Crisi d'Ucraïna: la UE busca un paper en la disputa entre Rússia i Occident

Va ser l'home que va portar l'estabilitat primer a una eurozona en moviment i després, més recentment, a la turbulenta política italiana qui va articular perfectament la debilitat d'Europa per tractar amb Rússia., escriu Nick Beake, Conflicte d'Ucraïna.

Mario Draghi, de moment el primer ministre d'Itàlia, ha lamentat que el continent no tingui la força militar col·lectiva per dissuadir Moscou enmig de l'acumulació de tropes a la frontera amb Ucraïna.

"Tenim míssils, vaixells, canons, exèrcits?" va preguntar retòricament la vigília de Nadal. "De moment no ho fem".

Si l'anomenat "Super Mario" d'Itàlia se sent impotent, quina esperança per a tots els altres?

Brussel·les: un espectador virtual

El líder italià no està sol en la seva profunda frustració perquè Europa està sent exclosa de les converses clau sobre el problema de seguretat més gran al seu pati.

La UE s'ha deixat de banda mentre els presidents Biden i Putin parlen entre ells directament, com ho va demostrar sobretot la seva videotrucada el mes passat, els primers moments de la qual es van publicar.

anunci

Brussel·les, com la resta de nosaltres, només va poder mirar la pantalla mentre començava el joc de la diplomàcia bilateral d'alta aposta: un espectador virtual no va donar la contrasenya per iniciar sessió.

La visita del cap de política exterior de la UE, Josep Borrell, dimecres a la primera línia a Ucraïna, ha estat un intent d'obrir una porta a una major implicació. La discussió sobre la seguretat d'Europa i Ucraïna ha d'incloure europeus i ucraïnesos, va dir als periodistes.

Però una sola visita no reconfigurarà el paper de la UE, o la seva manca, per fer front a l'últim episodi de la flexió muscular de Putin.

"Rússia simplement no veu la UE com un jugador poderós o fort en el joc", diu Tinatin Akhvlediani del Centre d'Estudis de Política Europea de Brussel·les.

• No hi ha temps per a la guerra: els russos no veuen cap possibilitat de conflicte
• Rússia es prepara per envair Ucraïna?
• Putin a Biden: noves sancions serien un gran error

"La UE ha demostrat durant els últims anys que té molts desacords interns pel que fa a la seva pròpia política exterior, defensa, qüestions de seguretat i sobre la cooperació amb l'OTAN".

Creu que la UE hauria d'establir una estratègia coherent i a llarg termini per a un paper més important en la seva relació amb Ucraïna, i li anima que sigui la destinació del primer viatge del Sr. Borrell el 2022.

Almenys aquesta última aventura cap a l'est per comprometre's amb Rússia ha tingut més èxit que la seva anterior. El màxim diplomàtic de la UE va ser humiliat per tres càrrecs el febrer passat quan va viatjar a Moscou:

• En primer lloc, els seus amfitrions van expulsar tres diplomàtics acusats d'unir-se a les protestes il·legals al carrer en suport del dissident empresonat Alexei Navalny. Borrell ho va saber a través de les xarxes socials
• En segon lloc, les autoritats russes van programar una compareixença judicial per al senyor Navalny en una gàbia de vidre i el van colpejar amb nous càrrecs
• L'insult final: el veterà ministre d'Afers Exteriors de Rússia, Serguei Lavrov, va utilitzar una conferència de premsa conjunta per denunciar la UE com "un soci poc fiable" que intentava imitar els Estats Units en les seves accions.

Sens dubte, la UE desitjaria una fracció del pes polític que encara tenen els EUA a l'escenari mundial.

El dia de la visita del Sr. Borrell a Ucraïna, probablement el viatge d'Afers Exteriors europeu més important va ser el del nou ministre d'Afers Exteriors d'Alemanya a Washington.

Anna Baerbock, co-líder dels Verds, ha adoptat un enfocament més dur amb Rússia i la Xina, i això és benvingut per l'administració de Biden.

Però només perquè un alt ministre alemany parli la mateixa llengua diplomàtica que el secretari d'estat francòfon Antony Blinken, això no es tradueix en una influència més gran de la UE en la situació de Rússia i Ucraïna.

Pors pel flanc oriental d'Europa

Com sempre, és la línia directa a les oficines dels líders a les capitals europees individuals on resideix el poder, no al Servei Europeu d'Acció Exterior de la UE al centre de Brussel·les.

La gran preocupació per a la UE no és només que quedi al marge d'Ucraïna, que no és membre de la UE, sinó que quedarà fora de les discussions a tot el seu flanc oriental.

Abans de les converses entre els EUA i Rússia a Ginebra del 9 al 10 de gener, el president Putin ha aprofitat l'escalada de tensions per presentar noves demandes radicals que, segons ell, ajudarien a calmar la situació.

Principalment, Moscou tindria un veto a la pertinença d'Ucraïna a l'OTAN, i recordeu que un atac a un membre de l'OTAN constitueix un atac a tots.

A més, el panorama de la seguretat a l'Europa de l'Est es retrocediria 25 anys fins a un moment en què països com Polònia i els estats bàltics Lituània, Letònia i Estònia encara no s'havien unit a la UE ni a l'OTAN.

Tot i que és impensable que Occident consideri seriosament les propostes, ara formen part d'una conversa que Rússia ha iniciat sobre els seus termes i voldrà discutir-les més a Ginebra.

L'OTAN ha aconseguit tenir un paper més destacat que la UE i convoca els ministres d'Afers Exteriors aquesta setmana.

La demanda de Putin de no ampliar l'OTAN a Europa ha estat rebut amb consternació per països com Finlàndia i Suècia. Tots dos ja són membres de la UE i insisteixen que hauria de ser la seva elecció si volen unir-se a l'aliança. https://emp.bbc.co.uk/emp/SMPj/2.44.10/iframe.htmlTítol dels mitjans, formació de tropes russes: vista des de la primera línia d'Ucraïna

"Cap de nosaltres sap realment quin és el pla de joc real del Kremlin", diu Kadri Liik, del Consell Europeu de Relacions Exteriors.

Dubta que els Estats Units permetin que s'iniciïn discussions significatives sobre l'ordre geopolític i l'ordre de seguretat d'Europa sense la participació dels líders europeus, però diu que cal que hi hagi un realisme en quant pot aconseguir la UE en la seva recerca d'un seient a la taula superior. .

"No veig cap bala de plata. La UE és un tipus d'animal diferent, i probablement mai no serà un actor de política exterior semblant a estats nacions poderosos com Rússia o els Estats Units".

La senyora Liik creu que la millor acció és aprofitar el poder col·lectiu de 27 economies, ja que la UE mai tindrà el seu propi exèrcit.

Redefinir la missió d'Europa a l'escenari mundial no serà ràpid ni senzill. I a curt termini, hi ha moltes distraccions nacionals:

El president de França Macron està totalment centrat en la reelecció a l'abril i el nou govern de coalició tripartit d'Alemanya acaba de trobar els seus peus.

Itàlia ha gaudit d'estabilitat política des que Mario Draghi va esdevenir líder l'any passat, però ara està convulsa per la recerca d'un nou president, un paper al qual pot saltar.

Potser no li agradarà a la UE, però Washington i Moscou són els dos protagonistes que prenen el protagonisme.

Comparteix aquest article: