitjana de la UE). Pel que fa a les empreses, el 92% de les empreses considera que la corrupció és generalitzada (mitjana de la UE 63) i el 53% de les empreses considera que la corrupció és un problema a l’hora de fer negocis (mitjana de la UE el 37%).

L’informe sobre l’estat de dret de la UE 2020 sobre Portugal diu: “El sistema de justícia portuguès continua afrontant reptes quant a la seva eficiència, en particular als tribunals administratius i tributaris.
- Les limitacions relatives a un processament anticorrupció eficaç són el resultat de la manca de recursos i l'especialització dels cossos de seguretat. "

Els eurodiputats analitzen ara el debat amb el grup PPE demanant que s’iniciï una investigació de la Comissió Europea i es prenguin mesures sobre greus acusacions d’un procés indegut del govern portuguès sobre el nomenament del fiscal portuguès a la Fiscalia Europea (EPPO) , que té la tasca de lluitar contra els crims contra el pressupost de la UE.

"L'enfocament enganyós utilitzat pel govern portuguès per impulsar el seu candidat preferit per al nomenament a la recentment creada OEPP és de gran preocupació. Hi ha preguntes per respondre sobre els mètodes utilitzats i la legitimitat del nomenament del fiscal a la llum d’aquesta nova informació ”, va advertir el vicepresident del Grup PPE, Esteban González Pons.

"Demanem que la presidenta de la Comissió, Ursula von der Leyen, llanci una investigació immediata sobre aquest assumpte i prengui les mesures necessàries per corregir la situació. No volem veure que els errors del govern portuguès empañen i danyen injustament l'EPPO en aquest moment crucial. Hem fet la nostra petició per escrit al president de la Comissió ”, va confirmar Pons, en nom dels seus col·legues europeus que van signar la carta, Monika Hohlmeier i Jeroen Lenaers.

És vital que es protegeixi la integritat de l'EPPO, segons el diputat Hohlmeier, president de la Comissió de Control Pressupostari del Parlament Europeu, que afegeix: "El comportament del ministre de Justícia portuguès arrisca la independència i la credibilitat de la Fiscalia Europea. El govern portuguès hauria de retirar el candidat, especialment en el moment en què Portugal presideixi el Consell de la Unió Europea. La selecció del senyor Guerra es va basar en arguments falsos presentats pel govern portuguès i fets en contra de la recomanació del tribunal de selecció europeu ".

En un altre lloc, en una carta oficial dirigida al president del Consell Europeu i al primer ministre de Portugal –el país que ocupa la presidència del Consell–, Renew Europe demana un aclariment públic immediat sobre aquest nomenament. S’ha d’indicar si hi ha hagut ingerències polítiques i, a continuació, s’ha de confirmar amb urgència tota la informació proporcionada sobre el candidat. Si no es comprova la legitimitat del nomenament, Renew Europe demanarà un debat sobre aquest tema durant la propera sessió plenària i no descarta demanar una investigació independent. 

El president de Renew Europe, Dacian Cioloș, diu: "Si els informes són correctes, el Consell ha escollit nomenar un candidat que vagi en contra de la recomanació del tribunal independent de selecció possiblement basat en informació falsa i per motius polítics. En fer-ho, el Consell ha posat en perill el funcionament de l'EPPO.

Fiscals i jutges han intensificat la campanya contra la corrupció en un país conegut pel seu defectuós sistema de justícia, però el cas Sòcrates i aquestes troballes faran una lectura depriment per a aquells que diuen que poc ha canviat, sobretot per la independència del poder judicial i l’accés a la justícia els pobres.

El 2016, Joao Costa, director del fabricant de peces de metall Arpial, va dir: "La justícia funciona terriblement, mai no ha funcionat i dubto que ho faci mai".

Avui en dia, alguns jutges i empresaris de Portugal asseguren que el sistema mai es va solucionar realment i que, mitjançant una anàlisi més profunda de les dades de càrrega de casos, ha millorat menys del que suggereixen les estadístiques oficials.

Comparteix aquest article: